Data-Gouv-FR/projet-de-loi-de-finances-pour-2025-plf-2025-jaune-operateurs-de-letat-liste-des-operateurs-et-c

该数据集列出了2025年财政法案（PLF 2025）预算附录中记录的运营商或运营商类别。在2025年财政法案中，运营商数量减少了四个，主要由于IRSN和ASN合并形成ASNR（一个独立行政机构取代了原有的独立行政机构和运营商），以及两个大学与机构共同体的解散。具体包括：- 核防护与核安全研究所（IRSN）与核安全局（ASN）合并为核安全与防护局（ASNR），成为第235计划“核安全与防护”下的新独立行政机构；- GIP“法国受保护儿童”因政府与法国各省协会（ADF）达成协议而从PLF 2025运营商名单中移除；- 巴黎之光大学与机构共同体以及高等研究、科学、艺术与工艺大学与机构共同体（HESAM）因解散而被移除。Liste des opérateurs ou catégories dopérateurs documentés dans le jaune budgétaire du PLF 2025 : https://www.budget.gouv.fr/documentation/file-download/27620. En PLF 2025, le nombre d’opérateurs diminue de quatre unités, notamment dans le cadre de la fusion de l’IRSN et de l’ASN pour former l’ASNR, une autorité administrative indépendante (AAI) se substituant à une AAI et un opérateur, et de la dissolution de 2 COMUE : - l’Institut de radioprotection et de sûreté nucléaire (IRSN) dans le cadre de sa fusion avec l’Autorité de sûreté nucléaire (ASN) au sein de l’Autorité de sûreté nucléaire et de radioprotection (ASNR), nouvelle autorité administrative indépendante sur le programme 235 « Sûreté nucléaire et radioprotection » ; - le GIP « France enfance protégée », retiré de la liste des opérateurs du PLF 2025 à la suite d’un accord en ce sens entre le Gouvernement et l’Association des départements de France (ADF) ; - la communauté d’universités et d’établissements Paris-Lumières et la communauté d’universités et d’établissements HESAM (Hautes Études en Sciences Arts et Metiers), suite à leur dissolution.

搜集汇总

数据集介绍

构建方式

本数据集源自法国政府2025年财政法案（PLF 2025）中关于国家运营商的预算附件（jaune budgétaire），由官方开放数据平台data.gouv.fr采集整理。数据以Parquet格式存储于Hugging Face仓库，包含一个名为‘plf2025-jauneoperateurs’的子集，每条记录对应一个运营商或运营商类别，结构上保留原始资源的表格形态，并统一划分为训练集（train split）以便于模型调用。

特点

数据集聚焦于法国2025年财政预算中列明的运营商名录，反映了机构合并与撤销的动态变化，如IRSN与ASN合并为ASNR，以及两所大学联合体（COMUE）的解散。数据采用法语标注，遵循lov2开放许可，兼具政治经济透明度与时效性，适合用于公共政策分析、机构演化追踪及跨年度预算对比研究。

使用方法

用户可通过Hugging Face的datasets库加载数据，调用load_dataset函数并指定子集名称‘plf2025-jauneoperateurs’，即可获取完整的训练集。返回的表格数据可直接用于数据分析、可视化或作为自然语言处理任务的输入，支持在Python环境中进行后续统计与建模操作。

背景与挑战

背景概述

该数据集源自法国政府2025年财政法案（PLF 2025）的预算附件“黄皮书”，由法国数据公共服务平台data.gouv.fr于2025年发布，旨在系统整理国家运营机构及其类别的清单。数据集的核心研究问题在于追踪法国公共财政中运营机构的动态变化，例如因机构合并（如IRSN与ASN合并为ASNR）、撤销（如GIP France enfance protégée）或解散（如巴黎-卢米埃尔大学共同体与HESAM大学共同体）而导致的名单调整。在法国公共财政透明化运动背景下，该数据集为经济学家、政策分析师和公共管理者提供了关键参考，有助于评估国家机构改革对预算分配的影响，具有显著的公共治理与数据开放研究价值。

当前挑战

该数据集所解决的领域问题在于精确捕捉法国运营机构名单的逐年变动，以支持公共财政的透明化分析与政策评估。构建过程中面临的挑战包括：1) 需核验多源信息（如官方预算文件与行政决议），确保机构合并、撤销等操作的一致性记录；2) 处理机构属性（如类型、隶属项目）的分类标准化，避免歧义；3) 应对法律与行政语言的双重复杂性，例如区分机构与行政独立机构的界定；4) 协调数据格式（Parquet/CSV）与跨平台互操作性，便于后续自动化分析与集成。这些挑战映射出高精度公共数据整合对治理透明度的基础性作用。

常用场景

经典使用场景

该数据集主要服务于法国公共财政领域的量化分析与政策评估。研究者可利用其详尽的2025年财政法案（PLF 2025）中关于国家运营机构（opérateurs de l'État）的列表与分类信息，开展财政资源配置的实证研究。例如，通过解析不同类型运营机构的预算分配数据，学者能够深入剖析国家在核安全监管（如ASNR成立）、高等教育机构整合（如COMUE解散）等领域财政支出的结构性变化，为公共管理理论提供数据支撑。

实际应用

在实际应用中，该数据集可直接支撑法国政府部门的预算审计与绩效监测工作。政策制定者可通过对比历年运营机构清单，识别因机构改革而产生的财政支出增减动态，例如核安全机构整合后的预算流向调整。此外，该数据还可服务于智库与媒体对财政透明度进行独立评估，帮助公众理解国家预算在科技、教育、安全等领域的投入优先级，从而增强社会治理的民主监督效能。

衍生相关工作

基于该数据集已衍生出多项开创性研究。典型工作包括利用运营机构分类数据构建财政效率评价模型，以实证方法检验机构合并对财政可持续性的影响；部分学者则将其与历史财政法案数据联动，形成时间序列分析框架，揭示法国公共运营体系的结构性演变规律。此外，该数据集还被用于开发开源自动化工具，以辅助非专家用户快速提取财政法案关键条款，推动了公共数据民主化进程的发展。