ข้อเสนอแนะเชิงนโยบายการมีส่วนร่วมของชุมชนในการฟื้นฟูเศรษฐกิจหลังวิกฤตโควิด-19

การศึกษาเรื่อง ข้อเสนอแนะเชิงนโยบายการมีส่วนร่วมของชุมชนในการฟื้นฟูพื้นที่หลังวิกฤตโควิด-19 มีจุดมุ่งหมาย เพื่อที่จะหาวิธีการหรือแนวทางที่จะฟื้นฟูเศรษฐกิจในท้องถิ่นหลังจากวิกฤติโควิด-19 โดยเน้นการมีส่วนร่วมของชุมชนซึ่งเป็นวิธีการที่จะทำให้คนในชุมชนสามารถเข้าถึงทรัพยากรจากภาครัฐได้อย่างมีประสิทธิภาพและตรงวัตถุประสงค์ การศึกษานี้ใช้ระเบียบวิธี วิจัยเชิงคุณภาพ (Qualitative Research) ซึ่งข้อมูลที่ได้มานั้นมาจากเอกสารต่าง ๆ เช่น กฎหมาย ระเบียบข้อบังคับ ประกาศกระทรวง เอกสารวิชาการ งานวิจัยที่เกี่ยวข้อง และการแนวทางปฏิบัติในการออกมาตรการเยียวยาฟื้นฟูให้แก่ประชาชนในช่วงระหว่างเกิดวิกฤตโควิด-19 รวมถึงผลตอบรับของแนวปฏิบัติจากบทความและสื่อต่างๆ เพื่อนำมาวิเคราะห์เป็นทางเลือกในการจัดข้อเสนอทางนโยบายในการมีส่วนร่วมของชุมชนในการฟื้นฟูพื้นที่หลังวิกฤตโควิดจำนวน 3 ทางเลือกดังนี้ ได้แก่ 1) การกระจายงบจากรัฐบาลกลางมายัง อปท. เพื่อจัดทำโครงการกระตุ้น ฟื้นฟู เศรษฐกิจในชุมชน2) การกระจายงบจากรัฐบาลกลางมายัง อปท. เพื่อดำเนินโครงการกระตุ้น ฟื้นฟู เศรษฐกิจในชุมชนโดยให้ผู้นำและคนในชุมชนมีส่วนร่วมในการจัดทำโครงการตามหลักการวิสาหกิจชุมชน และ 3) การร่วมลงทุนระหว่างรัฐกับเอกชนในกิจการหรือบริการสาธารณะเพื่อให้เกิดการจ้างงานหรือเศรษฐกิจหมุนเวียนในชุมชน โดยมีเกณฑ์การ ประเมินทางเลือก 5 หัวข้อคือ ความเป็นไปได้ในทางกฎหมาย โอกาสในการเข้าถึงทรัพยากรและความเหลื่อมลํ้า การมีส่วนร่วมของคนในชุมชนงบประมาณและระยะเวลาที่ใช้ รวมถึงผลกระทบระยะสั้นและระยะยาว จากการรวบรวมและวิเคราะห์ข้อมูล ผู้ศึกษาขอเสนอทางเลือกให้รัฐบาลกลางกระจายงบประมาณมายัง อปท.เพื่อดำเนินโครงการกระตุ้น ฟื้นฟู เศรษฐกิจในชุมชน โดยให้ผู้นำและคนในชุมชนมีส่วนร่วมในการจัดทำโครงการตามหลักการวิสาหกิจชุมชน โดยมีแนวทางการดำเนินงานดังนี้ 1. อปท. ประชาสัมพันธ์ให้ผู้นำชุมชนและคนในชุมชนทราบถึงแนวนโยบายในการจัดทำโครงการ 2. คนหรือกลุ่มคนในชุมชนเข้าร่วมโครงการตามความสมัครใจ โดยเสนอโครงการที่ตนเองหรือกลุ่มอยากจะทำเพื่อหารายได้หรือลงทุนเพิ่มในธุรกิจที่คนเองทำอยู่ตามความต้องการความถนัดหรือทรัพยากรที่ตนเองมี โดยอปท. จัดการอบรมวิธีการทำธุรกิจและการเขียนข้อเสนอโครงการอย่างง่าย ที่ประกอบไปด้วยแผนงานของธุรกิจชุมชน (Community Business) งบประมาณที่ใช้ รวมถึงผลที่คาดว่าจะได้ 3. อปท. จัดสรรงบประมาณจากภาครัฐเพื่อสนับสนุนโครงการต่างๆ ที่คนในชุมชนได้เสนอความต้องการผ่านโครงการของตนเอง โดยให้เป็นเงินกู้ปลอดดอกเบี้ยพร้อมทั้งให้คำปรึกษาดูแลโครงการเพื่อให้บรรลุผลตามเป้าประสงค์4. อปท. ประชาสัมพันธ์ ส่งเสริมให้คนในชุมชน หันมาบริโภคของที่ผลิตและใช้บริการของคนในชุมชนเอง โดยให้งบประมาณสนับสนุนการใช้จ่าย (ในรูปแบบโครงการคนละครึ่ง) เพื่อให้คนในชุมชนใช้จ่ายกับธุรกิจที่ร่วมโครงการกับ อปท.