Deutsche Wohnungspolitik seit der Reichsgründung

Veränderungen in der quantitativen und qualitativen Wohnungsversorgung der Bevölkerung in Deutschland und in anderen Industrieländern sind im 20. Jahrhundert nicht nur das Ergebnis der wirtschaftlichen Entwicklung und sich wandelnder Lebens- und Wohnungsansprüche gewesen, sondern in mehr oder minder starkem Maße auch die Folge staatlicher Wohnungspolitik. Die weitgehende Einflussnahme in die Wohnungswirtschaft, die in Deutschland seit dem Ersten Weltkrieg zu verzeichnen ist, hat den Eindruck entstehen lassen, dass die Wohnungswirtschaft generell einer der wesentlichen Interventionsbereiche der Wirtschafts- und Sozialpolitik ist. Ziel der vorliegenden Untersuchung ist es, erstens zu analysieren, ob und inwieweit die Wohnungswirtschaft aufgrund der besonderen Gegebenheiten der unmittel¬baren Verantwortung des Staates zu unterstehen hat und mithin eine aktive Wohnungspolitik erforderlich ist. Zweitens soll auf der Grundlage der gewonnenen Ergebnisse die seit dem Ersten Weltkrieg betriebene Wohnungspolitik einer eingehenden Analyse unterzogen werden. Die Auseinandersetzung mit der Frage nach Notwendigkeit und Umfang staatlicher Wohnungspolitik erfolgt zunächst auf der Grundlage des Bauliberalismus vor 1914. Die liberale Epoche wird dabei hinsichtlich der Erscheinungsformen, Auswirkungen und Begleiterscheinungen umfassend dargestellt. Die zweite Aufgabe der Untersuchung besteht in der Darstellung der wohnungspolitischen Entwicklung in Deutschland und deren Ergebnisse in der Zwischenkriegzeit und in der Zeit nach 1945. In sachlicher Hinsicht konzentrieren sich die Ausführungen vor allem auf die wohnungspolitischen Aktivitäten des Reiches bzw. des Bundes. Dabei geht es vor allem um die gesamtwirtschaftlich bedeutungsvollen Maßnahmen des Staates, die die wohnungspolitischen Entwicklungstendenzen und Schwerpunkte zum Ausdruck bringen. Aufgezeigt wird auch die verwaltungsmäßige Durchführung der Wohnungspolitik. Berücksichtigt wird hier insbesondere die Tätigkeit der Deutschen Bau- und Bodenbank, die unter unmittelbaren staatlichen Einfluss stand. Die Untersuchung gliedert sich in zwei Hauptteile: Im ersten Teil werden zunächst das Für und Wider einer aktiven Wohnungspolitik erörtert. Im Anschluss wird die wohnungswirtschaftliche Entwicklung vor 1914 behandelt und darauf aufbauend die wirtschaftlichen und sozialen Ergebnisse der ungesteuerten Wohnungsmarktwirtschaft überprüft und hinsichtlich der gestellten gesellschaftlichen Forderungen beurteilt. In dem zweiten Hauptteil werden zunächst die sozial- und staatspolitischen Ursachen dargelegt, die den Übergang zu einer bis heute fortgesetzten aktiven Wohnungspolitik bewirkten. In der Untersuchung wird im Einzelnen dargelegt, mit welchen Methoden und mit welchem Erfolg der Staat den abgeleiteten Aufgaben der Wohnungspolitik nachgekommen ist. Die Einteilung der wohnungspolitischen Entwicklung in die Zwischenkriegszeit und die Zeit nach dem Zweiten Weltkrieg erwies sich dabei infolge der durch den Weltkrieg bewirkten politischen, räumlichen und wirtschaftlichen Veränderungen als sinnvoll. In der Schlussbetrachtung wird erörtert, welche Gemeinsamkeiten sich in der Entwicklung der Wohnungspolitik trotz des geschichtlichen Wandels feststellen lassen.
Datentabellen in HISTAT:A.01 Preisindex für Wohngebäude insgesamt (1913-1971)A.02 Die Finanzierung des Wohnungsbaus nach ihren Quellen in Deutschland (1924-1939)A.03 Der Roh- und Reinzugang an Wohnungen in Deutschland (1919-1939)A.04 Anteil öffentlich geförderter Wohnungen und der Bauherren an den Wohnungsfertigstellungen in Deutschland (1927-1939)A.05 Entwicklung der von der deutschen Bau- und Bodenbank verwalteten Reichs- und Treuhandmittel (1927-1943)B.01 Art der Förderung im öffentlich geförderten sozialen Wohnungsbau in der Bundesrepublik (1957-1970)B.02 Die Finanzierung des Wohnungsbaus nach ihren Quellen in der Bundesrepublik (1950-1971)B.03 Leistung der Kapitalsammelstellen für die Finanzierung des Wohnungsbaus in der Bundesrepublik (1950-1971)B.04 Struktur des Wohnungsbaus in der Bundesrepublik (1949-1971)