การเพิ่มบทบาทของภาคประชาชนในการบริหารจัดการ การใช้ประโยชน์ในที่ดินสาธารณประโยชน์

การศึกษาเรื่องการเพิ่มบทบาทของภาคประชาชนในการบริหารจัดการการใช้ประโยชน์ในที่ดินสาธารณประโยชน์ มีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษา 1) แนวทางการบริหารจัดการและการใช้ประโยชน์ในที่ดินสาธารณประโยชน์ทั้งหมด 4 ประเภท ได้แก่ การถอนสภาพที่ดินสาธารณสมบัติของแผ่นดิน เพื่อให้ทบวงการเมืองใช้ประโยชน์ในราชการ การขอขึ้นทะเบียนที่ดิน เพื่อให้ทบวงการเมืองใช้ประโยชน์ในราชการ การเปลี่ยนสภาพที่ดินอันเป็นสาธารณสมบัติของแผ่นดินสำหรับพลเมืองใช้ร่วมกันจากการใช้เพื่อสาธารณประโยชน์อย่างหนึ่ง เป็นอีกอย่างหนึ่ง และการขออนุญาตใช้ประโยชน์ในที่ดินของรัฐ ตามมาตรา 9 แห่งประมวลกฎหมายที่ดินกรณีทบวงการเมืองขอใช้ที่ดินของรัฐ เพื่อประโยชน์ในราชการ 2) เพื่อศึกษาการเพิ่มบทบาทของภาคประชาชนในการบริหารจัดการและการใช้ประโยชน์ในที่ดินสาธารณประโยชน์ โดยผู้ศึกษาให้วิธีการศึกษาวิจัยเชิงคุณภาพ ซึ่งจัดเก็บและรวมรวมข้อมูลโดยวิธีการ การศึกษาข้อมูลเอกสาร และวิเคราะห์เอกสารของหน่วยงานราชการที่เกี่ยวข้อง การสัมภาษณ์ผู้บริหารระดับอำนวยการ และผู้ปฏิบัติงาน จากตัวอย่างทั้ง 4 ประเภทการใช้ประโยชน์ และการสังเกตแบบมีส่วนร่วม ผลการศึกษาพบว่า 1. การมีส่วนร่วมของประชาชนในการบริหารจัดการการใช้ประโยชน์ในที่ดินสาธารณ ประโยชน์ซึ่งได้จากกรณีตัวอย่าง สรุปได้ว่า ในการบริหารจัดการการใช้ประโยชน์ในที่ดินสาธารณ ประโยชน์ประชาชนมีส่วนร่วมในระดับรับฟังความคิดเห็น ในลักษณะการให้ประชาชนมีส่วนร่วมในการให้ข้อมูล ข้อเท็จจริง ความรู้สึกและความคิดเห็นประกอบการตัดสินใจ ดังนั้น ประชาชนมีบทบาทในฐานะเป็นผู้ให้ข้อมูลการตัดสินใจเป็นบทบาทของหน่วยงานภาครัฐ 2. อำนาจในการตัดสินใจเกี่ยวกับการบริหารจัดการการใช้ประโยชน์ในที่ดินสาธารณ ประโยชน์ในขั้นสุดท้ายยังคงรวมอยู่ที่ภาครัฐทั้งส่วนกลาง และส่วนภูมิภาค 3. ข้อเสนอแนะการเพิ่มบทบาทของประชาชนในการบริหารจัดการการใช้ประโยชน์ในที่ดินสาธารณประโยชน์ควรเพิ่มบทบาทของประชาชนตั้งแต่เริ่มต้นในการร่วมจัดทำโครงการ เพื่อดำเนินการขออนุญาตการใช้ประโยชน์ในที่ดินสาธารณประโยชน์ เพื่อจะได้ตอบสนองความต้องการของประชาชนในพื้นที่