赋权下的自主性——对上海社区治理革新的政治分析

本文通过对上海20世纪90年代中期以来的社区治理革新的描述,分析这些制度创新的性质和动力,并讨论其在多大程度上增进了社会资本和市民社会理论所描述的社区团结和社会自主性.案例分析表明,基层民主导向的制度构建创造了居民日常交往的制度空间和组织资源,民选居委会的组织架构成为居民社会交往和社区团结的制度性来源.我们把这种作用机制称之为“赋权下的自主性”.这种机制表明,在一定的条件下,国家主导的民主治理可以激发居民的自主性社区参与,并能深化横向的社会关系网络、在社区内部催生互惠关系和新的社会规范。