Investigación de Educación Formal - 2008 - Colombia

Resumen
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La educación constituye un proceso continuo de transformación, participación y cambio social que incrementa la libertad y el bienestar de las personas, en la medida en que contribuye al desarrollo de sus potencialidades, a la ampliación de sus capacidades y a la acumulación de capital humano. De esta manera, la educación configura una de las variables estratégicas más importantes de la política social que interviene en el avance de otras dimensiones fundamentales del bienestar y por ende en el desarrollo y crecimiento económico de un país.

En el campo de la educación, producir información estadística estratégica consiste en generar datos útiles y dinámicos que representan el panorama del sistema educativo en todas sus dimensiones, pero sobre todo, que permitan evaluar la prestación del servicio educativo y de esta manera, orientar el diseño de políticas públicas efectivas que contribuyan a su mejoramiento.

Una de las principales características del sector educativo es el gran volumen de información que maneja. La importancia de dicha información no puede reconocerse solo dentro de las actividades que se adelantan en el mismo sector, sino en las actividades que se desarrollan en otros campos de acción, debido a la gran influencia de las variables educativas sobre el resto de factores que determinan el bienestar de la sociedad. Por tal razón, parámetros como relevancia, calidad, oportunidad y disponibilidad de la información son fundamentales para la toma de decisiones y para el seguimiento, monitoreo y evaluación de estas.

Con el ánimo de responder a estas necesidades de información, en 1978 se dio inicio a la Investigación de Educación Formal (EDUC), la cual ha continuado realizándose ininterrumpidamente hasta la fecha, lo que ha permitido que los organismos nacionales e internacionales, la academia, los investigadores y los usuarios, en general, cuenten con la serie de estadísticas educativas más antigua del país. Sin embargo, la investigación se encuentra en un proceso de mejoramiento continuo que contempla tanto aspectos temáticos como operativos. En el campo temático, anualmente se lleva a cabo un proceso de revisión y actualización de los instrumentos de recolección, permitiendo de esta manera registrar la dinámica del sector sin perder la continuidad de la serie. Por otro lado, en el campo operativo, se cuenta con la automatización y modernización de los procesos productivos para lograr una mayor oportunidad en la entrega de resultados.

Anualmente, ofrece información de matrícula por nivel educativo, grados escolares, sexo, sector, zona, grupos étnicos, víctimas del conflicto, discapacidades, capacidades excepcionales, jóvenes en extraedad o adultos y por modelos pedagógicos; información de promoción por nivel educativo, grados y sexo; información de docentes por nivel educativo, por áreas de enseñanza y grados en el escalafón; y del recurso humano que labora en todos los establecimientos que ofrecen educación formal en los niveles de preescolar a media.

La investigación EDUC es una operación estadística del tipo registro administrativo y su información se recolecta a través de un formulario físico que lleva el nombre C600, el cual es diligenciado directamente por los establecimientos educativos.

La distribución y recolección de los formularios C600 a los establecimientos educativos la realiza directamente el Ministerio de Educación Nacional, a través de las Secretarías de Educación del país. Una vez llegan los formularios diligenciados, el DANE se encarga de procesar y publicar la información.

La unidad de análisis es el establecimiento educativo y el universo está conformado por todos los establecimientos que ofrecen educación formal en el país, en los niveles de preescolar a media. Este universo está conformado aproximadamente por 30 000 instituciones educativas, que a su vez se componen de 60 000 sedes y estas de 72 000 jornadas escolares.

Tiene una cobertura geográfica nacional, con una desagregación mínima por municipio, tanto para la zona urbana como rural y para los sectores oficial y privado.

La periodicidad de recolección y difusión de la información es anual y el momento estadístico es marzo 31 para los establecimientos que ofrecen Calendario A y 31de octubre para los del Calendario B.

Los medios de difusión utilizados son directorios de instituciones educativas, sedes y jornadas, boletín de prensa, cuadros de salida a nivel municipal publicados en el Banco de Datos y cuadros a nivel departamental publicados en la página web www.dane.gov.co

Geographic coverage
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Establecimientos que ofrecen educación formal en el país, en los niveles de Preescolar, Básica Primaria, Básica Secundaria y Media.

Analysis unit
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UNIDAD DE OBSERVACIÓN

Institución Educativa / Sede /Jornada

UNIDAD DE ANÁLISIS

La unidad estadística de análisis de la Investigación de Educación Formal (EDUC), la conforma la organización que de manera exclusiva o predominante se dedica a la prestación de servicios educativos dentro del territorio nacional y respecto de la cual exista o pueda recopilarse información.

UNIDAD DE INFORMACIÓN

Institución Educativa / Sede /Jornada

Universo de estudio
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Todos los establecimientos que ofrecen educación formal en el país, en los niveles de Preescolar, Básica Primaria, Básica Secundaria y Media.

No se incluyen en la investigación los establecimientos que ofrecen educación no formal, ni los establecimientos que ofrecen exclusivamente - Educación especial no integrada a la educación formal -

Kind of data
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Censos (cen)

Sampling procedure
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MARCO ESTADÍSTICO

El instrumento que permite enumerar e identificar las unidades estadísticas de análisis de la investigación es el Directorio Nacional de Establecimientos Educativos.

Este directorio está compuesto por el di-rectorio de instituciones educativas, sedes y jornadas escolares.

Las variables que componen cada direc-torio y que permiten caracterizar, identifi-car y ubicar las unidades son:

DIRECTORIO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS

- Número de identificación DANE de la institución educativa.

- Nombre de la institución educativa.

- Departamento y municipio donde se encuentra ubicada la institución educativa.

- Zona en la que se encuentra ubicada la institución educativa: urbana, rural y ur-bana - rural.

- Información del núcleo educativo al que pertenece la institución educativa: código del núcleo educativo, dirección y teléfono.

- Niveles educativos que ofrece la insti-tución educativa: Preescolar, Primaria, Secundaria y Media.

- Número de sedes que conforman la ins-titución educativa.

- Propiedad jurídica de la institución educativa.

- Sector al que pertenece la institución educativa: oficial o no oficial.

DIRECTORIO DE SEDES

- Número de identificación DANE de la sede.

- Nombre de la sede.

- Dirección, teléfono, e-mail y fax de la sede.

- Departamento y municipio donde se en-cuentra ubicada la sede.

- Zona donde se encuentra ubicada la sede: urbana o rural.

- Calendario escolar que ofrece la sede: A, B u otro.

- Estado de recolección de la sede: rinde o imputada.

- Número de identificación DANE de la institución educativa a la que pertenece.

DIRECTORIO DE JORNADAS ESCOLARES

- Número de identificación DANE de la sede a la que pertenece.

- Tipo de jornada: mañana, tarde, comple-ta, nocturna o fin de semana.

- Niveles educativos que ofrece la jornada: Preescolar, Primaria, Secundaria y Media.

- Especialidades que ofrece la jornada.

- Estado de recolección: rinde o imputada.

El Directorio Nacional de Establecimientos Educativos se actualiza anualmente con la información diligenciada por las fuentes de información en los formularios C600 y con las novedades reportadas por las se-cretarías de educación.

Cada directorio tiene a su vez un históri-co donde se almacenan anualmente las novedades o cambios que experimenta cada institución, sede y jornada.

Mode of data collection
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Autodiligenciamiento con formulario en papel

Research instrument
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DISEÑO DE INSTRUMENTOS

Los formularios censales son el medio de recolección anual de la información de la Investigación de Educación Formal (EDUC). Estos instrumentos son diligenciados para cada una de las jornadas escolares ofrecidas por las instituciones educativas o centros educativos a nivel municipal, departamental y nacional. Su diseño responde a la dinámica de las necesidades de información requeridas por los diferentes actores tanto institucionales como sociales involucrados en el proceso educativo.

Con la última modificación metodológica de la investigación, según los requerimientos de información planteados en la Ley 715 de 2001, con la cual se reorganiza la prestación del servicio educativo a través de la conformación de instituciones educativas, la investigación cuenta con dos tipos de formularios (A y B), para cada sector educativo (Oficial y No Oficial), diferenciados por colores rosado y azul, respectivamente, los cuales se describen a continuación.

Sector Oficial : C600A - C600B
Sector No Oficial: C600A - C600B

C600A: Recopila los datos generales y la información de recurso humano y personal docente que labora en las instituciones educativas o centros educativos.

C600B: Recopila la información de matrícula, promoción y docentes desagregada para cada una de las sedes-jornadas que tiene la institución educativa o centro educativo.

Los cuatro tipos de formularios constan de un cabezote, el cual contiene la identificación general del formulario y sus datos de control tales como número del formulario, número del lote, código de novedaddel directorio, año de promoción y año de matrícula.

El resto de información se estructura mediante capítulos, los cuales varían dependiendo del sector y tipo, como sigue:

SECTOR OFICIAL. FORMULARIO - C600A.

CAPÍTULO I: Información general de la institución educativa o centro educativo.

En este capítulo se recogen los datos de identificación, ubicación y localización física de la institución educativa, información necesaria para la actualización del directorio, así como sus características generales y recurso humano con el que cuenta.

CAPÍTULO II: Información de docentes de la institución educativa o centro educativo.

Contiene la información del personal docente que labora en la institución educativa por nivel de enseñanza, según último nivel educativo aprobado por el docente. Cuenta además con la información de docentes según escalafón y género, teniendo en cuenta las reformas legales dispuestas tanto en la Ley 60 de 1993, como en la Ley 715 de 2001 la cual modifica la norma anterior. También se encuentra el personal docente por área de enseñanza tanto para el carácter académico, como técnico.

SECTOR OFICIAL. FORMULARIO - C600B.

CAPÍTULO I: Información general de la institución educativa o centro educativo.

Este capítulo permite conectar la información de la sede-jornada que se está diligenciado con la institución educativa a la cual pertenece.

CAPÍTULO II: Información de la sede -jornada

En esta sección se recopila los datos de identificación, ubicación y localización física de la sede, así como los tipos de jornadas que ofrece.

CAPÍTULO III: Información general de la sede-jornada

Esta información corresponde propiamente a la jornada escolar que se está diligenciando y comprende datos tales como género de la población atendida niveles de enseñanza, modelos pedagógicos y carácter y especialidad ofrecidos.

CAPÍTULO IV: Información de docentes de la sede-jornada

Contiene la información del personal docente por nivel de enseñanza, según último nivel educativo aprobado por el docente, que labora en la correspondiente jornada.

CAPÍTULO V: Información de estudiantes matriculados, con discapacidad, capacidades excepcionales y grupos étnicos de la sede-jornada.

Según las disposiciones legales establecidas en la Ley General de Educación (Ley 115 de 1994), de conformidad con el artículo 67 de la Constitución Política, se define y desarrolla la organización y prestación del servicio educativo a las personas con discapacidades o capacidades excepcionales y de grupos étnicos.

De esta manera, este capítulo recoge la información del número de estudiantes en estas condiciones, integrados o no integrados a la educación formal, por nivel educativo y género.

CAPÍTULO VI: Información de estudiantes matriculados en la presente sede-jornada, víctimas de conflicto.

El objetivo de este capítulo es recolectar la información de matrícula de las personas que han sido víctimas del conflicto armado, desagregada por género, nivel educativo y tipo de situación en que se encuentra.

CAPÍTULO VII: Información de estudiantes del año académico anterior, por sede-jornada .

Este capítulo recoge la información de promoción o situación académica de la sede-jornada, al finalizar el año anterior. Gracias a esta información, se pueden calcular los indicadores de eficiencia interna por nivel educativo, grados y género.

CAPÍTULO VIII: Información de estudiantes del presente año, por sede-jornada

Este capítulo contiene la información de matrícula para todos los niveles educativos que conforman la educación formal, desagregada por edades, género y grados escolares. Adicionalmente, en él se recopila la información de matrícula del programa de Aceleración del Aprendizaje y de Media por especialidades.

CAPÍTULO IX: Información de estudiantes jóvenes y adultos, matriculados en la presente sede-jornada.

Recopila tanto la información de promoción como de matrícula de los jóvenes en extraedad y adultos atendidos en la respectiva sede-jornada.

SECTOR NO OFICIAL : FORMULARIO - C600A.

CAPÍTULO I: Información general de la institución educativa.

Se recopila la misma información que se relacionó en este capítulo del formulario C600A del sector oficial.

CAPÍTULO II: Información de docentes de la institución educativa.

Se recopila la misma información que se relacionó en este capítulo del formulario C600A del sector oficial.

CAPÍTULO III: Información de docentes en comisión de la institución educativa.

Contiene información referente al número de docentes que labora en la institución educativa no oficial, pero pagado con recursos del Estado, según su grado en el escalafón ex ante y ex post a la expedición de la Ley 715 de 2001.

CAPÍTULO IV: Información de docentes por área de enseñanza de la institución educativa.

Se recopila la misma información que se relacionó en este capítulo del formulario C600A del sector oficial.

CAPÍTULO V: Información complementaria de la institución educativa.

Contiene información propia del Sector No Oficial según el marco normativo que la rige, tal como código de la licencia de funcionamiento, régimen y categoría de costos del establecimiento educativo, rango promedio de tarifa anual que cobra en Salarios Mínimos Legales Vigentes (SMLV). Adicionalmente, identifica la asociación privada a la que pertenece la institución, así como el idioma que imparte si la institución educativa es bilingüe.

SECTOR NO OFICIAL . FORMULARIO - C600B.

CAPÍTULO I: Información general de la institución educativa.

Este capítulo permite conectar la información de jornada que se está diligenciado con la institución educativa a la cual pertenece.

CAPÍTULO II: Información general de la jornada.

Se recopila la misma información que se relacionó en este capítulo del formulario C600B del sector oficial.

CAPÍTULO III: Información de docentes de la presente jornada.

Se recopila la misma información que se relacionó en este capítulo del formulario C600B del sector oficial.

CAPÍTULO IV: Información de alumnos matriculados con discapacidad, capacidades excepcionales y grupos étnicos.

Se recopila la misma información que se relacionó en este capítulo del formulario C600B del sector oficial.

CAPÍTULO V: Información de alumnos matriculados en la presente jornada, víctimas de conflicto.

Se recopila la misma información que se relacionó en este capítulo del formulario C600B del sector oficial.

CAPÍTULO VI: Información de alumnos del año académico anterior por jornada.

Se recopila la misma información que se relacionó en este capítulo del formulario C600B del sector oficial.

CAPÍTULO VII: Información de alumnos del presente año por jornada.

Este capítulo contiene la información de matrícula para todos los niveles educativos que conforman la educación formal, desagregada por edades, género y grados escolares. También recopila la información de matrícula del programa de aceleración del aprendizaje, de media por especialidades y subsidiada.

CAPÍTULO VIII: Información de matrícula de estudiantes jóvenes y adultos de la presente jornada.

Recopila tanto la información de promoción como de matrícula de los jóvenes en extraedad y adultos atendidos en la respectiva jornada y la subsidiada por el Estado. En la última página de todos los formularios hay un espacio para observaciones y para las firmas de los responsables del diligenciamiento de la información.

Cleaning operations
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TRANSMISIÓN DE DATOS AL DANE CENTRAL

A medida que las secretarías de educación van enviando los formularios diligenciados, en cada una de las direcciones territoriales y subsedes del DANE, se inicia el proceso de recepción, revisión y organización del material, el cual se lleva a cabo en las siguientes etapas:

• Recepción de los formularios diligenciados y revisión detallada de los oficios remisorios, enviados por las secretarías de educación.

• Separación del material por municipio y departamento y organización de los formularios por institución educativa.

• Conteo de los formularios por municipio.

Una vez concluye el proceso de crítica y codificación se da inicio a la etapa de loteo. El loteo consiste en organizar los formularios en paquetes de 100 unidades, por departamento y municipio, para controlar y facilitar las labores posteriores de grabación y verificación. Luego de organizar los formularios, se deben numerar teniendo en cuenta que los números de formulario deben ser consecutivos, y no debe existir ningún número sin asignar entre el primero y el último del lote, además en todos los formularios debe estar diligenciado el número del lote y formulario.

CONSOLIDACIÓN DE ARCHIVOS

Una vez concluyen los procesos de crítica y captura, las direcciones territoriales y subsedes envían al DANE Central sus bases de datos vía FTP junto con los formularios físicos. De otra parte, se cuenta con la información digitalizada y entregada por la Secretaría de Educación Distrital, que hace la labor de actualizar y capturar la información mediante un formulario electrónico desarrollado por ella misma. En el DANE Central se consolidan todas las bases de datos y se da inicio al proceso de depuración.

Quien coordina el almacenamiento de la información es el área de logística; sin embargo, quien administra, custodia y consulta la información para dar trámite a las solicitudes de información es la Secretaría Técnica de la investigación, con la colaboración de la Oficina de Sistemas.

PROCESAMIENTO DE DATOS

VERIFICACIÓN DE LA CONSISTENCIA INTERNA DE LOS DATOS Y AJUSTES

Una vez en el DANE Central se recibe y consolida la información enviada por las direcciones territoriales y subsedes, se procede a la generación de los reportes de inconsistencias, los cuales se obtienen con el programa de captura SIEF. Este software efectúa un proceso de validación entre los diferentes capítulos de los formularios y en los mismos, lo que permite que se identifiquen y listen todas las inconsistencias que se presentan en cada uno de los formularios que se procesan.

Con estos reportes se realiza la depuración de la información. Este procedimiento se realiza continuamente hasta corregir la totalidad de las inconsistencias identificadas.

NORMAS DE VALIDACIÓN Y CONSISTENCIA

La captura de la información se realiza a través del aplicativo SIEF. Sistema de Información de Educación Formal.

Este software efectúa un proceso de validación entre los diferentes capítulos de los formularios y dentro de ellos, corrección de inconsistencias de la información capturada, adicionalmente genera los reportes de dichas inconsistencias, las cuales deberán ser corregidas posteriormente.

En la medida en que va llegando la información de las direcciones territoriales al DANE Central, se generan los reportes de inconsistencias, los cuales permiten detectar y corregir los errores encontrados. Este procedimiento se realiza continuamente hasta corregir la totalidad de las inconsistencias identificadas. Una vez consolidada la información de todo el país, nuevamente se genera el reporte general de inconsistencias y posteriormente se realizan las últimas correcciones globales, hasta que el reporte sale en blanco.

IMPUTACIÓN Y/O AJUSTES DE COBERTURA

Uno de los inconvenientes que se presenta en la investigación EDUC, por tratarse de un censo, es la falta de respuesta de algunos establecimientos educativos que, aunque se encuentran adscritos al Ministerio de Educación Nacional, no entregan los formularios C600 o los envían incompletos. Por esta razón se hace necesario desarrollar un proceso de imputación, cuyo objetivo es estimar la información faltante, para obtener una base de datos completa y comparable.

En la investigación hay dos tipos de deuda: parcial y total. La deuda total está conformada por los establecimientos que no rindieron información en el presente año, pero que se encontraban en el directorio definitivo del año anterior y, la deuda parcial, que se refiere a la ausencia de información a nivel de capítulos del formulario C600.

El tipo de deuda que se imputa en la investigación EDUC, es la deuda total. Es decir, todas y cada una de las jornadas que ofrece el establecimiento educativo que no rindió información, ya que la deuda parcial (faltante de información por capítulos) se resuelve en las etapas de revisión, crítica y depuración de la información, con la confirmación o verificación de las fuentes de información y secretarías de educación.

Sin embargo, previo al proceso de imputación se debe realizar una revisión y cuantificarla y de esta manera tener argumentos claros y documentados para tomar la decisión de la cantidad y tipo de información que finalmente se va a imputar.

El proceso de imputación que se lleva a cabo en la investigación, se realiza con el método directo, es decir, se trae la información de matrícula y docentes del año inmediatamente anterior de las sedes que no rindieron información en el año de referencia.

El proceso de imputación se aplica para las variables "estudiantes matriculados" y "docentes por nivel educativo" que se recolecta en los capítulos de los formularios C600B que se relacionan a continuación:

FORMULARIO C600B - SECTOR OFICIAL

• Capítulo IV. Numeral 1. Personal docente por nivel de enseñanza, según último nivel educativo aprobado por el docente.

• Capítulo VIII. Numeral 1. Información de estudiantes del presente año, por sedejornada, para los niveles de Preescolar y Básica Primaria.

• Capítulo VIII. Numeral 3. Información de estudiantes del presente año, por sede -jornada, para los niveles de Básica Secundaria y Media.

• Capítulo IX. Numeral 1. Información de estudiantes jóvenes y adultos del presente ciclo lectivo.

FORMULARIO C600B - SECTOR NO OFICIAL

• Capítulo III. Numeral 1. Personal docente por nivel de enseñanza, según último nivel educativo aprobado por el docente.

• Capítulo VII. Numeral 1. Información de estudiantes del presente año, por sedejornada, para los niveles de Preescolar y Básica Primaria.

• Capítulo VII. Numeral 2. Información de estudiantes subsidiados por el Estado para Preescolar y Básica Primaria.

• Capítulo VII. Numeral 3. Información de estudiantes del presente año, por sede -jornada, para los niveles de Básica Secundaria y Media.

• Capítulo VII. Numeral 4. Información de estudiantes subsidiados por el Estado para Básica Secundaria y Media.

• Capítulo VIII. Numeral 1. Información de estudiantes jóvenes y adultos del presente ciclo lectivo.

• Capítulo VIII. Numeral 2. Información de estudiantes jóvenes y adultos subsidiados por el Estado.

Sampling error estimates
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ANÁLISIS ESTADÍSTICO

Los indicadores utilizados en la investigación para evaluar la calidad de los resultados son:

- TASA DE COBERTURA

El control de cobertura se realiza a través del proceso de descargue de directorio, que tiene como objetivo habilitar los formularios para la etapa de captura y actualizar las novedades (cambios) que se presentan en las instituciones, sedes y jornadas escolares. Al fi nalizar el ejercicio de recolección se establece la "deuda de información"; es decir, las fuentes y formularios que no rindieron información, teniendo como universo esperado el directorio del año inmediatamente anterior.

El listado que resulte de esta revisión es confirmado con cada una de las secretarias de educación, quienes informan las razones por las cuales estos establecimientos no entregaron información para aplicar la correspondiente novedad en la base de datos.

- TASA DE ERROR DE PROCESAMIENTO

Para calcular la tasa de error que se presenta durante el procesamiento de la información, se establece la cantidad de formularios capturados para el periodo de referencia y, a través de los reportes de inconsistencia se determina la cantidad de formularios que presentaron errores en los datos capturados. Se calcula la cantidad de formularios con errores sobre la cantidad de formularios capturados y se obtiene el porcentaje de error en la captura.

- TASA DE NO RESPUESTA

En la Investigación de Educación Formal, se calculan dos tipos de tasas de no respuesta. La primera es la tasa global de no respuesta que consiste en determinar el porcentaje de instituciones, sedes y jornadas que no rindieron información en el periodo de referencia; esta tasa es la misma que se calcula cuando se determina la deuda de recolección. Por otro lado, también se calcula una tasa de no respuesta por variables de información.

ANÁLISIS DE CONTEXTO

ANÁLISIS DESCRIPTIVO

El análisis descriptivo que se realiza en la investigación, se puede resumir de la siguiente manera:

Se verifica que los totales de matrícula por nivel educativo de cada uno de los municipios y departamentos se encuentren dentro de los rangos establecidos por la serie. Si no es así, se confirma si dicho comportamiento se encuentra justificado por la deuda o por algún otro efecto.

Se revisan una a una las variables de los directorios de instituciones educativas, sedes y jornadas para detectar faltantes o valores perdidos. Este mismo procedimiento se realiza con la información de matrícula y docentes.

Para facilitar el análisis y comprobar la coherencia, consistencia y comparabilidad de la información, se grafican las series de matrícula, docentes y establecimientos, incluyendo el nuevo dato analizado.

Finalmente, se utiliza el medio gráfico para verificar si la composición de la matrícula por sector, zona, grados, género y edades se mantiene. Este mismo análisis se realiza para revisar la estructura de la información de docentes y establecimientos educativos.

ANÁLISIS DE COHERENCIA

Si al momento de revisar las estadísticas se cuenta con la información que produce el Ministerio de Educación Nacional (MEN) a través de la Resolución 166, se comparan los resultados a nivel nacional, departamental y municipal, teniendo en cuenta los porcentajes de deuda de la investigación.

Se confrontan los resultados obtenidos en la operación, con la información que recopilan y salvaguardan las secretarías de educación.

Se verifica la consistencia de la información de matrícula, a nivel municipal y departamental, con los datos de población producidos por la Dirección de Censos y Demografía del DANE.

ANÁLISIS DE ESTADÍSTICAS PRODUCIDAS

Con la ayuda de la serie nacional, departamental y municipal para la información de matrícula se revisa la consistencia de las participaciones dentro del total de cada nivel educativo, sector, zona, género, grados y edades.

Para el caso de los docentes, se revisa la consistencia de las participaciones dentro del total de cada nivel educativo, género y último nivel educativo aprobado por el docente.

Y para el caso de los establecimientos educativos, se revisa la consistencia de las participaciones dentro del total del sector y nivel educativo.

Durante este proceso, se calculan las tasas de crecimiento de la información de matrícula, docentes y establecimientos, a nivel municipal, departamental y nacional.

ANÁLISIS DE CALIDAD DE RESULTADOS

Consolidada y depurada la base de datos de recolección, se determinan las instituciones educativas, sedes y jornadas que se encuentran en deuda. Con base en la información de matrícula y docentes del año inmediatamente anterior, se cuantifica el total de matrícula, por nivel educativo, zona y sector; así como el total de docentes que se encuentra representado en dicha deuda.

Posteriormente, se listan todos los municipios que no poseen información y se envía dicha relación a la oficina de logística de la investigación, para que elabore un informe de las razones por las cuales las secretarías de educación no reportan la información, este informe se adjunta a la base de datos de recolección.

Antes de iniciar el proceso de revisión de la información, se construye una proyección de la matrícula por nivel educativo a nivel departamental, para verificar la consistencia de la información por grados escolares y niveles educativos. Esta proyección se constituye en el dato de matrícula esperada, el cual se compara con la información obtenida para verificar la completitud de la información reportada por las fuentes.

Data appraisal
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INDICADORES PARA EL CONTROL DE CALIDAD DE LOS PROCESOS DE LA INVESTIGACIÓN

Los métodos de control de calidad hacen parte de los principios fundamentales del sistema de gestión de calidad de toda organización y garantizan la mejora continua,
así como la plena satisfacción de las necesidades y expectativas de los usuarios de la información.

En la investigación de Educación Formal (EDUC) se identifican cuatro procesos clave que están sujetos a control: recolección; descargue del directorio; crítica, codificación y captura, y depuración. La calidad y completitud de estos procesos se controla con los siguientes indicadores:

Cobertura de recolección = Número de formularios recolectados / Número de formularios esperados

Descargue del directorio= Número de establecimientos actualizados / Número de establecimientos esperados

Cobertura de crítica= Número de formularios criticados / Número de formularios recolectados

Cobertura de captura= Número de formularios capturados / Número de formularios criticados

Cobertura de depuración= Número de formularios corregidos / Número de formularios con inconsistencias

教育构成一个持续的过程，包括转变、参与和社会变革，它通过促进人的潜能发展、能力扩展和人力资本积累，从而增加人们的自由和福祉。因此，教育成为社会政策中最关键的策略变量之一，它影响着其他基本福祉维度的进步，进而影响国家的发展和经济增长。在教育领域，产生战略性的统计数据意味着生成有用且动态的数据，这些数据代表教育系统的全貌，尤其是能够评估教育服务的表现，从而指导有效公共政策的制定，以促进其改进。教育部门的一个主要特征是处理大量信息。这种信息的重要性不仅体现在该部门自身的活动中，也体现在其他领域的活动中，因为教育变量对决定社会福祉的其他因素有着重大影响。因此，信息的相关性、质量、时效性和可获得性对于决策、跟踪、监控和评估至关重要。为了满足这些信息需求，1978年启动了正式教育调查（EDUC），该调查一直持续至今，使国家机构和国际机构、学术界、研究人员以及一般用户都能够获得该国最古老的教育统计数据系列。然而，调查正处于持续改进的过程中，这包括主题和操作方面。在主题方面，每年都会进行一项审查和更新收集工具的过程，从而记录该部门的动态，同时保持系列数据的连续性。另一方面，在操作方面，已经实现了生产过程的自动化和现代化，以实现结果交付的更高时效性。每年，该调查提供按教育级别、年级、性别、部门、地区、民族、冲突受害者、残疾、特殊能力、超龄青年和成人以及教学模式划分的注册信息；按教育级别、年级和性别划分的晋升信息；按教育级别、教学领域和职务等级划分的教师信息；以及在各级别正规教育机构工作的所有人力资源信息。正式教育调查是一种登记行政统计操作，其信息通过名为C600的纸质表格收集，该表格由教育机构直接填写。教育部的国家秘书处直接向教育机构分发和收集C600表格。一旦收到填写完毕的表格，DANE就负责处理和发布信息。分析单位是教育机构，总体由该国提供正规教育的所有机构组成，包括从学前到中学的所有级别。该总体大约由30,000个教育机构组成，这些机构由60,000个地点组成，这些地点再由72,000个教学班组成。它具有全国地理覆盖范围，按乡镇进行最小分解，包括城市和农村以及官方和私人部门。信息收集和发布的周期是年度的，对于提供A日历的教育机构，统计时刻是3月31日，对于提供B日历的教育机构，统计时刻是10月31日。使用的传播媒体是教育机构、地点和教学班目录，新闻稿，在数据库中发布的市级退出图表，以及在网上www.dane.gov.co发布的省级图表。地理覆盖范围---------------------------在该国提供正规教育的各级别（学前、小学、初中和中学）的机构。分析单位---------------------------观察单位

教育机构 / 地点 / 教学班

分析单位

正式教育调查（EDUC）的分析统计单位由在国家领土内独家或主要提供教育服务的组织构成，关于该组织存在或可以收集信息。信息单位

教育机构 / 地点 / 教学班

研究范围---------------------------在该国提供正规教育的所有机构，包括学前、小学、初中和中学的级别。不包括提供非正规教育的机构，也不包括仅提供——未整合到正规教育中的特殊教育——的教育机构。数据类型---------------------------人口普查（人口普查）抽样程序---------------------------统计框架

允许对调查的分析统计单位进行计数和识别的仪器是国立教育机构目录。

该目录由教育机构目录、地点和教学班组成。

构成每个目录并允许表征、识别和定位单位的变量是：

教育机构目录

- DANE机构识别号。

- 机构名称。

- 机构所在部门的乡镇。

- 机构所在区域：城市、农村和城市-农村。

- 机构所属教育核心的信息：教育核心代码、地址和电话。

- 机构提供的教育级别：学前、小学、初中和中学。

- 机构组成的地点数量。

- 机构的法律所有权。

- 机构所属部门：官方或非官方。

地点目录

- DANE地点识别号。

- 地点名称。

- 地点地址、电话、电子邮件和传真。

- 地点所在部门的乡镇。

- 地点所在区域：城市或农村。

- 地点提供的学校日历：A、B或其他。

- 地点收集状态：交货或未交货。

- 所属机构的DANE识别号。

教学班目录

- 所属地点的DANE识别号。

- 教学班类型：上午、下午、全天、夜间或周末。

- 教学班提供的教育级别：学前、小学、初中和中学。

- 教学班提供的专业。

- 收集状态：交货或未交货。

国立教育机构目录每年根据信息来源在C600表格中填写的信息和秘书处报告的新情况进行更新。每个目录都有其历史记录，其中存储了每年每个机构、地点和教学班经历的新情况或变化。数据收集方式---------------------------纸质表格自填

研究工具---------------------------工具设计

正式教育调查（EDUC）的信息年度收集是通过人口普查表格进行的，这些表格针对每个由教育机构或教育中心在市级、省级和国家级提供的教学班进行填写。其设计响应于不同参与者——无论是机构还是社会——在教育过程中所需的信息需求动态。根据根据2001年法律第715条提出的信息需求进行的最新方法学修改，该法律通过成立教育机构来重组教育服务的提供，调查现在拥有两种类型的表格（A和B），每种教育部门（官方和非官方）都分别对应一种，分别用粉色和蓝色区分，如下所述。

官方部门：C600A - C600B

非官方部门：C600A - C600B

C600A：收集一般数据和人力资源以及在职教师的详细信息。

C600B：收集注册、晋升和教师的详细信息，按每个机构或教育中心拥有的地点-教学班进行细分。

四种类型的表格包含一个标题，其中包含表格的一般标识和控制数据，如表格编号、批次编号、目录变更代码、晋升年份和注册年份。

其余信息通过章节结构，这些章节根据部门和类型而变化，如下所示：

官方部门。表格 - C600A。

第一章：教育机构或教育中心的一般信息。

在本章中收集识别、位置和物理位置的数据，以及用于更新目录的一般特征和人力资源信息。

第二章：教育机构或教育中心的教师信息。

包含在教育机构或教育中心工作的教师的信息，根据教师批准的最后学历水平按教学级别进行划分。此外，还包括根据1993年法律第60条和2001年法律第715条所做的法律改革，这些改革修改了先前的规范，有关教师按职务和性别，以及根据学术和技术性质进行的教师按教学领域的信息。

官方部门。表格 - C600B。

第一章：教育机构或教育中心的一般信息。

本章允许将正在填写的信息与所属机构或教育中心的信息相连接。

第二章：地点-教学班信息

在本节中收集地点的识别、位置和物理位置数据，以及提供的各类教学班。

第三章：地点-教学班的一般信息

这些信息正是正在填写的教学班所对应的信息，包括所服务的学生的性别、教学级别、教学模式和提供的性质和专业知识。

第四章：地点-教学班的教师信息

包含在相应教学班工作的教师的信息，根据教师批准的最后学历水平按教学级别进行划分。

第五章：地点-教学班的注册学生、残疾、特殊能力和民族信息

根据《普通教育法》（第115号法律）的规定，并根据宪法第67条的规定，该法定义和发展了针对有残疾或特殊能力的人以及民族群体的教育服务的组织和提供。因此，本章收集了处于这些条件下的学生数量信息，无论是整合到正规教育中还是未整合的，按教育级别和性别划分。

第六章：本地点-教学班的冲突受害者注册学生信息

本章旨在收集被武装冲突影响的注册学生的信息，按性别、教育级别和类型进行细分。

第七章：上一年度本地点-教学班的在校学生信息

本章收集上一年度教学班结束时的晋升或学术状况信息，通过这些信息可以计算内部效率指标，按教育级别、年级和性别划分。

第八章：本地点-教学班的本年度在校学生信息

本章包含所有构成正规教育的教育级别的注册信息，按年龄、性别和年级细分。此外，还收集了加速学习计划和中学专业的注册信息。

第九章：本地点-教学班的青年和成人学生注册信息

收集在本地点-教学班接受服务的超龄青年和成人的晋升和注册信息。

非官方部门。表格 - C600A。

第一章：教育机构的一般信息。

在本章中收集与C600A表格官方部门中提到的本章相同的信息。

第二章：教育机构的教师信息。

在本章中收集与C600A表格官方部门中提到的本章相同的信息。

第三章：教育机构委员会的教师信息。

包含有关在非官方教育机构工作的教师的信息，这些教师由国家资源支付工资，根据其在2001年法律第715条发布之前和发布后的职务等级进行划分。

第四章：教育机构按教学领域的教师信息。

在本章中收集与C600A表格官方部门中提到的本章相同的信息。

第五章：教育机构的补充信息。

包含根据规范框架管理的非官方部门的信息，例如运营许可证代码、机构的成本制度和类别、按法定最低工资（SMLV）收取的平均年度费用的范围。此外，还标识了属于该机构的私人协会，以及如果教育机构是双语学校，则标识使用的语言。

非官方部门。表格 - C600B。

第一章：教育机构的一般信息。

本章允许将正在填写的信息与所属教育机构或教育中心的信息相连接。

第二章：教学班的一般信息

在本章中收集与C600B表格官方部门中提到的本章相同的信息。

第三章：本教学班的教师信息

在本章中收集与C600B表格官方部门中提到的本章相同的信息。

第四章：本教学班的注册学生、残疾、特殊能力和民族信息

在本章中收集与C600B表格官方部门中提到的本章相同的信息。

第五章：本教学班的冲突受害者注册学生信息

在本章中收集与C600B表格官方部门中提到的本章相同的信息。

第六章：上一年度本教学班的在校学生信息

在本章中收集与C600B表格官方部门中提到的本章相同的信息。

第七章：本教学班的本年度在校学生信息

本章包含所有构成正规教育的教育级别的注册信息，按年龄、性别和年级细分。此外，还收集了加速学习计划、中学专业和由政府补贴的注册信息。

第八章：本教学班的青年和成人学生注册信息

收集在本教学班接受服务的超龄青年和成人的晋升和注册信息，以及由政府补贴的注册信息。在所有表格的最后页都有一个空间用于观察和负责信息填写人的签名。数据清理操作---------------------------数据向DANE中央的传输

随着教育秘书处将填写完毕的表格发送到DANE的每个地区办事处和分办事处，就开始了接收、审查和组织材料的流程，该流程在以下阶段进行：

• 接收填写完毕的表格和详细审查由教育秘书处发送的公文。

• 按乡镇和部门划分材料，并按教育机构组织表格。

• 按乡镇计数表格。

一旦完成审查和编码过程，就开始分批处理。分批处理包括将表格组织成每100个单位的包，按部门和乡镇划分，以控制和简化后续的记录和验证工作。然后对表格进行编号，注意表格编号必须是连续的，批内不应存在未分配的任何编号，所有表格都必须填写批号和表格编号。文件合并

一旦完成审查和捕获过程，地区办事处和分办事处通过FTP将数据库发送到DANE中央，并附带物理表格。另一方面，还拥有由区教育秘书处提供的信息数字化和交付，该秘书处通过自己开发的表格电子表格更新和捕获信息。在DANE中央，所有数据库都得到合并，并开始清理过程。负责信息存储的是物流部门；然而，负责管理、保管和查询信息以处理信息请求的是调查的技术秘书处，并与系统办公室合作。数据处理---------------------------数据内部一致性验证和调整

一旦在DANE中央收到和合并了地区办事处和分办事处发送的信息，就进行生成不一致性报告，这些报告通过SIEF捕获程序获得。该软件在表格的不同章节之间以及它们内部执行验证过程，从而能够识别和列出每个处理的表格中出现的所有不一致性。

使用这些报告对信息进行清理。该程序一直持续到纠正所有识别出的不一致性。验证和一致性规范

通过SIEF应用软件进行信息捕获。这是正式教育信息管理系统。

该软件在表格的不同章节之间以及它们内部执行验证过程，纠正捕获的信息中的不一致性，并生成这些不一致性的报告，这些报告必须在以后进行纠正。

随着来自地区办事处的信息到达DANE中央，就生成不一致性报告，这些报告允许检测和纠正发现的错误。该程序一直持续到纠正所有识别出的不一致性。一旦合并了整个国家的信息，就再次生成总的不一致性报告，然后进行最后的全局纠正，直到报告为空。归因和/或调整覆盖范围

由于正式教育调查（EDUC）是一个人口普查，因此出现的一个问题是某些教育机构没有提交信息，尽管它们隶属于国家教育部，但没有提交C600表格或提交不完整。因此，有必要开发一个归因过程，其目标是估计缺失信息，以获得完整且可比较的数据库。

在调查中存在两种类型的债务：部分债务和全部债务。全部债务由那些在当年没有提供信息，但在上一年度的最终目录中存在的机构组成，而部分债务是指C600表格章节级别的信息缺失。

正式教育调查（EDUC）中归因的债务类型是全部债务。也就是说，每个教育机构提供的、在参考年份没有提供信息的所有教学班，因为部分债务（信息章节缺失）在审查、批评和清理信息阶段解决，通过确认或验证信息来源和教育部秘书处的信息。然而，在归因过程之前，必须进行审查和量化，从而有明确的文件记录来决定最终将归因多少和哪种类型的信息。在调查中执行的归因过程是直接方法，即从没有提供信息的地点的前一年度收集注册和教师信息。归因过程适用于以下表格C600B中收集的变量：“注册学生”和“按教育级别划分的教师”：• 第四章。第1号。按教师批准的最后学历水平划分的教师按教学级别。• 第八章。第1号。按地点-教学班划分的本年度学生信息，针对学前和小学级别。• 第八章。第3号。按地点-教学班划分的本年度学生信息，针对初中和中学级别。• 第九章。第1号。本学年度的教学班青年和成人学生信息。C600B - 非官方部门

• 第三章。第1号。按教师批准的最后学历水平划分的教师按教学级别。• 第七章。第1号。按地点-教学班划分的本年度学生信息，针对学前和小学级别。• 第七章。第2号。由政府补贴的学前和小学级别的学生信息。• 第七章。第3号。按地点-教学班划分的本年度学生信息，针对初中和中学级别。• 第七章。第4号。由政府补贴的初中和中学级别的学生信息。• 第八章。第1号。本学年度的青年和成人学生信息。• 第八章。第2号。由政府补贴的青年和成人学生信息。抽样误差估计---------------------------统计分析

调查中用于评估结果质量的指标如下：

- 覆盖率

覆盖率控制通过目录下载过程进行，该过程的目标是启用表格以进行捕获阶段并更新机构、地点和教学班中出现的新情况（变化）。收集工作结束时，建立“信息债务”；也就是说，未提交信息的来源和表格，以上一年度的目录作为预期总体。

审查结果的列表与每个教育秘书处确认，他们报告了这些机构未提交信息的原因，从而在数据库中应用相应的更新。

- 处理错误率

为了计算信息处理过程中出现的错误率，确定参考期间捕获的表格数量，并通过不一致性报告确定出现数据捕获错误的表格数量。计算具有错误的表格数量与捕获的表格数量之比，从而获得捕获的百分比错误。

- 无响应率

在正式教育调查中，计算两种类型的不响应率。第一种是不响应率，它包括在参考期间未提交信息的机构、地点和教学班的百分比；这种比率与确定收集债务时所计算的比率相同。另一方面，还计算了一个按信息变量划分的不响应率。上下文分析---------------------------描述性分析

在调查中进行的描述性分析可以总结如下：

检查每个乡镇和部门的每个教育级别的注册总数是否在系列确定的范围内。如果不是这样，确认这种行为是否由债务或其他效应引起。

逐个检查教育机构、地点和教学班目录的变量，以检测缺失或丢失的值。对注册和教师信息也执行相同的程序。

为了便于分析和验证信息的连贯性、一致性和可比性，绘制了注册、教师和机构的序列图，包括分析的新数据。

最后，使用图表方法验证按部门、区域、年级、性别和年龄划分的注册的组成是否保持不变。对教师信息和教育机构信息也执行相同分析。采样误差估计---------------------------统计分析

调查中用于评估结果质量的指标如下：

- 覆盖率

覆盖率控制通过目录下载过程进行，该过程的目标是启用表格以进行捕获阶段并更新机构、地点和教学班中出现的新情况（变化）。收集工作结束时，建立“信息债务”；也就是说，未提交信息的来源和表格，以上一年度的目录作为预期总体。

审查结果的列表与每个教育秘书处确认，他们报告了这些机构未提交信息的原因，从而在数据库中应用相应的更新。

- 处理错误率

为了计算信息处理过程中出现的错误率，确定参考期间捕获的表格数量，并通过不一致性报告确定出现数据捕获错误的表格数量。计算具有错误的表格数量与捕获的表格数量之比，从而获得捕获的百分比错误。

- 无响应率

在正式教育调查中，计算两种类型的不响应率。第一种是不响应率，它包括在参考期间未提交信息的机构、地点和教学班的百分比；这种比率与确定收集债务时所计算的比率相同。另一方面，还计算了一个按信息变量划分的不响应率。数据评估---------------------------调查过程质量控制的指标

质量控制方法是整个组织质量管理体系的基本原则，确保持续改进，以及满足信息用户的需求和期望。

在正式教育调查（EDUC）中，确定了四个关键过程，这些过程受到控制：收集、目录下载、批评、编码和捕获以及清理。这些过程的质