Encuesta de Desarrollo e Innovación Tecnológica en los Sectores Servicios y Comercio – EDITS - V - 2014 - 2015 - Colombia|技术创新数据集|企业发展数据集

Resumen
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El DANE tiene como misión primordial producir y divulgar información estadística de interés general y con carácter estratégico para la toma de decisiones por parte de personas, empresas y organismos oficiales, a nivel nacional e internacional.

En el desarrollo de esta misión, el DANE ha contribuido a institucionalizar la caracterización estadística del cambio técnico y la innovación como un fenómeno de alta importancia en el desempeño de la economía nacional. En Colombia, la política económica en general, y la política de competitividad en particular, reconocen actualmente que la transferencia, la absorción, la adaptación y la generación de conocimientos y soluciones técnicas novedosas por parte de las empresas, son factores que inciden positivamente en la productividad y competitividad de la economía nacional, y con eso, en el crecimiento económico de largo plazo.

La importancia de contar con información estratégica, en la forma de variables e indicadores para el seguimiento de las actividades de desarrollo tecnológico e innovación en la economía colombiana, ha sido puesta de manifiesto por el Departamento Nacional de Planeación (DNP) en el documento Bases del Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014, Prosperidad para todos, que en su capítulo “Soportes transversales de la prosperidad democrática” señala:

“El conocimiento y la innovación son un apoyo transversal que soportará las locomotoras de infraestructura, vivienda, sector agropecuario y minería, permitiendo resolver problemas técnicos, reducir costos, ampliar coberturas y competir en mercados globalizados con oferta diversificada y sofisticada. De la misma manera, la innovación es la estrategia para lograr transformar y dinamizar los sectores en que tradicionalmente se ha concentrado la economía”.

El enfoque político que el gobierno propuso para esta área del desarrollo, parte del diagnóstico según el cual el sector productivo colombiano revela una baja capacidad de innovación si se le compara con otros países. Por esto, se propone una estrategia sustentada en tres pilares del uso del conocimiento y la innovación: financiar, formar y organizar. En las Bases del Plan se afirma que

“Financiar implica incrementar inversiones públicas y privadas en Ciencia, Tecnología e Innovación como porcentaje del PIB; formar permite contar con personal con capacidad para llevar innovaciones al sector productivo y organizar permite especializar la institucionalidad para atender las distintas etapas del proceso de generación y uso del conocimiento”.

Geographic coverage
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COBERTURA Y DESAGREGACIÓN GEOGRÁFICA

La EDITS comprende una cobertura geográfica de total nacional a nivel de cada una de las actividades definidas.

Analysis unit
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La unidad de observación y análisis para la realización de la EDITS son las empresas de las actividades de servicios y comercio.

Universo de estudio
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El universo está conformado por empresas correspondientes a las actividades (CIIU Rev.3 A.C. y CIIU Rev.4.A.C.) de servicios y comercio, definidas según parámetros de inclusión (ver cuadro 1 y 2):

Actividades económicas según CIIU Rev.3 A.C.: Suministro de electricidad, gas, vapor y agua caliente; captación, depuración y distribución de agua; comercio de vehículos automotores, combustibles y lubricantes; comercio al por mayor, excepto el comercio de vehículos automotores; comercio al por menor, excepto el comercio de vehículos automotores; hoteles y restaurantes; transporte de pasajeros por vía terrestre y de carga por carretera; transporte por vía aérea; correos y telecomunicaciones; actividades de los bancos; informática; centros de investigación y desarrollo; educación superior; actividades relacionadas con la salud humana; eliminación de desperdicios y aguas residuales, saneamiento y actividades similares y actividades de cinematografía, radio y televisión y otras actividades de entretenimiento

Actividades económicas según CIIU Rev.4.A.C.: Suministro de electricidad, gas, vapor y agua caliente; captación, depuración y distribución de agua; comercio, mantenimiento y reparación de vehículos; comercio al por mayor, excepto el comercio de vehículos; comercio al por menor, excepto el comercio de vehículos; transporte aéreo; correo y servicios de mensajería; cinematografía, grabación de sonido y edición de música; telecomunicaciones; investigación científica y desarrollo; salud humana; comercio al por menor de combustibles, lubricantes y aditivos; transporte terrestre público automotor; educación superior; tratamiento de aguas residuales y disposición de desechos; hoteles y restaurantes; transmisión de radiodifusión sonora y televisión; desarrollo de sistemas informáticos y procesamiento de datos y actividades bancarias.

Kind of data
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Censos (cen)

Sampling procedure
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La EDITS es una operación estadística susceptible de constante revisión y mejora. Sin embargo, desde el punto de vista conceptual y metodológico, su diseño preserva un marco teórico fundamental que se corresponde con los principales acuerdos alcanzados por la comunidad de expertos, nacionales e internacionales, sobre diseño, aplicación e interpretación de encuestas nacionales de innovación. En particular, la EDITS acoge la mayoría de pautas metodológicas trazadas por la Organización de Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE), especialmente el Manual de Oslo, y por la Red Iberoamericana de Indicadores de Ciencia y Tecnología (RICYT), en el Manual de Bogotá. La mayor parte de estas recomendaciones han sido adaptadas a las necesidades de información y restricciones técnicas identificadas para Colombia.

Siguiendo los lineamientos del Manual de Oslo (2005), la unidad estadística primaria de la EDITS es la empresa. Siguiendo el mismo lineamiento, la encuesta se encuentra diseñada según el enfoque basado en el "sujeto", el cual "trata de las actitudes y actividades innovadoras de la empresa en su conjunto. La idea es explorar los factores que influyen en el comportamiento innovador de la empresa (estrategias, incentivos y barreras a la innovación) y el ámbito de las diversas actividades de innovación, y sobre todo examinar los resultados y los efectos de la innovación" (Oslo, 2005, pp. 28)

La operación estadística que se desarrolla es de tipo censo, donde se investiga todas las empresas comerciales y de servicios que cumplen los parámetros de inclusión, dependiendo de la actividad económica, determinados para el universo de estudio. Así mismo, y a diferencia de la EDITS III, en la EDITS IV se realizó una ampliación del alcance de empresas investigadas para las actividades de educación superior, al incluirse las universidades públicas; y para las actividades relacionadas con salud humana se amplió el parámetro de inclusión, para cubrir no sólo las instituciones de alta complejidad como que se venía recolectando, sino también instituciones públicas y privadas.

La EDITS IV investigó un total de 5.848 empresas de los subsectores de servicios y comercio. El cuadro 1 presenta las actividades económicas investigadas por la encuesta según la clasificación CIIU revisión 3, adaptada para Colombia, (CIIU Rev. 3 A.C.).

Mode of data collection
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Autodiligenciamiento de formulario electrónico vía página web (por selección; por ejemplo en encuestas por muestreo o censos)

Research instrument
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DISEÑO DEL FORMULARIO O CUESTIONARIO

Para recolectar la información se utiliza una carátula única empresarial y un cuestionario único de seis capítulos, dependiendo del período de referencia, que cuenta con la estructura que se muestra a continuación:

· Carátula única empresarial: contiene la información sobre la identificación, ubicación, datos generales, tipo de organización y composición del capital social de la empresa encuestada.

· Capítulo I - Innovación y su impacto en la empresa en el período de referencia: captura información acerca de las innovaciones que realizó la empresa y los principales propósitos que la empresa persigue con la realización de innovaciones; identifica los impactos que ha tenido sobre la empresa la realización de innovaciones; determina el estado de avance de los resultados de las innovaciones, e indaga sobre los factores que obstaculizan el logro de los objetivos en el desarrollo de innovaciones.

· Capítulo II - Inversión en actividades científicas, tecnológicas y de innovación ACTI en el período de referencia: recoge información sobre las distintas actividades que realiza la empresa en su proceso de innovación, así como el monto de recursos que invierte anualmente en cada una de las actividades.

Capítulo III – Financiamiento de las actividades científicas, tecnológicas y de innovación en el período de referencia: caracteriza la estructura de financiamiento de la empresa para la realización de ACTI; obtiene información sobre los montos financiados mediante programas de cofinanciación y crédito proveniente de distintas fuentes, y detecta posibles obstáculos en el acceso al financiamiento público y a los incentivos tributarios existentes.

· Capítulo IV - Personal ocupado relacionado con ACTI en el período de referencia: cuantifica y caracteriza el personal ocupado promedio de la empresa y el personal ocupado promedio que participó en ACTI por nivel educativo. También caracteriza el personal en ACTI del último año de referencia según áreas funcionales y nivel educativo e identifica el número total de personas que recibieron, a cuenta de la empresa, tanto capacitación como formación especializada con recursos de ACTI, para el período de estudio.

· Capítulo V - Relaciones con actores del Sistema SNCTI y cooperación para la innovación en el período de referencia: indaga sobre las fuentes de ideas para la innovación, las relaciones de la empresa con los demás actores del SNCTI que apoyan la realización de ACTI, y obtiene información sobre las relaciones de cooperación para la innovación que se desarrollaron entre las empresas y los demás actores del SNCTI, según los objetivos perseguidos.

· Capítulo VI - Propiedad intelectual, certificaciones de calidad, normas técnicas y reglamentos técnicos en el período de referencia: en la primera parte de este capítulo se indaga sobre los distintos tipos de protección de propiedad intelectual solicitados o utilizados durante el período de referencia, así como los posibles obstáculos que encontró la empresa para utilizar el sistema de protección de la propiedad intelectual. En la segunda parte se pregunta sobre la obtención de certificaciones de calidad de proceso o producto, y el grado de importancia que para la empresa significó la obtención de estas certificaciones.

Cleaning operations
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NORMAS, ESPECIFICACIONES O REGLAS DE VALIDACIÓN, CONSISTENCIA E IMPUTACIÓN

La recolección de la información de la EDITS se realiza por auto-diligenciamiento del formulario electrónico en línea, a través de la página web del DANE. Con el fin de garantizar la calidad y consistencia de los datos obtenidos, además de las actividades realizadas durante el proceso de recolección y crítica, se ha desarrollado un sistema integral que permite la supervisión automática de ejecución de cada uno de los procesos de la encuesta, lo que permite ejercer control de calidad a la información de cada empresa mediante el programa de captura.

Adicionalmente, se realizan una serie de cruces para la corrección de inconsistencias de la información, como las que se enuncian enseguida:

· Valores atípicos, muy altos o muy bajos de inversión en actividades de desarrollo e innovación tecnológica.

· Verificación de las cifras para confirmar que se encuentran en miles de pesos.

· Comparación de la actividad económica relacionada en el formulario con la actividad de la empresa según los resultados preliminares de los datos obtenidos en la EAS y la EAC para el período de referencia.

· Comparación del total de personal ocupado reportado en la EDITS con los resultados preliminares de la EAS y la EAC para el período de referencia.

IMPUTACIÓN Y/O AJUSTES DE COBERTURA

En la EDITS las cifras no son objeto de imputación o ajuste de cobertura en ningún caso. Esto se debe a que se reconoce que ni las magnitudes ni la relación entre las actividades de innovación y desarrollo tecnológico que realizan las empresas a nivel agregado, son generalizables por vía de asignación de valores con base en promedios históricos o sectoriales, dado el carácter no-lineal e infra-determinado de la conducta tecnológica de las empresas, esto se debe a que las empresas tienen la posibilidad de realizar inversión en reconversión tecnológica en un año determinado, seguido de otro año con inversión nula o poco significativa en el mismo rubro.

ADMINISTRACIÓN DEL REPOSITORIO DE DATOS

La información de la investigación queda directamente almacenada en los servidores de sistemas del DANE gracias a un aplicativo que permite la captura de información en línea (vía página web por digitación) y en tiempo real.

La información de procesamiento de la EDITS se encuentra en formato SAS y está almacenada en el servidor del DANE asignado para dicho fin. Por otro lado, la información para difusión se presenta agregada.

La reserva estadística no permite el conocimiento del micro-dato para los usuarios de la información, a menos que la consulta se realice en la Sala de Procesamiento Especializado Externo del DANE Central bajo los criterios de reserva estadística establecida por la entidad para los usuarios.

GENERACIÓN DE CUADROS DE SALIDA

Luego de tener las bases depuradas, temática económica desarrolla el proceso de programación en SAS para la generación de cuadros de salida al definir el nivel de agregación de la información y las empresas que ingresan o no a cuadros, dependiendo de las novedades reportadas.

En estos cuadros se realiza el análisis de las variables, verificación de sumas, cálculo de indicadores y consistencia entre ellos. Finalmente, con los cuadros de salida se procede a elaborar el boletín y demás productos para publicación.

PRODUCTOS E INSTRUMENTOS DE DIFUSIÓN

Los productos de difusión de la EDITS se presentan en la página web del DANE, mediante el boletín de prensa, anexos y presentación se revela información sobre:

· La actividad de desarrollo e innovación tecnológica.

· El monto invertido en el período de referencia.

· La orientación de la inversión.

· El personal ocupado por tipo de vinculación, por área o departamento, por nivel educativo, por tipo de capacitación.

· Los objetivos y resultados de la innovación.

· Las fuentes de ideas de la innovación.

· La fuente y valor de la financiación.

· El valor financiado por los agentes de innovación.

· Los registros de propiedad de la empresa y certificaciones de producto y proceso y ocupación en la empresa.

Los instrumentos de difusión para la EDITS comprenden:

· Los resultados de la encuesta en la página web del DANE.

· La elaboración y adecuación de archivos magnéticos con información a nivel de microdato para revisión en la sala de consulta del DANE.

· Los metadatos de la investigación se encuentra en el Archivo Nacional de Datos (ANDA) en la página web del DANE.

Sampling error estimates
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ANÁLISIS ESTADÍSTICO

La EDITS realiza un análisis descriptivo de las variables principales, a saber:

- Número de innovaciones que se realizaron en las empresas por tipo de innovación.

- Impactos que ha tenido sobre la empresa la realización de innovaciones.

- Monto invertido en actividades científicas, tecnológicas y de innovación.

- Fuentes de financiación que ha utilizado la empresa para la realización de actividades de desarrollo e innovación tecnológica.

- Personal involucrado en actividades de desarrollo e innovación clasificado por departamento, áreas de trabajo, por nivel educativo y área de formación.

- Fuentes de información que fueron importantes como origen de ideas para innovar.

- Estado de los registros de propiedad intelectual y de las certificaciones de producto y proceso que la empresa ha solicitado.

El análisis de la EDITS se realiza a nivel de agregados y gráficos, comparando las diferentes variables y capítulos de la encuesta. Se hace especial énfasis en valores atípicos a los cuales se les hace seguimiento confirmando directamente con la empresa.

ANÁLISIS DE CONTEXTO

En el análisis de contexto se hace énfasis en los sectores de servicios y comercio más sobresalientes durante el período de referencia. Estos sectores sobresalientes se definen por su inversión en desarrollo tecnológico y resultados innovadores o por su desempeño económico en términos de crecimiento productivo y de personal, o ambas dimensiones.

Este tipo de análisis exige contar con información de primera mano sobre la dinámica de cada sector económico, así como de los casos particulares de empresas que hayan emprendido procesos importantes de reconversión tecnológica u organizativa y acceso a nuevos mercados, en procura de mejoras en productividad y competitividad, como resultados exitosos de la innovación.

COMITÉS DE EXPERTOS

Así mismo, el análisis de contexto de la EDITS se complementa mediante la presentación de los resultados en los comités internos de discusión, previo a la publicación de la información, en donde se recibe retroalimentación por parte de los asistentes, lo cuales pueden ser analistas de la EDITS, expertos en los sectores económicos, asesores de operaciones y en temas económicos del DANE.

De estas discusiones es posible extraer un criterio sustentado para juzgar a nivel interno la calidad de los resultados que arrojen los ejercicios de medición posteriores de la EDITS, y así mismo, detectar eventuales anomalías en los resultados que exijan verificación.

Del mismo modo, la EDITS cuenta con una mesa de trabajo en la cual se encuentran los principales actores que participan en el seguimiento y desarrollo de la innovación en el país, conformado por Colciencias, el Observatorio de Ciencia y Tecnología (OCyT), el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo (MinCIT), el DNP y las Universidades.

概述
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国家统计数据局（DANE）的首要使命是生产和传播具有普遍和战略意义的统计信息，以便于个人、企业和官方机构在国内外做出决策。

在履行这一使命的过程中，国家统计数据局推动了技术创新和革新作为国家经济表现中一个具有重要意义的现象的统计特征化。在哥伦比亚，当前的经济政策和特别是竞争力政策都认识到，企业对新颖知识和技术解决方案的转移、吸收、适应和生成是影响国家经济生产率和竞争力的积极因素，从而对长期经济增长产生积极影响。

在《2010-2014年国家发展计划基础：全民繁荣》这份文件中，国家发展规划部门（DNP）强调了拥有战略信息的必要性，这些信息以变量和指标的形式，用于追踪哥伦比亚经济中的技术发展和创新活动。该文件在其“民主繁荣的横向支持”章节中指出：

“知识和创新是横跨基础设施、住房、农业和矿业等经济部门的动力支持，能够解决技术问题、降低成本、扩大覆盖范围，并在全球化的市场中以多样化的高级产品进行竞争。同样，创新是实现传统上集中经济部门的转型和动态化的策略。”

政府为这一发展领域提出的政治方针基于以下诊断：与其他国家相比，哥伦比亚生产部门在创新方面显示出较低的能力。因此，提出了一种基于三个知识与创新使用支柱的可持续战略：资助、培训和组织。在《计划基础》中强调：

“资助意味着增加公共和私人对科学、技术和创新的投入，将其作为GDP的百分比；培训意味着拥有能够将创新带入生产部门的员工；组织意味着使机构专门化，以应对知识生成和使用过程中的不同阶段。”

地理覆盖范围
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地理覆盖范围和地理分解

EDITS 的地理覆盖范围是全国性的，涵盖每个定义的活动。

分析单元
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EDITS 的观察和分析单元是服务业和商业活动中的企业。

研究范围
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研究范围由属于服务业和商业活动（CIIU Rev.3 A.C. 和 CIIU Rev.4.A.C.）的企业组成，根据纳入参数（见表1和表2）定义：

经济活动根据CIIU Rev.3 A.C.的分类：电力、燃气、蒸汽和热水供应；水的采集、净化和分配；汽车、燃料和润滑剂的商业；批发贸易，除汽车贸易外；零售贸易，除汽车贸易外；酒店和餐饮业；陆路客运和货运；空中运输；邮政和电信；银行活动；信息技术；研究和开发；高等教育；与人类健康相关的活动；废物处理和废水处理、卫生和类似活动；电影、广播和电视以及其他娱乐活动。

经济活动根据CIIU Rev.4.A.C.的分类：电力、燃气、蒸汽和热水供应；水的采集、净化和分配；汽车、车辆的维护和修理；批发贸易，除汽车贸易外；零售贸易，除汽车贸易外；空中运输；邮政和快递服务；电影、录音和音乐编辑；电信；科学研究和发展；人类健康；燃料、润滑剂和添加剂的零售；公共汽车运输；高等教育；废水处理和废物处置；酒店和餐饮业；广播和电视传播；计算机系统开发和数据处理；银行业务。

数据类型
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普查（cen）

抽样程序
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EDITS 是一种可不断审查和改进的统计操作。然而，从概念和方法的角度来看，其设计保留了与国内外专家社区就国家创新调查的设计、应用和解释达成的主要协议相对应的基本理论框架。特别是，EDITS 采纳了经济合作与发展组织（OECD）制定的大部分方法学指南，特别是奥斯陆手册，以及伊比利亚美洲科学和技术指标网络（RICYT）的波哥大手册。大部分这些建议已根据哥伦比亚的信息需求和识别的技术限制进行了调整。

根据《奥斯陆手册》（2005年）的指导方针，EDITS 的主要统计单元是企业。遵循相同的方针，调查是根据基于“主体”的方针设计的，该方针“处理企业整体的创新态度和活动。目的是探索影响企业创新行为的因素（战略、激励和创新障碍），以及各种创新活动的范围，尤其是考察创新的结果和影响”（奥斯陆，2005年，第28页）。

进行的统计操作是普查类型，调查所有符合纳入参数的商业和服务企业，这些参数根据经济活动确定，针对研究范围。

与EDITS III不同，在EDITS IV中，对调查范围进行了扩展，包括高等教育活动的研究，纳入了公立大学；对于与人类健康相关的活动，扩大了纳入参数，不仅包括之前收集的高复杂性机构，还包括公共和私人机构。

EDITS IV 调查了总共5,848家服务业和商业子部门的企业。表1显示了根据适用于哥伦比亚的CIIU修订3分类进行的调查活动。

数据收集方式
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通过网页的电子表格自动填写（例如，在抽样调查或普查中）

研究工具
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表格或问卷的设计

为了收集信息，使用了一个独特的企业封面和一个六章节的独特问卷，根据参考期的不同，结构如下：

· 企业封面：包含关于识别、位置、一般数据、组织类型和社会资本构成的调查企业信息。

· 第一章 - 参考期间的创新及其对企业的影响：捕捉企业实施的创新信息以及企业实施创新的主要目的；识别创新实施对企业产生的主要影响；确定创新结果的状态；调查阻碍实现创新目标的因素。

· 第二章 - 参考期间科学、技术和创新活动（ACTI）的投资：收集关于企业在创新过程中实施的不同活动的信息，以及每年在每种活动中投资的资源总额。

· 第三章 - 参考期间科学、技术和创新活动（ACTI）的融资：描述企业为实施ACTI的融资结构；获取关于通过联合融资和来自不同来源的信贷融资的金额信息，并检测获取公共资助和现有税收激励的障碍。

· 第四章 - 参考期间与ACTI相关的员工：量化并描述企业的平均就业人数和参与ACTI的平均就业人数，按教育水平划分。还描述了根据职能领域和教育水平划分的上一年的ACTI员工，并确定了在研究期间由企业资助的接受培训和专门培训的总人数，这些培训和专门培训使用ACTI资源。

· 第五章 - 参考期间与SNCTI系统中的行为者和创新合作的联系：调查创新想法的来源，企业与其他支持ACTI的SNCTI行为者的关系，以及获取企业与其他SNCTI行为者之间在创新合作中发展的关系信息，根据追求的目标。

· 第六章 - 参考期间知识产权、质量认证、技术规范和技术法规：在本章节的第一部分中，调查在参考期间申请或使用过的不同类型知识产权的保护，以及企业在使用知识产权保护系统时遇到的可能障碍。在本章节的第二部分中，询问关于过程或产品质量认证的获取，以及这些认证对企业的意义。

数据清洗操作
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规范、具体规定或验证、一致性和插补

通过在线电子表格自动填写收集EDITS的信息，通过DANE的网站。为了确保数据的质