СИСТЕМА ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ ОРГАНИЗОВАННОЙ ПРЕСТУПНОСТИ: ОБЩЕСОЦИАЛЬНЫЕ МЕРЫ И МЕЖСЕКТОРНАЯ КООРДИНАЦИЯ

Организованная преступность в XXI веке всё чаще проявляется как гибрид незаконных рынков, корпоративных оболочек, коррупционных связей и цифровых инструментов. Это делает недостаточными сугубо правоохранительные ответы и выводит на первый план общесоциальные меры предупреждения — устранение причин и условий криминальной инфильтрации в экономику и институты. Доклад предлагает структурную модель общесоциального предупреждения организованной преступности, совместимую с международными стандартами (UNTOC, Руководящие принципы ООН по предупреждению преступности, стандарты FATF) и национальной рамкой профилактики правонарушений Республики Узбекистан. Модель строится по уровням «макро–мезо–микро» и включает: устойчивость институтов и рынков к коррупции и захвату; финансовую и корпоративную прозрачность как барьер легализации доходов; отраслевые профили риска и комплаенс-минимум для высокорисковых секторов; постоянную межведомственную координацию и оценку эффективности (evidence-based prevention). Сформулированы положения для научной дискуссии и предложена прикладная дорожная карта внедрения риск-ориентированного мониторинга и индикаторов результата.