שמורות יער אוקטובר 2025

שכבת אזורים שמורים ליער-עדכון אוקטובר 2025 מבוא: הכרזה על שטחים פתוחים ומיוערים כאזורים שמורים ליער (להלן: "שמורות יער") החלה עוד מימי המנדט הבריטי. תהליך זה נמשך גם לאחר קום המדינה. הליך ההכרזה ע"י שר החקלאות ופיתוח הכפר מעניק לשטחים אלו הגנה מתוקף פקודת היערות. בשנת 2001, בוצעה בדיקת ספרות של גבולות שמורות היער ונקלטו הגושים והחלקות אשר לפיהן בוצעו ההכרזות (במקרים בהם בוצעה הכרזה באופן זה). כמו כן נעשתה עבודת תרגום של שמורות יער אשר הוכרזו לפי סימני גבול או מפות פיסקליות – לבסיס של גושים וחלקות. בשנת 2009 התחילו במשרד החקלאות ופיתוח הכפר בפרויקט טיוב ודיוק שכבת שמורות היער והמשך ההכרזות. עם זאת, שכבת המידע של שמורות היער דורשת עדכון שוטף עקב שינויי ייעוד ופיתוח שנעשים לאורך השנים על חשבון שטחי ייעור ובמקביל, בעקבות תכניות יער חדשות, אשר מאושרות במוסדות התכנון. הכרזת שמורות היער הכרזות שמורת יער לפי תכנית מפורטת ליער-אלו שמורות יער שנגזרות מתכניות מפורטות שהוכנו בהתאם לתמ"א 22 (ובהמשך תכניות שיוכנו מתוקף תמ"א 1) שאושרו במוסדות התכנון, ושמספרן מתחיל עם אלף (לדוגמה, 1001). הכרזת שמורת יער לא לפי תכנית מפורטת ליער - אלו שמורות יער שמקורן בהכרזה מנדטורית או שהוכרזו לאחר קום המדינה. מדובר בשמורות יער אשר אינן משקפות בהכרח את המצב בשטח לאור מועד ההכרזה עליהן. על שמורות יער אלה חל הליך טיוב ודיוק (ראה פירוט בפסקה הבאה), שמסיר מההכרזה את השטחים הלא רלוונטיים, מבטל (גורע) את שמורת היער הישנה ומכריז רק על השטחים הנדרשים מחדש. שמורות יער אלו נקראות שמורות האלפיים ומתחילות עם הספרה 2000 (לדוגמה, 2001). שמורות יער מנדטוריות או ישנות שהוכרזו לאחר קום המדינה - לאחר תהליך הדיוק והטיוב של שכבת שמורות היער (כפי שיפורט בהמשך), עולה הצורך לבטל לחלוטין את שמורת היער האלו משלל סיבות: למשל שמורות יער מנדטוריות שהוכנה במקומן תכנית יער מפורטת שהוכרזה במקומן, או שיש עיר\שכונה בשטח ההכרזה. שמורות יער אלו נגרעות במלואן, ומוסרות משכבת האזורים השמורים ליער. גריעות חלקיות משמורות יער – הליך זה מתבצע באופן שוטף באגף יער ואילנות, והוא תוצר של בקשת גורמי פיתוח, המבקשים לאפשר את מימושה של תכנית פיתוח, החופפת בחלקה לאזור המוכרז כאזור שמור ליער. הליך הטיפול בהכרזה: במהלך ההכרזות מתבצעים מספר תהליכים הנדרשים על מנת לאפשר לשר החקלאות ופיתוח הכפר להכריז על אזורים חדשים השמורים ליער (בהתאם לתכניות מפורטות ליער) או על עדכון הכרזה. ההליך כולל התאמת גבולות במידת הצורך, ניקיון טופולוגי, בדיקות בעלויות מול שכבת הקדסטר, ניקוי שטחי שמורות טבע מוכרזים, משבצות חקלאיות, הוספת שטחי שמורות יער ישנות, במידה וחופפות חלקית לתכנית, ויצירת תסריט וטבלת גושים וחלקות. כל זאת, לצורך ההכרזה שמתפרסמת בסופו של דבר ברשומות ובמקביל מתעדכנת בשכבת שמורות היער המופצת מדי תקופה. לתשומת לב, שכבת שמורות היער מכילה מידע לגבי שנת הכרזה של כל שמורה בה היא הוכרזה ומספר קובץ התקנות של ההכרזה אך היא אינה מציינת מידע לגבי שטחים שנגרעו מהשכבה. בכל עדכון, השכבה מופצת לגורמים שונים, אך היא נמצאת זמינה לצפייה וגם להורדה באתר משרד החקלאות בצורה פתוחה לקהל הרחב. בכל בירור הנוגע לשמורות יער נא להיות בקשר עם מנהל תחום ייעור וסביבה באגף יער ואילנות במשרד החקלאות, סאמח דראושה, במייל: [e-mail]森林保护区图层——2025年10月更新 ## 引言 英国委任统治时期便已启动将开放林地划定为森林保护区（以下简称“森林保护区”）的公告流程，该流程在以色列建国后仍持续推进。由农业与乡村发展部长发布的公告流程，可为这些区域提供《森林法》赋予的法定保护。 2001年，研究人员完成了森林保护区边界的文献梳理工作，收录了完成公告流程的地块与分区（仅限采用该方式发布公告的情形）。同时，针对以边界标记或地籍地图划定的森林保护区，完成了基于地块与分区的格式转换工作。 2009年，以色列农业与乡村发展部启动森林保护区图层优化与修正项目，并持续推进公告流程。然而，由于多年来造林区域的用途变更与开发活动，以及规划机构批准的新林业规划，森林保护区信息图层需要进行全面更新。 ### 森林保护区公告类型 1. **依据详细林业规划发布的公告**：此类森林保护区源自规划机构批准的、依据《区域规划法案22号（TAMA 22）》（后续依据《区域规划法案1号（TAMA 1）》制定的规划）编制的详细林业规划，保护区编号以1000起头（例如1001）。 2. **未依据详细林业规划发布的公告**：此类森林保护区源自英国委任统治时期的公告，或以色列建国后发布的公告。此类保护区未必能反映公告发布时的实地现状。针对此类保护区需开展优化修正流程：移除公告中不相关的区域，废止（撤销）原有森林保护区，并仅对所需区域重新发布公告。此类保护区被称为“千级保护区”，编号以2000起头（例如2001）。 ### 保护区撤销流程 1. **完全撤销老旧保护区**：在完成森林保护区图层的修正优化流程后，因多种原因需完全废止此类保护区：例如原委任统治时期或建国后发布的老旧森林保护区所在地已编制并发布详细林业规划，或公告区域内已建有城镇/社区。此类保护区将被完全撤销，并从森林保护区图层中移除。 2. **部分撤销森林保护区**：该流程由农业与乡村发展部林业与植物部门持续推进，源于开发主体的申请：申请方希望推进开发计划，该计划部分覆盖已划定为森林保护区的区域。 ### 公告办理流程 在发布新的森林保护区公告（依据详细林业规划）或更新原有公告时，需完成一系列必要流程，以保障农业与乡村发展部长可合法发布公告。流程包括：按需调整边界、拓扑清理、与地籍图层开展权属核查、清理已公告的自然保护区地块与农业用地、若原有森林保护区部分覆盖规划区域则补充相关地块，以及编制地块与分区的说明文档与表格。上述所有工作均为最终在官方记录中发布公告，并定期更新对外发布的森林保护区图层做准备。 ### 图层说明与获取方式 请注意：森林保护区图层包含各保护区的公告年份与公告法规文件编号，但未标注已从图层中撤销的区域信息。每次更新后，图层将向多方分发，同时可在以色列农业与乡村发展部官网免费查看并下载。 若有任何关于森林保护区的疑问，请联系农业与乡村发展部林业与植物部门造林与环境领域主管赛义德·德拉乌萨（Sameh Draousha），邮箱：[e-mail]