CO2-Emissionsrechte: Jährliche Preisentwicklung im EU Emissionshandel bis 2022²

Während der Preis für ein CO2-Zertifikat im EU Emissions Trading System (EU-ETS) in 2007 noch durchschnittlich bei etwa 0,70 Euro lag, stieg er bis 2022² auf durchschnittlich ca. 81 Euro an. Was versteht man unter dem EU Emissions Trading System (EU-ETS)?Das EU-ETS wurde 2005 etabliert, um als Cap-and-Trade-System die Emissionen in der Energieerzeugung und einigen energieintensiven Industrien gemäß dem Kyoto Protokoll zu reduzieren. Hierbei wird der CO2-Ausstoß durch ein begrenztes Volumen an Emissionszertifikaten begrenzt (Cap) und auf einem Markt gehandelt (Trade). Im Gegensatz zu Treibhausgas-Steuern ist es so möglich, Emissionsreduktionspotentiale möglichst effizient zu nutzen. Einzelne europäische Länder haben zusätzliche Maßnahmen etabliert, wie z.B. Mindestpreise (Großbritannien), CO2-Steuern (z.B. Dänemark, Frankreich) oder Emissionsrechte für Sektoren, die nicht unter den EU-ETS fallen (z.B. Deutschland seit 2021 im Bau und Transport).Wie hat sich der Handel CO2-Emissionsrechten in Europa entwickelt?In Phase 1 (2005-2007) und Phase 2 (2008-20012) wurden CO2-Zertifikate kostenfrei und in großer Menge zur Verfügung gestellt, weshalb der Preis in 2007 auf 0 Euro absank, und auch danach zu niedrig war, um tatsächliche Treibhaus-Reduktionen herbeizuführen. Ein weiterer, unerwarteter Faktor war die Finanzkrise in 2008/9 die durch den Einbruch der Wirtschaft einem vergleichsweise hohen Volumen an Zertifikaten führte und daher zu anhaltend niedrigen Preisen. Laut einer Studie des DIW tritt die Wirkung des EU-ETS erst aber einem Preis von 40 Euro in Kraft.In den Phasen 3 (2013-2020) und 4 (2021-2030) wurde ein größerer Teil der Zertifikate per Auktionsverfahren auf den Markt gebracht und einige Sektoren strengeren Regeln unterworfen. Außerdem wurden Instrumente wie die Markstabilitätsreserve (MSR) etabliert, mit denen die EU nach festen Regeln flexibler Zertifikate vom Markt nehmen oder veräußern kann, um den Preis besser zu kontrollieren. Bis 2021 konnte der EU-ETS daher seine Wirkung kaum entfalten.

在欧盟碳排放交易体系（EU-ETS）中，2007年二氧化碳证书的平均价格约为0.70欧元，而到2022年则上升至平均约81欧元。何谓欧盟碳排放交易体系（EU-ETS）？欧盟碳排放交易体系于2005年建立，旨在作为总量控制与交易机制，根据《京都议定书》的要求，减少能源生产和部分能源密集型行业的排放。在此体系中，二氧化碳排放量通过有限的排放证书数量进行限制（总量控制），并在市场上进行交易（交易）。与碳税相比，这种方式能够最大限度地提高减排潜力的利用效率。各个欧洲国家还实施了额外的措施，例如设定最低价格（如英国）、征收碳税（如丹麦、法国）或为不属于欧盟碳排放交易体系的行业提供排放权（如德国自2021年起在建筑和交通领域）。欧洲二氧化碳排放权交易的发展状况如何？在第一阶段（2005-2007年）和第二阶段（2008-2012年），二氧化碳证书以免费和大量提供，因此2007年的价格降至0欧元，且之后价格过低，无法有效促使温室气体减排。另一个意外因素是2008/9年的金融危机，由于经济崩溃导致大量证书涌入市场，因此价格持续低迷。根据DIW的一项研究，欧盟碳排放交易体系只有在价格达到40欧元时才能发挥作用。在第三阶段（2013-2020年）和第四阶段（2021-2030年），更大比例的证书通过拍卖方式进入市场，并对一些行业实施了更严格的规定。此外，还建立了市场稳定性储备（MSR）等工具，使欧盟能够根据固定规则更灵活地从市场上撤回或出售证书，以更好地控制价格。因此，到2021年，欧盟碳排放交易体系的影响尚未充分发挥。