老年消费新认识及其公共政策思考

摘 要：我国老年人口群体的消费模式正在发生显著的变化: 老年已成为生命周期中消费水平较高的人生阶段，当前我国老年人均消费已超越全体居民人均消费; 老年消费与全体居民消费在构成上各有侧重，食品与医疗消费是老年消费的重头; 老年消费具备年龄和城乡等人群分化特征，也存在“新老人”的消费模式逐步代替“老老人”的代际更替效应; 老年消费的未来走势受年龄效应与代际效应的共同影响，老年消费中的公共财政开支将随老龄化深入和公共福利制度的完善逐步提高。老年消费集多元性、变化性和公共性于一体，可成为经济增长和社会进步的新动力，其对社会运转产生的压力可以通过公共政策的调整来解决。如，明确公共政策推进多支柱老年经济保障，依托公共政策调整实现老年人口由“消耗者” 向“生产者”的转变，以及调整公共政策的服务内容与服务方式等。需要改变传统观念对老年消费问题的固有认识，通过供给侧的改革推进老年产业的发展。