CENSO NACIONAL DE POBLACIÓN Y VIVIENDA 1976 - Bolivia

Resumen
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EMPADRONAMIENTO

El empadronamiento se llevó a cabo el 29 de septiembre de 1976, decretándose feriado nacional obligatorio y fijándose el momento censal a las cero horas. El Censo fue "de hecho" y se programó realizar el levantamiento en una sola jornada en áreas urbanas y en un período de 3 a 5 días en áreas de población dispersa.

La organización censal en cada departamento quedó determinada por medio de una línea única de autoridad dependiente del INE, a través de las respectivas oficinas departamentales, provinciales y cantonales. El personal del INE tomó a su cargo la conducción directa del levantamiento del Censo en la ciudad de La Paz.

PREPARACIÓN DEL MATERIAL CARTOGRÁFICO

Desde tempranas horas de la mañana del día 29, los empadronadores (en su mayoría maestros y funcionarios públicos) se dedicaron a recorrer las áreas de empadronamiento (segmentos) que les habían sido asignadas con anterioridad, entrevistando a las familias presentes en ellas.

En las áreas urbanas cada empadronador tuvo que entrevistar y llenar los formularios con los datos de unos veinte hogares en promedio, bajo la supervisión de un Jefe de Sector, que controló el trabajo de un grupo de 6 empadronadores. A su vez, los jefes de cada una de las zonas censales controlaron el trabajo de unos 10 Jefes de Sector, estando bajo las órdenes del respectivo Jefe Provincial o Jefe de Área, urbana en el caso de las capitales departamentales.

En las áreas rurales los empadronadores tuvieron que entrevistar unos cincuenta hogares, en promedio, bajo la supervisión de un Jefe de Sector que controló el trabajo de aproximadamente 6 empadronadores. Los jefes de Sector dependieron de los Delegados Cantonales y estos, a su vez, de los jefes Provinciales.

De acuerdo con lo previsto en el programa censal y las medidas legales adoptadas. El empadronamiento se desarrolló sin mayores inconvenientes en todo el territorio nacional y las entrevistas pudieron completarse dentro de los plazos dentro el cronograma. En el día del Censo, la totalidad de las áreas urbanas fueron cubiertas por los empadronadores, mientras que en las áreas rurales el trabajo de estos se extendió desde 3 días, en aquellas más accesibles, hasta 5 días en las alejadas o con grandes dificultades en su comunicación interna.

Se debe destacar que todo el empadronamiento contó con la total colaboración de la población del país, presente en los diferentes departamentos y provincias.

RECEPCIÓN, ORDENAMIENTO Y CONTROL CARTOGRÁFICO DEL MATERIAL CENSAL

A medida que el material censal era enviado al INE por parte del personal de empadronamiento, se desarrollaron las tareas referentes a recepción, ordenamiento y control cartográfico. Efectuada la apertura de los paquetes, se extrajo la documentación auxiliar para su revisión y archivo. En esta etapa se controló que el material hubiese sido entregado en su totalidad, para la elaboración de los Resultados Provisionales.

Posteriormente se procedió a verificar si todas las boletas censales tenían registrados los datos correspondientes a Ubicación Geográfica, los que deberán ser coincidentes con los que figuraban en los rótulos de las carpetas.

Este material fue archivado, respetando el orden sucesivo de segmentos y sectores por ubicación geográfica, correspondientes a cada una de las divisiones político administrativas.

RESULTADOS PROVISIONALES

A pocos meses de culminado el empadronamiento en todo el país, el INE procedió a publicar los resultados provisionales de población por sexo para cada uno de los departamentos y un resumen nacional. Estos resultados contienen el desglose por provincias, cantones, centros poblados y población dispersa, que permitieron conocer la distribución de la población en el territorio, a la fecha del Censo.

Las cifras publicadas en dicha oportunidad difieren de los resultados definitivos, por cuanto fueron el producto del conteo manual de empadronadoras y jefes de sector y, además, porque los datos de los formularios no pasaron el proceso de análisis, crítica y codificación que se desarrolló posteriormente. Esta situación se registra en todo Censo y, por ello, el carácter provisional de los primeros resultados.

RESULTADOS ANTICIPADOS POR MUESTREO

En atención a la importancia y necesidad de conocer los resultados del Censo en el menor lapso de tiempo posible, para planificar y formular programas adecuados de política demográfica, económica, educacional, sanitaria, etc. y teniendo en cuenta que el procesamiento de la información total demanda un lapso prolongado, se decidió elaborar una muestra para anticipar resultados.

La metodología y contenido de este programa deberá seleccionarse de acuerdo con las necesidades más inmediatas de información, las limitaciones que el muestreo impone y la posibilidad de obtener resultados en un tiempo y costo razonables.

Se tomó como unidad de muestreo el segmento censal, o sea el área de trabajo que cubrió cada empadronador. La información obtenida de las boletas censales pertenecientes a los segmentos seleccionados permitió efectuar tabulaciones de población, hogares y viviendas a nivel nacional.

Estos resultados anticipados por muestreo, fueron publicados por el INE en el mes de julio de 1977.

CRÍTICA, CODIFICACIÓN Y PROCESAMIENTO DE DATOS

Sobre la base de experiencias realizadas, se diagramó la constitución de líneas de codificación divididas en equipos de trabajo, cada uno de los cuales tuvo a su cargo la crítica y codificación de una parte de la boleta censal, incluyéndose en esta etapa el análisis de la relación vivienda-hogar y la numeración correlativa de las boletas del segmento.

Esta tarea se realizó conforme a las instrucciones contenidas en el manual de crítica y codificación preparado para el efecto. Dicho manual consta de cinco partes. En su introducción se proporciona las instrucciones generales; las cuatro partes restantes refieren las instrucciones de análisis, depuración de la información y codificación específica de cada terna y respuesta.

Una vez criticadas y codificadas las boletas se realizó el proceso de transcripción de los datos y grabación de cintas magnéticas, para obtener posteriormente las tabulaciones mediante el equipo de procesamiento electrónico de datos.

Antes de tabularse los cuadros programados, la información contenida en las cintas fue depurada mediante programas especiales de análisis de consistencia y repaso de información.

Todas las tareas relativas al análisis crítico de los formularios, codificación de las respuestas, transcripción de la información y elaboración de los programas de computación estuvieron a cargo del personal del INE. El procesamiento electrónico de los datos se realizó a través del Centro Nacional de computación.

PRESENTACIÓN DE LOS RESULTADOS DEFINITIVOS

Los resultados definitivos del Censo de Población y Vivienda de 1976 fueron presentados en volúmenes separados para cada uno de los nueve Departamentos y dos resúmenes generales para todo el país.

Se programaron 22 cuadros estadísticos correspondientes a los datos de población y 16, de vivienda. Estos 38 cuadros, fueron tabulados para cada una de las siguientes áreas: a) Total País; b) Total Urbano y c) Total Rural.

Geographic coverage
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El censo se realiza en todos los departamentos, provincias y municipios del país, de manera simultánea en un día en las áreas amanzanadas y entre tres y cinco días en las áreas dispersas. Permite conocer la información desde nivel País hasta localidades; en las ciudades capitales y centros urbanos y poblados a nivel de zonas censales.

Analysis unit
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Todas las personas que durmieron la noche anterior al día del Censo en una vivienda particular o colectiva, además de hogares y viviendas donde residen las personas.

Universo de estudio
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Abarca a todas las viviendas particulares y colectivas, hogares particulares y personas que residen en el país.

Kind of data
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Censos (cen)

Mode of data collection
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Face-to-face [f2f]

Research instrument
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CUESTIONARIO CENSAL

El contenido de la boleta la boleta censal tiene las siguientes partes:

I.- UBICACIÓN GEOGRÁFICA

1. Departamento
2. Provincia
3. Cantón
4. Ciudad - Localidad
5. Zona
6. Sector
7. Segmento
8. Manzana
9. Dirección

II. VIVIENDA

1. Tipo de vivienda
2. Condiciones de ocupación
3. Materiales predominantes de ocupación
4. Disponibilidad de servicios de agua
5. Disponibilidad de servicio higiénico
6. Sistema de eliminación de aguas servidas
7. Ducha o tina de baño
8. Energía eléctrica
9. Número de cuartos o habitaciones en el hogar
10. Cuarto de cocina
11. Tenencia
12. Idioma que se habla frecuentemente en su familia

III. POBLACIÓN

A. Datos Generales: Nombre, Apellido, parentesco, sexo, edad, nacimiento, residencia, idioma
B. Datos de educación: Lectura, escritura, asistencia a centro educativo, nivel de enseñanza
C. Datos Económicos: Trabajo, Ocupación
D. Datos de fecundidad: Número de Hijos, Nacimiento, etc.
E. Datos de estado civil: Estado civil actual

FUNCIONALIDAD DEL CUESTIONARIO

La funcionalidad del cuestionario es mixta, porque contiene preguntas pre-codificadas y preguntas abiertas.

Cleaning operations
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RECEPCIÓN, ORDENAMIENTO Y CONTROL CARTOGRÁFICO DEL MATERIAL CENSAL

A medida que el material censal era enviado al INE por parte del personal de empadronamiento, se desarrollaron las tareas referentes a recepción, ordenamiento y control cartográfico. Efectuada la apertura de los paquetes, se extrajo la documentación auxiliar para su revisión y archivo. En esta etapa se controló que el material hubiese sido entregado en su totalidad para la elaboración de los Resultados Provisionales.

Posteriormente se procedió a verificar si todas las boletas censales tenían registrados los datos correspondientes a Ubicación Geográfica, los que deberán ser coincidentes con los que figuraban en los rótulos de las carpetas.

Este material se archivó respetando el orden sucesivo de segmentos y sectores por ubicación geográfica, correspondientes a cada una de las divisiones político administrativas.

RESULTADOS PROVISIONALES

A pocos meses de culminado el empadronamiento en todo el país, el INE procedió a publicar los resultados provisionales de población por sexo para cada uno de los departamentos y un resumen nacional. Estos resultados contienen el desglose por provincias, cantones, centros poblados y población dispersa, que permitieron conocer la distribución de la población en el territorio, a la fecha del Censo.

Las cifras publicadas en dicha oportunidad difieren de los resultados definitivos, por cuanto fueron el producto del conteo manual de empadronadoras y jefes de sector y además porque los datos de los formularios no pasaron el proceso de análisis, crítica y codificación que se desarrollo posteriormente. Esta situación se registra en todo censo y, por ello, el carácter provisional de los primeros resultados.

RESULTADOS ANTICIPADOS POR MUESTREO

En atención a la importancia y necesidad de conocer los resultados del Censo en el menor lapso de tiempo posible, para planificar y formular programas adecuados de política demográfica, económica, educacional, sanitaria, etc. y teniendo en cuenta que el procesamiento de la información total demanda un lapso prolongado, se decidió elaborar una muestra para anticipar resultados.

La metodología y contenido de este programa deberá seleccionarse de acuerdo con las necesidades más inmediatas de información, las limitaciones que el muestreo impone y la posibilidad de obtener resultados en un tiempo y costo razonables.

Se tomó como unidad de muestreo el segmento censal, o sea el área de trabajo que cubrió cada empadronador. La información obtenida de las boletas censales pertenecientes a los segmentos seleccionados permitió efectuar tabulaciones de población, hogares y viviendas a nivel nacional.

Estos resultados anticipados por muestreo fueron publicados por el INE en el mes de julio de 1977.

CRÍTICA, CODIFICACIÓN Y PROCESAMIENTO DE DATOS

Sobre la base de experiencias realizadas, se diagramó la constitución de líneas de codificación divididas en equipos de trabajo, cada uno de los cuales tuvo a su cargo la crítica y codificación de una parte de la boleta censal, incluyéndose en esta etapa el análisis de la relación vivienda-hogar y la numeración correlativa de las boletas del segmento.

Esta tarea se realizó de acuerdo con las instrucciones contenidas en el manual de crítica y codificación preparado para el efecto. Dicho manual consta de cinco partes. En su introducción se proporcionan las instrucciones generales; las cuatro partes restantes refieren las instrucciones de análisis, depuración de la información y codificación específica de cada terna y respuesta.

Una vez criticadas y codificadas las boletas se realizó el proceso de transcripción de los datos y grabación de cintas magnéticas, para obtener posteriormente las tabulaciones mediante el equipo de procesamiento electrónico de datos.

Antes de tabularse los cuadros programados, la información contenida en las cintas fue depurada mediante programas especiales de análisis de consistencia y repaso de información.

Todas las tareas relativas al análisis crítico de los formularios, codificación de las respuestas, transcripción de la información y elaboración de los programas de computación estuvieron a cargo del personal del INE. El procesamiento electrónico de los datos se realizó a través del Centro Nacional de computación.

PRESENTACIÓN DE LOS RESULTADOS DEFINITIVOS

Los resultados definitivos del Censo de Población y Vivienda de 1976 se presentaron en volúmenes separados para cada uno de los nueve Departamentos y dos resúmenes generales para todo el país.

Se programaron 22 cuadros estadísticos correspondientes a los datos de población y 16, de vivienda. Estos 38 cuadros fueron tabulados para cada una de las siguientes áreas: a) Total País; b) Total Urbano y c) Total Rural.

摘要
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人口登记
人口登记于1976年9月29日进行，宣布全国性假日，并将普查时点定于午夜零时。普查实际上是一次性的，计划在城区单日完成，而在人口分散的地区则安排在3至5天内进行。
每个部门的普查组织由一条独立的、隶属于国家统计局的授权线路确定，通过相应的部门、省级和县级办公室进行。国家统计局工作人员直接负责拉巴斯市普查工作的组织。
地图材料的准备工作
自1976年9月29日凌晨起，登记员（大多数为教师和公务员）开始走访先前分配给他们的登记区域（段），并对这些区域内的家庭进行访谈。
在城区，每位登记员需要访谈并填写大约二十户家庭的信息，在区域负责人（段长）的监督下进行，段长负责监督一组6名登记员的工作。同时，每个普查区域的负责人负责监督大约10名段长的工作，他们则受省级或区域负责人（在省会城市为城区）的指挥。
在乡村地区，登记员需要访谈大约五十户家庭，在段长的监督下进行，段长负责监督大约6名登记员的工作。段长受县级代表管辖，而县级代表则受省级负责人管辖。
根据普查计划和采取的法律措施，全国范围内的登记工作顺利进行，访谈在预定时间内完成。在普查当天，所有城区均被登记员覆盖，而在乡村地区，由于交通不便或内部通信困难，登记工作持续了3天至5天。
应强调的是，整个登记工作得到了全国各地人口的全力合作。
人口普查材料的接收、排序和地图控制
随着登记员将人口普查材料发送至国家统计局，开展了接收、排序和地图控制的相关工作。在打开包裹后，提取辅助文件进行审查和归档。在这一阶段，检查了材料是否全部交付，以准备初步结果。
随后，检查了所有普查表格是否已登记地理位置相关数据，这些数据应与文件夹标签上所示数据相符。
该材料按地理位置顺序存档，按政治行政区划的每个部门对应段和区域进行排序。
初步结果
在全国范围内的登记工作完成后仅几个月，国家统计局便发布了各省份及全国的人口性别初步结果。这些结果按省份、县、人口中心和分散人口进行分解，有助于了解普查日期时的人口在领土上的分布。
此次公布的数字与最终结果不同，因为它们是登记员和段长手动计数的结果，并且因为表格数据未经过后续的分析、批判和编码过程。这种情况在所有普查中都有记录，因此，最初的结果具有临时性质。
通过抽样预测的结果
鉴于了解普查结果的重要性以及尽快进行人口、经济、教育、卫生等政策的规划与制定的需求，考虑到处理全部信息需要较长时间，决定进行抽样以预测结果。
该抽样程序的方法和内容应根据最紧迫的信息需求、抽样带来的限制以及以合理的时间和成本获得结果的可能性进行选择。
抽样单位为普查段，即每位登记员覆盖的工作区域。从所选段落的普查表格中获得的信息允许进行全国范围内的人口、家庭和住宅的统计。
这些通过抽样提前公布的结果于1977年7月由国家统计局发布。
数据批判、编码和处理的流程
基于以往的经验，设计了编码线的构成，分为工作团队，每个团队负责普查表格一部分的批判和编码，包括住房与家庭关系的分析以及段落表格的连续编号。
这项工作按照为该目的准备的批判和编码手册中的指示进行。该手册包括五个部分。在引言中提供了通用指示；其余四个部分涉及分析、信息精简和特定三元组及答案的编码指示。
批判和编码后的表格完成数据转录和磁带录音，随后通过电子数据处理设备进行统计。
在编排预定表格之前，磁带中的信息通过专门的分析一致性程序和信息复查程序进行精简。
与批判性分析表格、回答编码、信息转录和计算程序编制相关的所有任务均由国家统计局工作人员负责。数据电子处理通过国家计算中心完成。
最终结果的呈现
1976年人口和住宅普查的最终结果以分卷形式呈现，每卷针对九个部门和一个全国性摘要。
计划了22张统计表格，涉及人口数据，16张涉及住宅数据。这38张表格按以下区域进行了编排：a)全国总计；b)城区总计；c)乡村总计。
地理覆盖范围
普查在所有部门、省份和市镇同时进行，在相邻地区一天内完成，而在人口分散的地区则需3至5天。
分析单位
普查当天在前一夜睡在私人或集体住宅的所有人员，以及居住在这些住宅中的人员。
研究范围
涵盖所有私人集体住宅、私人家庭和居住在该国的人员。
数据类型
普查（cen）
数据收集方式
面对面（f2f）
研究工具
人口普查问卷
普查表格的内容包括以下部分：
I.- 地理位置信息
1. 部门
2. 省份
3. 县
4. 城市 - 地方
5. 区域
6. 段
7. 段落
8. 街区
9. 地址
II. 住宅
1. 住宅类型
2. 住宅占用条件
3. 占用主要材料
4. 水服务可用性
5. 卫生设施可用性
6. 废水排放系统
7. 浴室或浴缸
8. 电力供应
9. 家庭中房间或卧室数量
10. 厨房房间
11. 所有权
12. 家庭中常用语言
III. 人口
A. 基本信息：姓名、姓氏、亲属关系、性别、年龄、出生、居住地、语言
B. 教育数据：阅读、写作、教育机构出席、教育水平
C. 经济数据：工作、职业
D. 繁殖数据：子女数量、出生等
E. 婚姻状况数据：当前婚姻状况
问卷功能
问卷的功能是混合的，因为它包含预先编码的问题和开放式问题。
数据清理操作
人口普查材料的接收、排序和地图控制
随着登记员将人口普查材料发送至国家统计局，开展了接收、排序和地图控制的相关工作。在打开包裹后，提取辅助文件进行审查和归档。在这一阶段，检查了材料是否全部交付，以准备初步结果。
随后，检查了所有普查表格是否已登记地理位置相关数据，这些数据应与文件夹标签上所示数据相符。
该材料按地理位置顺序存档，按政治行政区划的每个部门对应段和区域进行排序。
初步结果
在全国范围内的登记工作完成后仅几个月，国家统计局便发布了各省份及全国的人口性别初步结果。这些结果按省份、县、人口中心和分散人口进行分解，有助于了解普查日期时的人口在领土上的分布。
此次公布的数字与最终结果不同，因为它们是登记员和段长手动计数的结果，并且因为表格数据未经过后续的分析、批判和编码过程。这种情况在所有普查中都有记录，因此，最初的结果具有临时性质。
通过抽样预测的结果
鉴于了解普查结果的重要性以及尽快进行人口、经济、教育、卫生等政策的规划与制定的需求，考虑到处理全部信息需要较长时间，决定进行抽样以预测结果。
该抽样程序的方法和内容应根据最紧迫的信息需求、抽样带来的限制以及以合理的时间和成本获得结果的可能性进行选择。
抽样单位为普查段，即每位登记员覆盖的工作区域。从所选段落的普查表格中获得的信息允许进行全国范围内的人口、家庭和住宅的统计。
这些通过抽样提前公布的结果于1977年7月由国家统计局发布。
数据批判、编码和处理的流程
基于以往的经验，设计了编码线的构成，分为工作团队，每个团队负责普查表格一部分的批判和编码，包括住房与家庭关系的分析以及段落表格的连续编号。
这项工作按照为该目的准备的批判和编码手册中的指示进行。该手册包括五个部分。在引言中提供了通用指示；其余四个部分涉及分析、信息精简和特定三元组及答案的编码指示。
批判和编码后的表格完成数据转录和磁带录音，随后通过电子数据处理设备进行统计。
在编排预定表格之前，磁带中的信息通过专门的分析一致性程序和信息复查程序进行精简。
与批判性分析表格、回答编码、信息转录和计算程序编制相关的所有任务均由国家统计局工作人员负责。数据电子处理通过国家计算中心完成。
最终结果的呈现
1976年人口和住宅普查的最终结果以分卷形式呈现，每卷针对九个部门和一个全国性摘要。
计划了22张统计表格，涉及人口数据，16张涉及住宅数据。这些38张表格按以下区域进行了编排：a)全国总计；b)城区总计；c)乡村总计。