Kunststoffverpackungen im geschlossenen Kreislauf – Potenziale, Bedingungen, Herausforderungen

Heutige Produktions- und Konsummuster folgen weitgehend einer linearen Logik: abbauen, herstellen, konsumieren, entsorgen. Nur neun Prozent der Weltwirtschaft sind laut Circular Gap Report 2020 kreislaufgeführt. Doch dieses Wirtschaftsprinzip trägt zu einer massiven Überschreitung der „Planetaren Grenzen“ und damit zu einer Destabilisierung der Ökosysteme und Lebensgrundlage der Menschen bei, wie etwa des Klimasystems und der Artenvielfalt. Demzufolge wird derzeit viel über einen Paradigmenwechsel in der Logik industrieller Wertschöpfung diskutiert – weg von einem ressourcenintensiven hin zu einem ressourcenproduktiven, weitgehend kreislaufgeführten Modell. Für das Industrie- und Exportland Deutschland ergeben sich weitreichende Chancen, schließlich bedeutet dieser Wechsel nicht weniger als eine Neuinterpretation des Modells „Made in Germany“. Die Europäische Union und zahlreiche Mitgliedsländer haben bereits strategische Pläne für einen Übergang zu einer ressourcenschonenden Wirtschaftsweise nach den Prinzipien der Circular Economy entwickelt. Auch außerhalb von Europa folgen Länder dieser Leitidee, beispielsweise China, Japan oder Kanada. Für Deutschland fehlt solch ein Plan derzeit. Die Circular Economy Initiative Deutschland (CEID) hat zum Ziel, als Multi-Stakeholder-Prozess mit mehr als fünfzig Institutionen aus Wirtschaft, Wissenschaft und Zivilgesellschaft die Grundlage für einen solchen Plan zu legen. In interdisziplinären und branchenübergreifenden Arbeitsgruppen erörtern rund 130 Expertinnen und Experten, wie zirkuläre Wirtschaftssysteme ermöglicht und umgesetzt werden können. Dazu untersuchen sie mögliche Anwendungsfelder und diskutieren, welche Rahmenbedingungen zu einer erfolgreichen Umsetzung führen könnten. Die Circular Economy Initiative Deutschland definiert Ziele für diesen Veränderungsprozess und fokussiert folgende Themen: - Zirkuläre Geschäftsmodelle und digitale Technologien als Innovationstreiber - Neue Wertschöpfungsnetzwerke für Batterien und Verpackung - Rahmenbedingungen für eine zirkuläre Transformation und Bemessung der volkswirtschaftlichen Circular-Economy-Potenziale Zwischen Oktober 2019 und Dezember 2020 hat die Arbeitsgruppe Verpackung der Circular Economy Initiative Deutschland ein gemeinsames Zielbild 2030 und Handlungsempfehlungen hin zu einer Kreislaufwirtschaft (CE) für Verpackungen entwickelt. Mit einer wertschöpfungskettenübergreifenden Betrachtung hat die Arbeitsgruppe Anreiz und Nutzen für die Kreislaufführung von Verpackungsmaterialien zwischen relevanten Akteuren beleuchtet und dadurch Handlungsoptionen entlang der gesamten Wertschöpfungskette identifiziert. Damit unterstützen die Mitglieder die Initiierung, Umsetzung und langfristige Verankerung der Circular Economy in Deutschland und darüber hinaus. Mit 20 Mitgliedsorganisationen der Arbeitsgruppe „Verpackung“ umfassen die Mitglieder Vertreterinnen und Vertreter aus führenden deutschen Unternehmen, akademischen Institutionen und zivilgesellschaftlichen Vereinigungen über die gesamte Wertschöpfungskette hinweg. Damit konnte die Arbeitsgruppe ihr Ziel erreichen, eine wissenschaftlich fundierte und möglichst ganzheitliche Betrachtung des Themas zu gewährleisten.

当前的生产与消费模式大体遵循线性逻辑：开采、生产、消费、废弃。根据《2020循环缺口报告》（Circular Gap Report 2020）显示，全球经济中仅有9%采用循环运行模式。然而这种经济模式导致了“行星边界”的大幅突破，进而破坏生态系统与人类生存根基，例如气候系统与生物多样性。因此，当前学界与业界正广泛讨论工业生产价值逻辑的范式转型——从资源消耗型模式转向资源高效利用、高度循环运行的模式。

作为工业与出口大国，德国由此迎来了诸多重大机遇，毕竟这一转型本质上是对"Made in Germany"（德国制造）模式的重新诠释。欧盟及其众多成员国已依据循环经济（Circular Economy）原则，制定了向资源节约型经济模式转型的战略规划。欧洲之外的诸多国家也纷纷遵循这一主导理念，例如中国、日本与加拿大。而德国目前尚未出台此类规划。

德国循环经济倡议（Circular Economy Initiative Deutschland, CEID）的目标是，作为一个由50余家来自经济、学术与公民社会领域的机构组成的多方利益相关者合作平台，为这类规划奠定基础。该倡议下设跨学科、跨行业的工作组，约130名专家在此探讨如何构建并落地循环经济体系。他们会研究潜在的应用场景，并讨论哪些框架条件能够助力循环经济的成功落地。

德国循环经济倡议为这一转型进程设定了目标，并聚焦以下主题：
- 以循环商业模式与数字技术作为创新驱动力
- 构建电池与包装领域的新型价值创造网络
- 制定循环转型的框架条件，并评估国民经济层面的循环经济潜力

2019年10月至2020年12月期间，德国循环经济倡议的包装工作组制定了面向包装领域的循环经济（Circular Economy, CE）2030年共同愿景与行动建议。该工作组以全价值链视角，阐明了各相关主体在包装材料循环利用中的激励机制与收益，并据此识别出全价值链各环节的行动方案。借此，工作组助力循环经济在德国乃至全球范围内的启动、落地与长期扎根。

包装工作组拥有20家成员机构，其代表覆盖全价值链内的德国头部企业、学术机构与公民社会组织。这使得工作组能够实现其目标，确保对该主题展开兼具科学严谨性与高度整体性的研究。