ศึกษานโยบายและการสนับสนุนด้านโลจิสติกส์: กรณีศึกษาเขตเศรษฐกิจพิเศษภาคตะวันออก จังหวัดชลบุรี

การศึกษา เรื่อง “นโยบายและการสนับสนุนด้านโลจิสติกส์ กรณีศึกษาเขตเศรษฐกิจพิเศษภาตะวันออก จังหวัดชลบุรี ” โดยมีวัตถุประสงค์ 1) เพื่อศึกษา กฎระเบียบต่าง ๆ ความพร้อมของหน่วยต่าง ๆ รวมถึงความร่วมมือที่ยังเป็นช่องว่างที่ควรปรับปรุงและสามารถนำมาพัฒนาระบบ โลจิสติกส์ได้ 2) เพื่อศึกษาแนวทางการพัฒนาระบบโลจิสติกส์ และ3) เพื่อเสนอแนะการพัฒนาระบบโลจิสติกส์ โดยเป็นการวิจัยแบบผสม มีผลการศึกษา ดังนี้จากการศึกษาพบว่า กฎระเบียบข้อบังคับต่าง ๆ โลจิสติกส์ ปัจจุบันยังไม่มีกฎหมายที่กำกับดูแลอุตสาหกรรมโลจิสติกส์อย่างครอบคลุมและเป็นเอกภาพ มีกฎหมายหลายฉบับที่เกี่ยวกับการดำเนินงานของธุรกิจให้บริการโลจิสติกส์ การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานเป็นส่วนการพัฒนาหลักที่ต้องประสานงานกันในหลายหน่วยงานและใช้เวลาค่อนข้างนานในการดำเนินการ มีขั้นตอนการดำเนินการซับซ้อนและต้องผ่านกระบวนการทั้งภาครัฐและภาคประชาชน ปัจจุบันมีการเชื่อมโยงข้อมูลระหว่างภาครัฐกับภาครัฐ ภาคธุรกิจกับภาครัฐ และภาคธุรกิจกับภาคธุรกิจ รวมถึงการเชื่อมโยงข้อมูลกับระบบ National single window ทุกหน่วยงานที่อยู่ต่างระบบสามารถเชื่อมโยงข้อมูลมากขึ้น ยังพบว่าอุปสรรคที่ทำให้การพัฒนาระบบ Single Window e-Logistics ไม่สำเร็จในภาพรวม เพราะจำนวนหน่วยงานที่เกี่ยวข้องมีค่อนข้างหลายหน่วยงาน ซึ่งแต่ละหน่วยงานมีระบบของตนเอง และเขตเศรษฐกิจพิเศษภาคตะวันออก (EEC) เน้นการดึงนักลงทุนจากต่างชาติเข้ามาลงทุนในพื้นที่ ทำให้การทำงานในพื้นที่จะมีความต้องการแรงงานที่มีทักษะทางด้านภาษาและเทคโนโลยีมากขึ้น การปรับผังเมืองต่าง ๆ รวมทั้งอุตสาหกรรมต่อเนื่องที่จะเกิดขึ้นข้อเสนอแนะในการพัฒนา ควรจัดตั้งหน่วยงานเฉพาะขึ้นมากำกับดูแลด้านโลจิสติกส์โดยตรง โดยหน่วยงานที่เกี่ยวข้องทุก ๆ ส่วนงานมาหารือร่วมกัน ทั้งภาครัฐ ภาคเอกชนและภาคประชาชน เพื่อลดความสับสนและซ้ำซ้อน ง่ายต่อการเข้าถึงปฏิบัติตามได้ ควรมีการจัดตั้งหน่วยงานอิสระเพื่อควบคุมดูแลระบบ Single Window e-Logistics โดยเฉพาะทำงานร่วมกันแบบบูรณาการภายใต้คณะกรรมการชุดเดียว ในการกำกับดูแลมาตรฐานการจัดทำข้อมูลและฐานข้อมูล มีการเชื่อมโยงข้อมูลโดยใช้มาตรฐานข้อมูลที่เป็นสากล ควรมีการประชาสัมพันธ์กรอบการดำเนินงานของภาครัฐให้เป็นที่รับรู้ร่วมกันในทั้งผู้ปฏิบัติ ทั้งผู้ให้บริการด้านโลจิสติกส์และซัพพลายเช่นภายใน ประเทศรวมถึงต่างประเทศ เพื่อให้การดำเนินการเป็นไปตามทิศทางและเป้าหมายที่กำหนดไว้ ควรมีการจัดทำมาตรฐานวิชาชีพและคุณวุฒิวิชาชีพที่มีมาตรฐานตามระบบโลจิสติกส์ โดยร่วมมือกับเอกชนที่มีความเชี่ยวชาญ เร่งสร้างบุคลากรที่มีความเชี่ยวชาญเฉพาะด้าน โดยกำหนดระยะเวลาการพัฒนาบุคลากรทั้งระยะสั้น และระยะยาว ทั้งนี้รูปแบบขึ้นอยู่กับนโยบายงบประมาณด้านการพัฒนาบุคคลของแต่ละองค์กร ควรสร้างความเชื่อมั่นให้กับประชาชนในพื้นที่ ติดตามตรวจสอบการปฏิบัติการตามมาตรการด้านสิ่งแวดล้อมของโครงการที่จัดทำรายงานผลกระทบด้านสิ่งแวดล้อม ในพื้นที่ EEC เพื่อนำข้อมูลไปปรับปรุงนโยบายและมาตรการดูแลผลกระทบกับภาคประชาชนในพื้นที่ให้มีประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้น มีการส่งเสริมการมีส่วนร่วมและสร้างความรับผิดชอบต่อสังคมและสิ่งแวดล้อมให้กับประชาชนในพื้นที่ จัดให้มีคณะกรรมการหรือผู้แทนภาคประชาชนมีส่วนร่วมกับภาครัฐในทุกขั้นตอนของการตัดสินใจและมีการดำเนินกิจกรรมร่วมกันอย่างต่อเนื่อง