赴美研習社區林業之國際合作計畫

社區林業為當代社會對於國有化森林經營型態的反省與嚐試。在全球化過程中，由近代民族國家到現代民主國家對自然資源權屬與管理的處理態度，大多以國有與私有為主要財產權所有者。從經濟學的觀點，私有化無法自行解決市場失靈與外部性問題，以致無法達到帕雷托最適(Pareto optimum)的結果；針對國有化的缺失，在1968年Hardin提出《公有地的悲劇》後，則引發對公共財管治 理無效率的質疑。因此，以小群體之共有產權為基礎的社區治理模式，成為融合地方知識與社會規範的新經營模式。1980年代起世界銀行及其他各類國際援助組織對許多環境惡化及自然資源迅速耗損的區域，推動參與式管理模式，讓社區居民成為資源管理的主體與受益者。此一模式陸續擴展至全球各地，並納入國家型森林經營管理方案的指導原則。在許多國家親炙參與式自然資源管理三十年後，某些社區治理的盲點亦一一浮現，諸如治理單元與範疇、運作規則的因應彈性，以及在地支持的威望領導者等，在在挑戰此種新型管理典範的有效性與正當性。近年來台灣積極推動以社區居民之力做為政策輔助的工具，尤其在森林與自然資源管理領域，尚有許多須自國外借鏡之處，以做為政策執行與制度設計之參考。