ผลกระทบจากการปฏิบัติหน้าที่ตามพระราชบัญญัติภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง พ.ศ. 2562 ของเทศบาลเมืองในจังหวัดนนทบุรี

การศึกษาผลกระทบจากการปฏิบัติหน้าที่ตามพระราชบัญญัติภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง พ.ศ. 2562 ของเทศบาลเมืองในจังหวัดนนทบุรี มีวัตถุประสงค์เพื่อ 1) ศึกษาผลกระทบการปฏิบัติหน้าที่ตามพระราชบัญญัติภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง พ.ศ. 2562 ของเทศบาลเมืองในจังหวัดนนทบุรี และ 2) เสนอแนะแนวทางแก้ปัญหาหรือลดผลกระทบจากการปฏิบัติหน้าที่ตามพระราชบัญญัติภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง พ.ศ. 2562 ของเทศบาลเมืองในจังหวัดนนทบุรีโดยผู้วิจัยใช้วิธีการวิจัยเชิงคุณภาพ เก็บรวบรวมข้อมูลจากการศึกษาเอกสารและงานวิจัยที่เกี่ยวข้องร่วมกับการสัมภาษณ์แบบเชิงลึกเจ้าหน้าที่ผู้ปฏิบัติหน้าที่เกี่ยวข้องกับการจัดเก็บภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง ของเทศบาลเมืองในจังหวัดนนทบุรี จ านวน 10 แห่ง รวมทั้งสิ้น 20 คนผลการวิจัย พบว่า การปฏิบัติหน้าที่ตามพระราชบัญญัติภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง พ.ศ. 2562 หน่วยงานจัดเก็บภาษี คือ เทศบาล จะมีการดำเนินการแต่งตั้งพนักงานสำรวจ พนักงานประเมินและพนักงานเก็บภาษี ซึ่งต้องดำเนินงานโดยประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องต่าง ๆ ผลกระทบที่ได้รับจากการปฏิบัติหน้าที่ตามกฎหมายใหม่ สามารถแยกได้ดังนี้ด้านการปฏิบัติงานเทศบาลส่วนใหญ่มีจำนวนบุคลากรผู้ปฏิบัติงานไม่เพียงพอกับปริมาณงานที่เพิ่มมากขึ้น ดังนั้นการทำหน้าที่สำรวจ ประเมินและจัดเก็บ จึงเป็นหน้าที่ของเจ้าพนักงานเพียงคนเดียวหรือสองคนที่ต้องรับผิดชอบหลายอย่าง ทำให้งานอาจมีความล่าช้าไม่ทันห้วงเวลาตามที่กฎหมายกำหนดไว้ ด้านการประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ได้แก่ กรมธนารักษ์ กรมที่ดิน กรมบังคับคดีเทศบาลจะประสบปัญหาการได้รับข้อมูลล่าช้า ข้อมูลการถือครองทรัพย์และกรรมสิทธิ์ไม่ถูกต้องตรงกับความเป็นจริง ด้านการประเมินราคา บางกรณีทรัพย์ไม่มีราคาประเมิน เจ้าพนักงานต้องใช้ดุลพินิจในการตีราคาทำให้ขาดมาตรฐานเดียวกันในการประเมินภาษี และเทศบาลประสบปัญหาการเปลี่ยนแปลงที่อยู่โดยไม่มีการเปลี่ยนแปลงในทะเบียนราษฎร์ ทำให้ไม่สามารถแจ้งการประเมินไปยังผู้เสียภาษีได้ทันเวลา ส่งผลให้มีภาษีค้างชำระและไม่สามารถจัดเก็บภาษีย้อนหลังได้ด้านเครื่องมือและนวัตกรรมในการจัดเก็บภาษี พบว่า เทศบาลส่วนใหญ่ยังขาดเครื่องคอมพิวเตอร์ประสิทธิภาพสูงในการจัดเก็บข้อมูลจำนวนมากและประมวลผลได้อย่างรวดเร็ว และยังไม่มีโปรแกรมระบบคอมพิวเตอร์ ข้อเสนอแนะที่ได้จากการศึกษาเพื่อเป็นแนวทางในการแก้ปัญหาในการปฏิบัติงานได้แก่ เสนอให้รัฐบาลปรับปรุงกฎหมายให้มีความชัดเจนและมีการประเมินภาษีย้อนหลังได้ รวมทั้งปรับปรุงระบบข้อมูลให้ทุกหน่วยงานที่เกี่ยวข้องกับการจัดเก็บภาษีเปิดระบบให้เทศบาลเข้าถึงข้อมูลได้ โดยท้องถิ่นควรเพิ่มงบประมาณในการจัดหาเครื่องคอมพิวเตอร์ที่มีประสิทธิภาพสูงและนวัตกรรม ด้านโปรแกรมภาษีที่ทันสมัย เชื่อมโยงระบบเดียวกันทุกหน่วยงาน เพื่อให้การจัดเก็บภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้างของท้องถิ่นสามารถดำเนินงานได้อย่างมีประสิทธิภาพ