Investigación de Educación Formal - 2009 - 2010 - 2011 - 2012 - 2013 - Colombia

Resumen
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La educación constituye un proceso continuo de transformación, participación y cambio social que incrementa la libertad y el bienestar de las personas, en la medida en que contribuye al desarrollo de sus potencialidades, a la ampliación de sus capacidades y a la acumulación de capital humano. De esta manera, la educación configura una de las variables estratégicas más importantes de la política social que interviene en el avance de otras dimensiones fundamentales del bienestar y por ende en el desarrollo y crecimiento económico de un país.

En el campo de la educación, producir información estadística estratégica consiste en generar datos útiles y dinámicos que representan el panorama del sistema educativo en todas sus dimensiones, pero sobre todo, que permitan evaluar la prestación del servicio educativo y de esta manera, orientar el diseño de políticas públicas efectivas que contribuyan a su mejoramiento.

Una de las principales características del sector educativo es el gran volumen de información que maneja. La importancia de dicha información no puede reconocerse solo dentro de las actividades que se adelantan en el mismo sector, sino en las actividades que se desarrollan en otros campos de acción, debido a la gran influencia de las variables educativas sobre el resto de factores que determinan el bienestar de la sociedad. Por tal razón, parámetros como relevancia, calidad, oportunidad y disponibilidad de la información son fundamentales para la toma de decisiones y para el seguimiento, monitoreo y evaluación de estas.

Con el ánimo de responder a estas necesidades de información, en 1978 se dio inicio a la Investigación de Educación Formal (EDUC), la cual ha continuado realizándose ininterrumpidamente hasta la fecha, lo que ha permitido que los organismos nacionales e internacionales, la academia, los investigadores y los usuarios, en general, cuenten con la serie de estadísticas educativas más antigua del país. Sin embargo, la investigación se encuentra en un proceso de mejoramiento continuo que contempla tanto aspectos temáticos como operativos. En el campo temático, anualmente se lleva a cabo un proceso de revisión y actualización de los instrumentos de recolección, permitiendo de esta manera registrar la dinámica del sector sin perder la continuidad de la serie. Por otro lado, en el campo operativo, se cuenta con la automatización y modernización de los procesos productivos para lograr una mayor oportunidad en la entrega de resultados.

Anualmente, ofrece información de matrícula por nivel educativo, grados escolares, sexo, sector, zona, grupos étnicos, víctimas del conflicto, discapacidades, capacidades excepcionales, jóvenes en extraedad o adultos y por modelos pedagógicos; información de promoción por nivel educativo, grados y sexo; información de docentes por nivel educativo, por áreas de enseñanza y grados en el escalafón; y del recurso humano que labora en todos los establecimientos que ofrecen educación formal en los niveles de preescolar a media.

La investigación EDUC es una operación estadística del tipo registro administrativo y su información se recolecta a través de un formulario físico que lleva el nombre C600, el cual es diligenciado directamente por los establecimientos educativos.

La distribución y recolección de los formularios C600 a los establecimientos educativos la realiza directamente el Ministerio de Educación Nacional, a través de las Secretarías de Educación del país. Una vez llegan los formularios diligenciados, el DANE se encarga de procesar y publicar la información.

La unidad de análisis es el establecimiento educativo y el universo está conformado por todos los establecimientos que ofrecen educación formal en el país, en los niveles de preescolar a media. Este universo está conformado aproximadamente por 30 000 instituciones educativas, que a su vez se componen de 60 000 sedes y estas de 72 000 jornadas escolares.

Tiene una cobertura geográfica nacional, con una desagregación mínima por municipio, tanto para la zona urbana como rural y para los sectores oficial y privado.
La periodicidad de recolección y difusión de la información es anual y el momento estadístico es marzo 31 para los establecimientos que ofrecen Calendario A y 31de octubre para los del Calendario B.

Los medios de difusión utilizados son directorios de instituciones educativas, sedes y jornadas, boletín de prensa, cuadros de salida a nivel municipal publicados en el Banco de Datos y cuadros a nivel departamental publicados en la página web www.dane.gov.co

Geographic coverage
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La cobertura es nacional.

Analysis unit
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UNIDAD ESTADISTICA DE ANÁLISIS

Puede definirse como el elemento o componente de la población objeto de observación e investigación al que se refiere la tabulación de los datos y los agregados estadísticos obtenidos como resultado de las encuestas.

La unidad estadística de análisis de la Investigación de Educación Formal (EDUC), la conforma la organización que de manera exclusiva o predominante se dedica a la prestación de servicios educativos dentro del territorio nacional y respecto de la cual exista o pueda recopilarse información.

UNIDAD DE OBSERVACIÓN

Institución Educativa / Sede /Jornada

UNIDAD DE INFORMACIÓN

Institución Educativa / Sede /Jornada

UNIDAD DE ANÁLISIS

Institución Educativa / Sede /Jornada

Universo de estudio
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Todos los establecimientos que ofrecen educación formal en el país, en los niveles de Preescolar, Básica Primaria, Básica Secundaria y Media.

No se incluyen en la investigación los establecimientos que ofrecen educación no formal, ni los establecimientos que ofrecen exclusivamente -Educación especial no integrada a la educación formal-

Kind of data
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Censos (cen)

Sampling procedure
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MARCO ESTADÍSTICO O MUESTRAL

El marco estadístico está constituido por todos los establecimientos de Educación Formal del país que ofrecen los niveles de Preescolar, Básica Primaria, Básica Secundaria y Media.

El instrumento que permite enumerar e identificar las unidades estadísticas de análisis de la investigación es el Directorio Nacional de Establecimientos Educativos. Este directorio está compuesto por el directorio de instituciones educativas, sedes y jornadas escolares. Las variables que componen cada directorio y que permiten caracterizar, identificar y ubicar las unidades son:

- Directorio de instituciones educativas

- Número de identificación DANE de la institución educativa.

- Nombre de la institución educativa.

- Departamento y municipio donde se encuentra ubicada la institución educativa.

- Zona en la que se encuentra ubicada la institución educativa: urbana, rural y urbana - rural.

- Información del núcleo educativo al que pertenece la institución educativa: código del núcleo educativo, dirección y teléfono.

- Niveles educativos que ofrece la institución educativa: Preescolar, Primaria, Secundaria y Media.

- Número de sedes que conforman la institución educativa.

- Propiedad jurídica de la institución educativa.

- Sector al que pertenece la institución educativa: oficial o no oficial.

DIRECTORIO DE SEDES

- Número de identificación DANE de la sede.

- Nombre de la sede.

- Dirección, teléfono, e-mail y fax de la sede.

- Departamento y municipio donde se encuentra ubicada la sede.

- Zona donde se encuentra ubicada la sede: urbana o rural.

- Calendario escolar que ofrece la sede: A, B u otro.

- Estado de recolección de la sede: rinde o imputada.

- Número de identificación DANE de la institución educativa a la que pertenece.Directorio de jornadas escolares

- Número de identificación DANE de la sede a la que pertenece.

- Tipo de jornada: mañana, tarde, completa, nocturna o fin de semana.

- Niveles educativos que ofrece la jornada: Preescolar, Primaria, Secundaria y Media.

- Especialidades que ofrece la jornada.

- Estado de recolección: rinde o imputada. El Directorio Nacional de Establecimientos Educativos se actualiza anualmente con la información diligenciada por las fuentes de información en los formularios C600 y con las novedades reportadas por las secretarías de educación.

Cada directorio tiene a su vez un histórico donde se almacenan anualmente las novedades o cambios que experimenta cada institución, sede y jornada.

Mode of data collection
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Autodiligenciamiento con formulario en papel

Research instrument
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DISEÑO DE INSTRUMENTOS

Los formularios censales son el medio de recolección anual de la información de la Investigación de Educación Formal (EDUC). Estos instrumentos son diligenciados para cada una de las jornadas escolares ofrecidas por las instituciones educativas o centros educativos a nivel municipal, departamental y nacional. Su diseño responde a la dinámica de las necesidades de información requeridas por los diferentes actores tanto institucionales como sociales involucrados en el proceso educativo.

Con la última modificación metodológica de la investigación, según los requerimientos de información planteados en la Ley 715 de 2001, con la cual se reorganiza la prestación del servicio educativo a través de la conformación de instituciones educativas, la investigación cuenta con dos tipos de formularios (A y B), para cada sector educativo (Oficial y No Oficial), diferenciados por colores rosado y azul, respectivamente, los cuales se describen a continuación.

- Sector Oficial : C600A - C600B

- Sector No Oficial: C600A - C600B

- C600A: Recopila los datos generales y la información de recurso humano y personal docente que labora en las instituciones educativas o centros educativos.

- C600B: Recopila la información de matrícula, promoción y docentes desagregada para cada una de las sedes-jornadas que tiene la institución educativa o centro educativo.

Los cuatro tipos de formularios constan de un cabezote, el cual contiene la identificación general del formulario y sus datos de control tales como número del formulario, número del lote, código de novedaddel directorio, año de promoción y año de matrícula.

El resto de información se estructura mediante capítulos, los cuales varían dependiendo del sector y tipo, como sigue:

SECTOR OFICIAL . Formulario C600A

- Capítulo I: Información general de la institución educativa o centro educativo.

En este capítulo se recogen los datos de identificación, ubicación y localización física de la institución educativa, información necesaria para la actualización del directorio, así como sus características generales y recurso humano con el que cuenta.

- Capítulo II: Información de docentes de la institución educativa o centro educativo.

Contiene la información del personal docente que labora en la institución educativa por nivel de enseñanza, según último nivel educativo aprobado por el docente. Cuenta además con la información de docentes según escalafón y género, teniendo en cuenta las reformas legales dispuestas tanto en la Ley 60 de 1993, como en la Ley 715 de 2001 la cual modifica la norma anterior. También se encuentra el personal docente por área de enseñanza tanto para el carácter académico, como técnico.

SECTOR OFICIAL . FORMULARIO C600B

- Capítulo I: Información general de la institución educativa o centro educativo.

Este capítulo permite conectar la información de la sede-jornada que se está diligenciado con la institución educativa a la cual pertenece.

- Capítulo II: Información de la sede -jornada

En esta sección se recopila los datos de identificación, ubicación y localización física de la sede, así como los tipos de jornadas que ofrece.

- Capítulo III: Información general de la sede-jornada

Esta información corresponde propiamente a la jornada escolar que se está diligenciando y comprende datos tales como género de la población atendida niveles de enseñanza, modelos pedagógicos y carácter y especialidad ofrecidos.

- Capítulo IV: Información de docentes de la sede-jornada

Contiene la información del personal docente por nivel de enseñanza, según último nivel educativo aprobado por el docente, que labora en la correspondiente jornada.

- Capítulo V: Información de estudiantes matriculados, con discapacidad, capacidades excepcionales y grupos étnicos de la sede-jornada.

Según las disposiciones legales establecidas en la Ley General de Educación (Ley 115 de 1994), de conformidad con el artículo 67 de la Constitución Política, se define y desarrolla la organización y prestación del servicio educativo a las personas con discapacidades o capacidades excepcionales y de grupos étnicos.

De esta manera, este capítulo recoge la información del número de estudiantes en estas condiciones, integrados o no integrados a la educación formal, por nivel educativo y género.

- Capítulo VI: Información de estudiantes matriculados en la presente sede-jornada, víctimas de conflicto.

El objetivo de este capítulo es recolectar la información de matrícula de las personas que han sido víctimas del conflicto armado, desagregada por género, nivel educativo y tipo de situación en que se encuentra.

- Capítulo VII: Información de estudiantes del año académico anterior, por sede-jornada .

Este capítulo recoge la información de promoción o situación académica de la sede-jornada, al finalizar el año anterior. Gracias a esta información, se pueden calcular los indicadores de eficiencia interna por nivel educativo, grados y género.

- Capítulo VIII: Información de estudiantes del presente año, por sede-jornada

Este capítulo contiene la información de matrícula para todos los niveles educativos que conforman la educación formal, desagregada por edades, género y grados escolares. Adicionalmente, en él se recopila la información de matrícula del programa de Aceleración del Aprendizaje y de Media por especialidades.

- Capítulo IX: Información de estudiantes jóvenes y adultos, matriculados en la presente sede-jornada.

Recopila tanto la información de promoción como de matrícula de los jóvenes en extraedad y adultos atendidos en la respectiva sede-jornada.

SECTOR NO OFICIAL . FORMULARIO C600A

- Capítulo I: Información general de la institución educativa.

Se recopila la misma información que se relacionó en este capítulo del formulario C600A del sector oficial.

- Capítulo II: Información de docentes de la institución educativa.

Se recopila la misma información que se relacionó en este capítulo del formulario C600A del sector oficial.

- Capítulo III: Información de docentes en comisión de la institución educativa.

Contiene información referente al número de docentes que labora en la institución educativa no oficial, pero pagado con recursos del Estado, según su grado en el escalafón ex ante y ex post a la expedición de la Ley 715 de 2001.

- Capítulo IV: Información de docentes por área de enseñanza de la institución educativa.

Se recopila la misma información que se relacionó en este capítulo del formulario C600A del sector oficial.

- Capítulo V: Información complementaria de la institución educativa.

Contiene información propia del Sector No Oficial según el marco normativo que la rige, tal como código de la licencia de funcionamiento, régimen y categoría de costos del establecimiento educativo, rango promedio de tarifa anual que cobra en Salarios Mínimos Legales Vigentes (SMLV). Adicionalmente, identifica la asociación privada a la que pertenece la institución, así como el idioma que imparte si la institución educativa es bilingüe.

SECTOR NO OFICIAL . FORMULARIO C600B

- Capítulo I: Información general de la institución educativa.

Este capítulo permite conectar la información de jornada que se está diligenciado con la institución educativa a la cual pertenece.

- Capítulo II: Información general de la jornada.

Se recopila la misma información que se relacionó en este capítulo del formulario C600B del sector oficial.

- Capítulo III: Información de docentes de la presente jornada.

Se recopila la misma información que se relacionó en este capítulo del formulario C600B del sector oficial.

- Capítulo IV: Información de alumnos matriculados con discapacidad, capacidades excepcionales y grupos étnicos.

Se recopila la misma información que se relacionó en este capítulo del formulario C600B del sector oficial.

- Capítulo V: Información de alumnos matriculados en la presente jornada, víctimas de conflicto.

Se recopila la misma información que se relacionó en este capítulo del formulario C600B del sector oficial.

- Capítulo VI: Información de alumnos del año académico anterior por jornada.

Se recopila la misma información que se relacionó en este capítulo del formulario C600B del sector oficial.

- Capítulo VII: Información de alumnos del presente año por jornada.

Este capítulo contiene la información de matrícula para todos los niveles educativos que conforman la educación formal, desagregada por edades, género y grados escolares. También recopila la información de matrícula del programa de aceleración del aprendizaje, de media por especialidades y subsidiada.

- Capítulo VIII: Información de matrícula de estudiantes jóvenes y adultos de la presente jornada.

Recopila tanto la información de promoción como de matrícula de los jóvenes en extraedad y adultos atendidos en la respectiva jornada y la subsidiada por el Estado. En la última página de todos los formularios hay un espacio para observaciones y para las firmas de los responsables del diligenciamiento de la información.

Cleaning operations
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TRANSMISIÓN DE DATOS AL DANE CENTRAL

A medida que las secretarías de educación van enviando los formularios diligenciados, en cada una de las direcciones territoriales y subsedes del DANE, se inicia el proceso de recepción, revisión y organización del material, el cual se lleva a cabo en las siguientes etapas:

• Recepción de los formularios diligenciados y revisión detallada de los oficios remisorios, enviados por las secretarías de educación.

• Separación del material por municipio y departamento y organización de los formularios por institución educativa.

• Conteo de los formularios por municipio.

Una vez concluye el proceso de crítica y codificación se da inicio a la etapa de loteo. El loteo consiste en organizar los formularios en paquetes de 100 unidades, por departamento y municipio, para controlar y facilitar las labores posteriores de grabación y verificación. Luego de organizar los formularios, se deben numerar teniendo en cuenta que los números de formulario deben ser consecutivos, y no debe existir ningún número sin asignar entre el primero y el último del lote, además en todos los formularios debe estar diligenciado el número del lote y formulario.

CONSOLIDACIÓN DE ARCHIVOS

Una vez concluyen los procesos de crítica y captura, las direcciones territoriales y subsedes envían al DANE Central sus bases de datos vía FTP junto con los formularios físicos. De otra parte, se cuenta con la información digitalizada y entregada por la Secretaría de Educación Distrital, que hace la labor de actualizar y capturar la información mediante un formulario electrónico desarrollado por ella misma. En el DANE Central se consolidan todas las bases de datos y se da inicio al proceso de depuración.

Quien coordina el almacenamiento de la información es el área de logística; sin embargo, quien administra, custodia y consulta la información para dar trámite a las solicitudes de información es la Secretaría Técnica de la investigación, con la colaboración de la Oficina de Sistemas.

PROCESAMIENTO DE DATOS

VERIFICACIÓN DE LA CONSISTENCIA INTERNA DE LOS DATOS Y AJUSTES

Una vez en el DANE Central se recibe y consolida la información enviada por las direcciones territoriales y subsedes, se procede a la generación de los reportes de inconsistencias, los cuales se obtienen con el programa de captura SIEF. Este software efectúa un proceso de validación entre los diferentes capítulos de los formularios y en los mismos, lo que permite que se identifiquen y listen todas las inconsistencias que se presentan en cada uno de los formularios que se procesan.

Con estos reportes se realiza la depuración de la información. Este procedimiento se realiza continuamente hasta corregir la totalidad de las inconsistencias identificadas.

NORMAS DE VALIDACIÓN Y CONSISTENCIAS

La captura de la información se realiza a través del aplicativo SIEF. Sistema de Información de Educación Formal.

Este software efectúa un proceso de validación entre los diferentes capítulos de los formularios y dentro de ellos, corrección de inconsistencias de la información capturada, adicionalmente genera los reportes de dichas inconsistencias, las cuales deberán ser corregidas posteriormente.

En la medida en que va llegando la información de las direcciones territoriales al DANE Central, se generan los reportes de inconsistencias, los cuales permiten detectar y corregir los errores encontrados. Este procedimiento se realiza continuamente hasta corregir la totalidad de las inconsistencias identificadas. Una vez consolidada la información de todo el país, nuevamente se genera el reporte general de inconsistencias y posteriormente se realizan las últimas correcciones globales, hasta que el reporte sale en blanco.

IMPUTACIÓN Y/O AJUSTES DE COBERTURA

Uno de los inconvenientes que se presenta en la investigación EDUC, por tratarse de un censo, es la falta de respuesta de algunos establecimientos educativos que, aunque se encuentran adscritos al Ministerio de Educación Nacional, no entregan los formularios C600 o los envían incompletos. Por esta razón se hace necesario desarrollar un proceso de imputación, cuyo objetivo es estimar la información faltante, para obtener una base de datos completa y comparable.

En la investigación hay dos tipos de deuda: parcial y total. La deuda total está conformada por los establecimientos que no rindieron información en el presente año, pero que se encontraban en el directorio definitivo del año anterior y, la deuda parcial, que se refiere a la ausencia de información a nivel de capítulos del formulario C600.

El tipo de deuda que se imputa en la investigación EDUC, es la deuda total. Es decir, todas y cada una de las jornadas que ofrece el establecimiento educativo que no rindió información, ya que la deuda parcial (faltante de información por capítulos) se resuelve en las etapas de revisión, crítica y depuración de la información, con la confirmación o verificación de las fuentes de información y secretarías de educación.

Sin embargo, previo al proceso de imputación se debe realizar una revisión y cuantificarla y de esta manera tener argumentos claros y documentados para tomar la decisión de la cantidad y tipo de información que finalmente se va a imputar.

El proceso de imputación que se lleva a cabo en la investigación, se realiza con el método directo, es decir, se trae la información de matrícula y docentes del año inmediatamente anterior de las sedes que no rindieron información en el año de referencia.

El proceso de imputación se aplica para las variables "estudiantes matriculados" y "docentes por nivel educativo" que se recolecta en los capítulos de los formularios C600B que se relacionan a continuación:

FORMULARIO C600B - SECTOR OFICIAL

• Capítulo IV. Numeral 1. Personal docente por nivel de enseñanza, según último nivel educativo aprobado por el docente.

• Capítulo VIII. Numeral 1. Información de estudiantes del presente año, por sedejornada, para los niveles de Preescolar y Básica Primaria.

• Capítulo VIII. Numeral 3. Información de estudiantes del presente año, por sede -jornada, para los niveles de Básica Secundaria y Media.

• Capítulo IX. Numeral 1. Información de estudiantes jóvenes y adultos del presente ciclo lectivo.

FORMULARIO C600B - SECTOR NO OFICIAL

• Capítulo III. Numeral 1. Personal docente por nivel de enseñanza, según último nivel educativo aprobado por el docente.

• Capítulo VII. Numeral 1. Información de estudiantes del presente año, por sedejornada, para los niveles de Preescolar y Básica Primaria.

• Capítulo VII. Numeral 2. Información de estudiantes subsidiados por el Estado para Preescolar y Básica Primaria.

• Capítulo VII. Numeral 3. Información de estudiantes del presente año, por sede -jornada, para los niveles de Básica Secundaria y Media.

• Capítulo VII. Numeral 4. Información de estudiantes subsidiados por el Estado para Básica Secundaria y Media.

• Capítulo VIII. Numeral 1. Información de estudiantes jóvenes y adultos del presente ciclo lectivo.

• Capítulo VIII. Numeral 2. Información de estudiantes jóvenes y adultos subsidiados por el Estado.

Sampling error estimates
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ANÁLISIS ESTADÍSTICO

Los indicadores utilizados en la investigación para evaluar la calidad de los resultados son:

- TASA DE COBERTURA

El control de cobertura se realiza a través del proceso de descargue de directorio, que tiene como objetivo habilitar los formularios para la etapa de captura y actualizar las novedades (cambios) que se presentan en las instituciones, sedes y jornadas escolares. Al fi nalizar el ejercicio de recolección se establece la "deuda de información"; es decir, las fuentes y formularios que no rindieron información, teniendo como universo esperado el directorio del año inmediatamente anterior.

El listado que resulte de esta revisión es confirmado con cada una de las secretarias de educación, quienes informan las razones por las cuales estos establecimientos no entregaron información para aplicar la correspondiente novedad en la base de datos.

- TASA DE ERROR DE PROCESAMIENTO

Para calcular la tasa de error que se presenta durante el procesamiento de la información, se establece la cantidad de formularios capturados para el periodo de referencia y, a través de los reportes de inconsistencia se determina la cantidad de formularios que presentaron errores en los datos capturados. Se calcula la cantidad de formularios con errores sobre la cantidad de formularios capturados y se obtiene el porcentaje de error en la captura.

- TASA DE NO RESPUESTA

En la Investigación de Educación Formal, se calculan dos tipos de tasas de no respuesta. La primera es la tasa global de no respuesta que consiste en determinar el porcentaje de instituciones, sedes y jornadas que no rindieron información en el periodo de referencia; esta tasa es la misma que se calcula cuando se determina la deuda de recolección. Por otro lado, también se calcula una tasa de no respuesta por variables de información.

ANÁLISIS DE CONTEXTO

- ANÁLISIS DESCRIPTIVO

El análisis descriptivo que se realiza en la investigación, se puede resumir de la siguiente manera:

Se verifica que los totales de matrícula por nivel educativo de cada uno de los municipios y departamentos se encuentren dentro de los rangos establecidos por la serie. Si no es así, se confirma si dicho comportamiento se encuentra justificado por la deuda o por algún otro efecto.

Se revisan una a una las variables de los directorios de instituciones educativas, sedes y jornadas para detectar faltantes o valores perdidos. Este mismo procedimiento se realiza con la información de matrícula y docentes.

Para facilitar el análisis y comprobar la coherencia, consistencia y comparabilidad de la información, se grafican las series de matrícula, docentes y establecimientos, incluyendo el nuevo dato analizado.

Finalmente, se utiliza el medio gráfico para verificar si la composición de la matrícula por sector, zona, grados, género y edades se mantiene. Este mismo análisis se realiza para revisar la estructura de la información de docentes y establecimientos educativos.

- ANÁLISIS DE COHERENCIA

Si al momento de revisar las estadísticas se cuenta con la información que produce el Ministerio de Educación Nacional (MEN) a través de la Resolución 166, se comparan los resultados a nivel nacional, departamental y municipal, teniendo en cuenta los porcentajes de deuda de la investigación.

Se confrontan los resultados obtenidos en la operación, con la información que recopilan y salvaguardan las secretarías de educación.

Se verifica la consistencia de la información de matrícula, a nivel municipal y departamental, con los datos de población producidos por la Dirección de Censos y Demografía del DANE.

- ANÁLISIS DE ESTADÍSTICAS PRODUCIDAS

Con la ayuda de la serie nacional, departamental y municipal para la información de matrícula se revisa la consistencia de las participaciones dentro del total de cada nivel educativo, sector, zona, género, grados y edades.

Para el caso de los docentes, se revisa la consistencia de las participaciones dentro del total de cada nivel educativo, género y último nivel educativo aprobado por el docente.

Y para el caso de los establecimientos educativos, se revisa la consistencia de las participaciones dentro del total del sector y nivel educativo.

Durante este proceso, se calculan las tasas de crecimiento de la información de matrícula, docentes y establecimientos, a nivel municipal, departamental y nacional.

- ANÁLISIS DE CALIDAD DE RESULTADOS

Consolidada y depurada la base de datos de recolección, se determinan las instituciones educativas, sedes y jornadas que se encuentran en deuda. Con base en la información de matrícula y docentes del año inmediatamente anterior, se cuantifica el total de matrícula, por nivel educativo, zona y sector; así como el total de docentes que se encuentra representado en dicha deuda.

Posteriormente, se listan todos los municipios que no poseen información y se envía dicha relación a la oficina de logística de la investigación, para que elabore un informe de las razones por las cuales las secretarías de educación no reportan la información, este informe se adjunta a la base de datos de recolección.

Antes de iniciar el proceso de revisión de la información, se construye una proyección de la matrícula por nivel educativo a nivel departamental, para verificar la consistencia de la información por grados escolares y niveles educativos. Esta proyección se constituye en el dato de matrícula esperada, el cual se compara con la información obtenida para verificar la completitud de la información reportada por las fuentes.

Data appraisal
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INDICADORES PARA EL CONTROL DE CALIDAD DE LOS PROCESOS DE LA INVESTIGACIÓN

Los métodos de control de calidad hacen parte de los principios fundamentales del sistema de gestión de calidad de toda organización y garantizan la mejora continua, así como la plena satisfacción de las necesidades y expectativas de los usuarios de la información.

En la investigación de Educación Formal (EDUC) se identifican cuatro procesos clave que están sujetos a control:

recolección; descargue del directorio; crítica, codificación y captura, y depuración. La calidad y completitud de estos procesos se controla con los siguientes indicadores:

Cobertura de recolección = Número de formularios recolectados/ Número de formularios esperados

Descargue del directorio= Número de establecimientos actualizados/Número de establecimientos esperados

Cobertura de crítica= Número de formularios criticados/ Número de formularios recolectados

Cobertura de captura= Número de formularios capturados/Número de formularios criticados

Cobertura de depuración= Número de formularios corregidos/Número de formularios con inconsistencias

教育构成一个持续的社会参与、变革和转型过程，旨在提升个体的自由和福祉，促进其潜能的发展、能力的拓展以及人力资本的积累。因此，教育成为社会政策中最重要的战略变量之一，它影响着其他基本福祉维度的进步，进而推动国家和地区的经济发展。
在教育的领域内，生成战略性统计数据意味着产生有用且动态的数据，以全面展现教育系统的全貌，尤其是能够评估教育服务的表现，从而指导制定有效的公共政策，以促进其改进。
教育部门的一个主要特征是处理大量信息。这种信息的重要性不仅体现在同一部门的活动之中，还体现在其他领域，因为教育变量对决定社会福祉的其他因素具有重大影响。因此，信息的相关性、质量、时效性和可获得性对于决策、监控和评估至关重要。
为了满足这些信息需求，1978年启动了正式教育调查（EDUC），该调查至今持续进行，使国家及国际机构、学术界、研究人员和用户能够获得该国最古老的教育统计数据系列。然而，调查处于持续改进过程中，包括主题和操作方面。在主题方面，每年都会进行工具的审查和更新，以确保记录该领域的动态变化，同时保持数据系列的连续性。在操作方面，通过自动化和现代化生产流程，实现了结果的更高时效性。
每年，该调查提供按教育级别、年级、性别、部门、区域、民族群体、冲突受害者、残疾、特殊能力、超龄青年和成人以及教学模式划分的注册信息；按教育级别、年级和性别划分的升学信息；按教育级别、教学领域和职称划分的教师信息；以及在各级别正规教育机构工作的所有人力资源信息。
正式教育调查（EDUC）是一项行政登记统计操作，其信息通过名为C600的物理表格收集，该表格由教育机构直接填写。
教育部的国家秘书处直接向教育机构分发和收集C600表格。填写完毕后，国家统计局负责处理和发布信息。
分析单位是教育机构，总体由该国提供正规教育的所有机构组成，涵盖从学前教育到中学的所有级别。该总体大约由30,000个教育机构组成，这些机构又由60,000个校区组成，每个校区有72,000个教学班。
该调查具有全国地理覆盖范围，按乡镇进行最小分解，包括城市和农村地区以及官方和私营部门。
信息收集和发布的周期是年度的，对于采用A日历的机构，统计时间为3月31日，对于采用B日历的机构，统计时间为10月31日。
使用的传播媒介包括教育机构、校区和教学班目录，新闻稿，市级行政区划的出口表格，以及发布在www.dane.gov.co网站上的部门级表格。
地理覆盖范围
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覆盖范围是全国性的。
分析单位
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统计分析单位

可以定义为观察和研究的目标人口元素或组成部分，它是数据表格和调查结果统计聚合所针对的对象。
正式教育调查（EDUC）的统计分析单位由专门或主要在国内提供教育服务的组织构成，关于这些组织，存在或可以收集信息。
观察单位

教育机构 / 校区 / 教学班

信息单位

教育机构 / 校区 / 教学班

分析单位

教育机构 / 校区 / 教学班

研究范围
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所有提供学前教育、初级教育、中级教育和中学教育的机构。
不包括提供非正规教育的机构，也不包括仅提供特殊教育（不纳入正规教育）的机构。
数据类型
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人口普查（人口普查）
抽样程序
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统计框架或样本

统计框架由该国所有提供学前教育、初级教育、中级教育和中学教育的正规教育机构组成。
允许列举和识别调查中分析单位统计的仪器是《全国教育机构目录》。该目录由教育机构目录、校区和教学班组成。
构成每个目录并允许表征、识别和定位单位的变量包括：

- 教育机构目录

- 教育机构DANE识别号

- 教育机构名称

- 教育机构所在的部门和乡镇

- 教育机构所在的区域：城市、农村和城乡结合

- 教育机构所属的教育核心信息：教育核心代码、地址和电话

- 教育机构提供的教育级别：学前教育、初级教育、中级教育和中学

- 教育机构构成的校区数量

- 教育机构的法律所有权

- 教育机构所属的部门：官方或非官方

- 校区目录

- 校区DANE识别号

- 校区名称

- 校区的地址、电话、电子邮件和传真

- 校区所在的部门

- 校区所在的区域：城市或农村

- 校区提供的日历：A、B或其他

- 校区的收集状态：缴费或欠费

- 所属教育机构的DANE识别号

- 教学班目录

- 所属校区的DANE识别号

- 教学班类型：上午、下午、全天、夜间或周末

- 教学班提供的教育级别：学前教育、初级教育、中级教育和中学

- 教学班提供的专业

- 收集状态：缴费或欠费

《全国教育机构目录》每年根据信息来源在C600表格中填写的信息和由教育秘书处报告的新情况更新一次。
每个目录都有自己的历史记录，其中存储了每年每个机构、校区和教学班所经历的变化或新情况。

数据收集方式
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纸质表格自填
研究工具
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设计工具

人口普查表是正式教育调查（EDUC）年收集信息的中介。这些工具针对每个由教育机构或教育中心在市级、省级和国家级提供的教学班进行填写。其设计反映了不同参与者，包括机构和社交，在教育过程中所需信息的动态需求。
随着调查的最新方法论修改，根据2001年《第715号法律》提出的信息需求，该法律通过组建教育机构重组教育服务的提供，调查拥有两种类型的表格（A和B），每种教育部门（官方和非官方）都有，分别用粉红色和蓝色区分，分别如下所述。

- 官方部门：C600A - C600B

- 非官方部门：C600A - C600B

- C600A：收集教育机构或教育中心的一般数据和人力资源以及教职工的信息。

- C600B：收集每个校区-教学班的教育机构或教育中心登记注册信息，按校区-教学班分解。

四种类型的表格包括一个标题，其中包含表单的一般识别和其控制数据，例如表单编号、批量编号、目录变更代码、晋升年和登记年。
其余信息通过章节结构，章节根据部门和类型而变化，如下所示。

官方部门。C600A表单

- 第一章：教育机构或教育中心的一般信息。

在这一章节中收集了教育机构或教育中心的识别、位置和物理位置数据，以及更新目录所需的信息，包括其一般特征和人力资源。

- 第二章：教育机构或教育中心的教职工信息。

包含在教育机构或教育中心工作的教职工信息，根据教职工批准的最后教育级别，按教学级别进行划分。此外，根据1993年《第60号法律》和2001年《第715号法律》所规定的法律改革，包含教职工按职称和性别，考虑到改革前后的情况。此外，包含按教学领域划分的教职工信息，无论是学术性还是技术性。

官方部门。C600B表单

- 第一章：教育机构或教育中心的一般信息。

这一章节允许将正在填写的校区-教学班信息与所属教育机构或教育中心的信息相连接。

- 第二章：校区-教学班信息

在这一章节中收集了校区-教学班的识别、位置和物理位置数据，以及提供的各类教学班。

- 第三章：校区-教学班的一般信息

这些信息是正在填写的校区-教学班本身的信息，包括受其服务的受众的性别、教学级别、教学模式和性质及专业。

- 第四章：校区-教学班教职工信息

包含在教学班工作的教职工信息，根据教职工批准的最后教育级别，按教学级别进行划分。

- 第五章：校区-教学班注册学生信息，包括残疾、特殊能力和民族群体

根据《教育总法》（《第115号法律》）的规定，该法根据宪法第67条的规定，定义和开发了对残疾人或有特殊能力的个人以及民族群体的教育服务组织和提供。
因此，这一章节收集了符合这些条件的学生的数量，包括是否纳入正规教育，按教育级别和性别划分。

- 第六章：校区-教学班注册学生，冲突受害者信息

这一章节旨在收集成为武装冲突受害者的个人的注册信息，按性别、教育级别和受害者所处的情况进行分解。

- 第七章：校区-教学班上一年度学生信息

这一章节收集了上一年度校区-教学班的晋升或学术状况信息，以便在学年结束时计算每个教育级别、年级和性别的内部效率指标。

- 第八章：校区-教学班本年度学生信息

这一章节包含所有正规教育级别学生的注册信息，按年龄、性别和年级进行分解。此外，收集加速学习计划和中等教育专业的注册信息。

- 第九章：校区-教学班本年度注册的青年和成人信息

收集在本校区-教学班接受服务的超龄青年和成人学生的晋升和注册信息。

非官方部门。C600A表单

- 第一章：教育机构的一般信息。

在这一章节中收集了与官方部门C600A表单中相同的信息。

- 第二章：教育机构的教职工信息。

在这一章节中收集了与官方部门C600A表单中相同的信息。

- 第三章：教育机构教职工委员会信息。

包含关于在教育机构工作的非官方部门教职工的信息，这些教职工由政府资金支付，根据《第715号法律》的颁布前后的职称，进行划分。

- 第四章：教育机构按教学领域划分的教职工信息。

在这一章节中收集了与官方部门C600A表单中相同的信息。

- 第五章：教育机构补充信息。

包含与《第715号法律》规范的非官方部门有关的信息，例如运营许可代码、机构的法律和类别成本、按法定最低工资（SMLV）收取的平均年费率。此外，识别所属的私人协会，以及如果教育机构是双语学校，则识别其教授的语种。

非官方部门。C600B表单

- 第一章：教育机构的一般信息。

这一章节允许将正在填写的教学班信息与所属教育机构或教育中心的信息相连接。

- 第二章：教学班的一般信息。

在这一章节中收集了与官方部门C600B表单中相同的信息。

- 第三章：本教学班教职工信息。

在这一章节中收集了与官方部门C600B表单中相同的信息。

- 第四章：本教学班注册的学生信息，包括残疾、特殊能力和民族群体。

在这一章节中收集了与官方部门C600B表单中相同的信息。

- 第五章：本教学班注册的学生，冲突受害者信息。

在这一章节中收集了与官方部门C600B表单中相同的信息。

- 第六章：本教学班上一年度学生信息。

在这一章节中收集了与官方部门C600B表单中相同的信息。

- 第七章：本教学班本年度学生信息。

这一章节包含所有正规教育级别学生的注册信息，按年龄、性别和年级进行分解。此外，收集加速学习计划和中等教育专业的注册信息。

- 第八章：本教学班本年度注册的青年和成人信息。

收集在本教学班接受服务的超龄青年和成人学生的晋升和注册信息。

在所有表单的最后页，都有一个用于观察和填写负责信息填写人的签名空间。

数据清洗操作
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向国家统计局中央传输数据

随着教育秘书处将填写完毕的表格发送到国家统计局在各地区和下属机构的办事处，开始接收、审查和组织材料的过程。这个过程分为以下阶段：

• 接收填写完毕的表格和详细审查由教育秘书处发送的公文。

• 按乡镇和部门分离材料，并按教育机构组织表格。

• 按乡镇计数表格。

一旦完成审查和编码过程，就开始批量处理阶段。批量处理包括将表格组织成每100份一份的包，按部门和乡镇划分，以便控制和方便后续的记录和验证工作。然后，对表格进行编号，考虑到表格编号应该是连续的，并且在批量中不应该有任何未分配的编号，同时所有表格都必须填写批量编号和表单编号。

文件归档

一旦完成审查和捕获过程，各地区和下属机构将他们的数据库通过FTP发送到国家统计局中央，并附带物理表格。另一方面，还有由区教育秘书处提供的信息数字化和交付，该秘书处通过自己开发的表格电子表格更新和捕获信息。国家统计局中央将所有数据库合并，并开始数据清洗过程。

信息管理

负责信息存储的是物流部门；然而，负责管理、保管和查询信息以处理信息请求的是调查的技术秘书处，并与系统办公室合作。

数据处理

数据验证和调整

一旦在国家统计局中央接收和合并了各地区和下属机构发送的信息，就着手生成不一致性报告，这些报告通过SIEF捕获程序获得。该软件在表单的不同章节之间以及它们内部执行验证过程，从而能够识别和列出每个处理的表单中出现的所有不一致性。

通过这些报告进行信息清洗。此程序会持续进行，直到纠正所有识别出的不一致性。

验证和一致性规范

通过SIEF应用程序捕获信息。SIEF是正规教育信息系统。

该软件在表单的不同章节之间以及它们内部执行验证过程，纠正捕获的信息中的不一致性，并生成这些不一致性的报告，这些报告必须在以后进行纠正。

随着各地区信息发送到国家统计局中央，生成不一致性报告，这有助于检测和纠正发现的错误。此程序会持续进行，直到纠正所有识别出的不一致性。一旦整个国家的信息合并完成，再次生成总体不一致性报告，然后进行最后的全局纠正，直到报告为空。

缺失值和/或调整覆盖范围

在教育调查（EDUC）中，由于这是一项人口普查，存在一些教育机构未提交信息的问题，尽管这些机构属于国家教育部，但未提交C600表格或提交不完整。因此，有必要开发一个过程，其目标是估计缺失信息，以获得一个完整且可比的数据库。

在调查中有两种类型的债务：部分和全部。全部债务由那些在当年未提交信息，但在前一年最终目录中存在的机构组成，而部分债务是指C600表格章节的信息缺失。

在教育调查（EDUC）中，所进行的债务类型是全部债务。也就是说，每个未提交信息的学校提供的所有教学班，因为部分债务（章节信息缺失）在审查、批评和清洗信息阶段解决，通过确认或验证信息和教育秘书处的来源。

然而，在执行推断之前，必须进行审查和量化，以便有明确的证据和文件来决定最终要推断的信息数量和类型。

在调查中，推断过程是通过直接方法进行的，即从未提交信息的校区在参考年之前的那一年的登记注册中获取注册和教职工信息。

推断过程适用于以下变量：“注册学生”和“按教育级别划分的教职工”收集在以下C600B表格章节中：

- 表格C600B - 官方部门

• 第四章。第1项。按教职工批准的最后教育级别划分的教学级别教职工。

• 第八章。第1项。按校区-教学班，对学前教育、初级教育级别的学生信息。

• 第八章。第3项。按校区-教学班，对中级教育、中学级别的学生信息。

• 第九章。第1项。本学年校区-教学班的青年和成人学生信息。

- 表格C600B - 非官方部门

• 第三章。第1项。按教职工批准的最后教育级别划分的教学级别教职工。

• 第七章。第1项。按校区-教学班，对学前教育、初级教育级别的学生信息。

• 第七章。第2项。由政府资助的学前教育、初级教育级别的学生信息。

• 第七章。第3项。按校区-教学班，对中级教育、中学级别的学生信息。

• 第七章。第4项。由政府资助的中级教育、中学级别的学生信息。

• 第八章。第1项。本学年校区-教学班的青年和成人学生信息。

• 第八章。第2项。由政府资助的青年和成人学生信息。

抽样误差估计
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统计分析

在调查中用于评估结果质量的指标包括：

- 覆盖率

覆盖率控制通过目录下载过程进行，其目标是启用表单以进行捕获阶段，并更新在机构、校区和教学班中出现的任何新情况。在收集活动结束时，确定“信息债务”；也就是说，未提交信息和表单的来源和表单。以前一年目录为预期总体。

产生的审查列表与每个教育秘书处确认，他们提供为什么这些机构未提交信息，以便在数据库中应用相应的更新。

- 处理错误率

为了计算信息处理过程中出现的错误率，确定参考期间的表单捕获数量，并通过不一致性报告确定出现错误的表单数量。计算错误表单数量与捕获表单数量的比例，从而获得捕获错误率。

- 未响应率

在正式教育调查中，计算两种类型的未响应率。第一种是总未响应率，它包括在参考期间未提交信息的机构、校区和教学班的百分比；这种比率与确定收集债务时的比率相同。另一方面，还计算一个按信息变量划分的未响应率。

- 分析背景

- 描述性分析

在调查中进行的描述性分析可以概括如下：

检查每个乡镇和部门的每个教育级别的注册总数是否在系列确定的范围内。如果不是这样，则确认这种行为是否由于债务或其他原因。

逐个审查机构、校区和教学班目录的变量，以检测缺失值或丢失值。对注册和教职工信息也执行相同的程序。

为了便于分析和验证信息的连贯性、一致性和可比性，绘制了注册、教职工和机构的序列，包括分析的新数据。

最后，使用图形手段验证按部门、区域、年级、性别和年龄划分的注册组成是否保持不变。对教职工信息和教育机构信息也执行相同分析。

- 一致性分析

如果在审查统计数据时拥有由教育部（MEN）通过决议166号生产的任何信息，则在全国、部门和乡镇层面比较结果，考虑到调查的债务百分比。