美国关键矿产攻势性战略：欧洲该如何发力？

面对关键原材料（CRM）供应日益增长的威胁，经济合作与发展组织（OECD）成员国需要采取坚决的干预主义政策来建立具有韧性的价值链。自2021年以来，美国已部署约400亿欧元支持CRM项目，约为欧盟的八倍。特朗普政府通过立法、国防部介入以及战略储备项目等方式加强了对CRM的支持，采取了积极主动的策略，与乌克兰和刚果民主共和国达成了双边协议。美国主要通过私人融资、有针对性的联邦支持和多样化的工具来应对CRM挑战，同时积极开展矿产外交。欧洲应从美国经验中吸取教训，建立专门的资金和机构来快速部署资本，并动员下游产业直接投资CRM价值链项目。欧盟还应整合国防、能源和电子等相关部门的资源，并考虑采用股权投资等方式。此外，欧盟可以借鉴美国的“购买美国货”条款，通过公共采购和国家援助等方式，鼓励下游制造商使用欧洲或可信来源的原材料。欧盟还应加强对外投资审查，以减少在关键矿产领域的脆弱性。