从天然气到氢气:欧洲天然气网络脱碳的规则是什么?它们是否确保了供应的灵活性和安全性?

2024年4月11日，欧洲议会通过了《可再生能源、天然气和氢气(RNGH)指令》和《RNGH条例》(也称为脱碳气体和氢气一揽子计划)，并于2024年4月12日发布了这两份文件。一旦获得理事会批准并在欧盟官方期刊上发表(预计将于6月发布)，该一揽子计划将与TEN-E法规一起构成新的监管框架，管理欧盟氢气网络的建设和使用，以及天然气网络的重新利用和停止调试和使用。本文分析了该框架对现有天然气网络和新兴氢网络的影响，并试图具体确定其规则是否确保供应的灵活性和安全性。该论文的结论是，尽管通过建立过渡执行期，允许对现有和新的氢基础设施的豁免和减量，以及通过PCI/PMI地位提供金融和监管支持，将监管灵活性纳入了框架，但这还远远不足以确保欧盟氢市场能够大规模发展。该框架也不能保证氢气网络的逐步建设和天然气网络的逐步淘汰(无论是通过重新利用还是停止调试)将在整个欧盟以协调的方式进行，而不会对天然气供应的安全产生负面影响。总体而言，该框架似乎建立在欧盟氢市场将快速大规模发展但缺乏“安全缓冲”的前提下。特别是，它不能保证天然气网络的协调重新利用，如果氢市场的推出速度更慢、更渐进，天然气网络仍然需要协调重新利用。当然，该框架可以进行调整，并且至少在2030年之前将继续保持“正在进行的工作”，因为随着氢市场的推出(或未能这样做)，在2020年代即将到来的网络代码中建立了更多规则。