แนวทางการกาหนดนโยบายการใช้ประโยชน์ที่ดินเพื่อรองรับเมืองหดตัว: กรณีศึกษา: เทศบาลนครนครสวรรค์ จังหวัดนครสวรรค์

ปรากฎการณ์เมืองหดตัว (Shrinkage city) เป็นสถานการณ์หนึ่งที่สำคัญที่ทำให้เกิดการเปลี่ยนแปลงกิจกรรมของเมือง ทั้งการวางผังเมือง การวางแผนการใช้ประโยชน์ที่ดินและโครงสร้างพื้นฐาน การศึกษาครั้งนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อ ศึกษาสถานการณ์การเปลี่ยนแปลงประชากรและองค์ประกอบของเมืองที่สำคัญ พร้อมเสนอแนะแนวทางที่เหมาะสมในการวางแผนการใช้ประโยชน์ที่ดินที่เหมาะสมในทางปฎิบัติ การศึกษานี้ใช้การเก็บข้อมูลปฐมภูมิโดยการสัมภาษณ์หน่วยงานที่เกี่ยวข้องทั้งส่วนกลางและภูมิภาค และข้อมูลทุติยภูมิจากรายงานของหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง กำหนดพื้นที่ศึกษาคือ เทศบาลนครนครสวรรค์ จังหวัดนครสวรรค์ เนื่องจากเป็นเมืองรองศูนย์กลางทางเศรษฐกิจสําคัญของภาคเหนือตอนล่าง จากผลการศึกษา พบว่า ปัจจุบันในเขตเทศบาลประชากรสูงอายุมีแนวโน้มเพิ่มสูงขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ และมีการขยายตัวของเศรษฐกิจขนาดใหญ่นอกเขตเทศบาล สถานการณ์ดังกล่าวในระยะยาวอาจส่งผลให้การเติบโตของเมืองไม่เป็นไปตามประเภทของกิจกรรมที่วางผังไว้ ทั้งโครงสร้างพื้นฐานและสาธารณูปการไม่ถูกใช้อย่างเต็มประสิทธิภาพ โดยเฉพาะด้านการค้าและบริการในเขตเทศบาล ดังนั้น การวางแผนการใช้ประโยชน์ที่ดินของพื้นที่ จำเป็นต้องกำหนดนโยบายด้านการใช้ที่ดินในเชิงเศรษฐกิจสร้างสรรค์ ทำให้เกิดการขยายตัวของประชากรและเศรษฐกิจรูปแบบใหม่ที่เหมาะสมต่อพื้นที่ โดยเฉพาะการจ้างงานของประชากรวัยแรงงานและการอยู่อาศัยเพื่อการมีสุขภาวะที่ดีสำหรับวัยสูงอายุ