In het verleden ligt het heden...'archeologie in den Haag'

<p>Met de aanstelling van de eerste gemeentelijk archeoloog nam Den Haag in 1982 de zorg voor het archeologische erfgoed op zich. Sinds die tijd is er een schat aan kennis en ervaring over het Haagse bodemarchief opgedaan. Typerend voor de Archeologie in Den Haag is dat de resultaten daarvan zoveel mogelijk zichtbaar zijn gemaakt voor bewoners, via open dagen, tentoonstellingen, publicaties en in nieuwbouw.<br>Een paar successen van de afgelopen periode zijn: het uitbrengen van een nieuw publieksboek over de Archeologie in Den Haag en het verschijnen van een dvd over de archeologie in Den Haag die gratis is verspreid onder de Haagse scholen. Daarnaast veel tentoonstellingen, een kinderboek, een educatief project voor de scholen in Ypenburg en de realisatie van diverse projecten in de Openbare ruimte.<br>De afdeling Archeologie heeft zich in de Tempel ontwikkeld tot het duurzame archeologische kenniscentrum van de stad.<br>De vorige beleidsnota archeologie had betrekking op de periode 2000 – 2005, maar is uiteindelijk het uitgangspunt geweest voor het beleid tot 2011. De reden is dat de in voorbereiding zijnde archeologiewetgeving enkele malen werd uitgesteld. De implementatie van het Verdrag van Malta (1992) in de Nederlandse wetgeving heeft uiteindelijk pas in de periode 2007-2010 zijn definitieve beslag gekregen. De zorg voor het bodemarchief is daarbij geïntegreerd in de ruimtelijke wetgeving, de financiering gebeurt grotendeels via het veroorzakersprincipe, en aan gemeenten is een centrale rol toebedeeld in de werking van dit systeem. In de tussentijd werd ook het archeologiebestel in Nederland drastisch gereorganiseerd.<br>De invoering van de omgevingsvergunning (WABO) per 1 oktober 2010 vormt het sluitstuk van dit traject - dat wil zeggen de keten van de Wet op de Archeologische Monumentenzorg (ingevoerd 1-9-2007), de Wet ruimtelijke ordening (ingevoerd 1 juli 2008) en WABO (1 oktober 2010).<br>Daarom is besloten om de nieuwe beleidsnota pas te presenteren op het moment dat alle componenten van de wet- en regelgeving zouden zijn ingevoerd.<br>De archeologie in Den Haag is met de nieuwe wet- en regelgeving in een nieuwe fase beland. Het werk van de afdeling Archeologie heeft er daarmee allerlei wettelijke, juridische en procesmatige aspecten bij gekregen. Tegelijk is het aantal belanghebbenden bij de archeologie sterk verbreed: de uitvoering van het archeologiebeleid door de gemeente heeft juridische en financiële gevolgen voor de burger, gemeentelijke diensten, ontwikkelaars, terreinbeheerders, waterschappen, etc.<br>Heldere uitgangspunten en beleidsregels zijn dus essentieel om de gemeentelijke rollen en taken transparant en rechtmatig in te vullen. Dat betekent dat het beleid en de werkprocessen van de Afdeling worden aangepast aan de veranderde context van de gemeentelijke archeologie.<br>Met de voorliggende Beleidsnota Archeologie 2011-2020 is het Haagse archeologiebeleid up to date gemaakt met alle vigerende wet- en regelgeving en de nieuwe rollen en taken van gemeenten.<br>Van deze beleidsnota maken twee documenten onderdeel uit:<br>1. De Archeologische Waarden- en Verwachtingenkaart met Toelichting (AWVK). Hierop is voor het Haagse grondgebied aangegeven waar wel en waar geen archeologie aanwezig is of verwacht wordt, en welke planologische eisen dat met zich meebrengt. In de toelichting worden de totstandkoming, de keuzes en de consequenties van deze kaart besproken. Hiermee is het voor alle belanghebbenden in de ruimtelijke ontwikkeling op voorhand duidelijk wanneer wel of niet rekening moet worden gehouden met archeologie, en waarom. De AWVK vormt daarmee de basis voor de ruimtelijke uitwerking van het Haagse archeologiebeleid.<br>2. De Gemeentelijke Onderzoeksagenda Archeologie (GOaA) van de Gemeente Den Haag. Hierin is vastgelegd hoe het archeologiebeleid inhoudelijk kan bijdragen aan lokale en nationale onderzoeksvragen en hoe dat door de gemeente wordt uitgewerkt in Programma’s van Eisen. Op die manier wordt de gemeentelijke beslissingsbevoegdheid inhoudelijk vormgegeven en geborgd.</p>