Demografischer Wandel und der Arbeitsmarkt des öffentlichen Sektors SFB580-B8

Querschnitterhebung zu Anpassungsstrategien im öffentlichen Sektor auf demographische Veränderungen in Transformationsgesellschaften Abstract: Der demographische Wandel stellt ein zentrales Zukunftsproblem von fortgeschrittenen Gesellschaften dar und droht, die Entwicklung von Transformationsgesellschaften negativ zu beeinflussen. Für den Bereich staatlicher Gemeinwesen wird als Folge demographischer Umbrüche ein schleichender Kollaps prognostiziert. Strittig ist, ob es wirklich immer zu diesen dramatischen Folgen kommt. Die Folgen demographischer Herausforderungen werden durch akteurspezifische Bewältigungsstrategien und institutionelle Rahmenbedingungen vermittelt. Der Gegenstand des Forschungsprojektes ist der gesellschaftliche Umgang mit dem Problem demographische Alterung in einem exemplarischen Feld, nämlich dem Personalwesen des öffentlichen Sektors. Ziel des Forschungsprojektes ist die Untersuchung der Art der personalrelevanten Bewältigungsstrategien des öffentlichen Sektors auf demographische Veränderungen, die Ursachen hierfür, sowie deren Folgen. Zweck der Studie: Welche Strategien sind in der kommunalen Verwaltung und im kommunalen Bildungswesen als Reaktion auf demografische Veränderungen zu beobachten? Lassen sich einzelnen Reaktionsmustern spezifische Folgen zuordnen?/ Ziel des Forschungsprojektes ist die Untersuchung der Art der personalrelevanten Bewältigungsstrategien des öffentlichen Sektors im Umgang mit demographischen Veränderungen, die Ursachen hierfür, sowie deren Folgen. Theoriebezug: Demografische Veränderungen wie Alterung und Schrumpfung stellen den öffentlichen Dienst aufgrund seiner typischerweise inflexiblen Arbeitsmarktstrukturen vor besondere Herausforderungen. Zentrale Ergebnisse: In einem ersten Schritt werden die Formen der Wahrnehmung des demografischen Wandels in den Kommunen beschrieben, ihre hierfür entwickelten Beobachtungssensorien und die Deutungsmuster ihrer Wahrnehmungen. Im daran anschließenden zweiten Schritt werden die Reaktionen der kommunalen Personalpolitik auf die Herausforderungen des demografischen Wandels dargestellt. Im Fokus steht hierbei die Flexibilität der Anpassung kommunaler Arbeitsangebote an die veränderte Situation. Im abschließenden letzten Analyseschritt geht es um die quantitativen Folgen der gewählten Reaktionsstrategien. Dafür zentral sind die finanziellen Auswirkungen des demografischen Wandels für die Kommunen und eine exemplarische Analyse von Veränderungen der Beschäftigungsverhältnisse auf dem polnischen Lehrerarbeitsmarkt, sowie eine vergleichende Analyse generations-spezifischer Prekarisierung.