Balanza Comercial de Mercancías de México. Información anual 2023 - Mexico

Resumen
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La Balanza Comercial de Mercancías de México (BCMM) es un programa estadístico realizado por el Servicio de Administración Tributaria, Secretaría de Economía, el Banco de México y el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) con el objetivo de generar información referente al valor de las exportaciones e importaciones de mercancías que realiza México con el resto del mundo, que coadyuve en la integración del Sistema de Cuentas Nacionales y los cálculos de la Balanza de Pagos, así como de programas relacionados con la vinculación estadística. Asimismo, la BCMM es de utilidad para los sectores público y privado de nuestro país, así como para organismos e investigadores nacionales e internacionales.

En el campo de la generación de información estadística, resulta relevante conocer los flujos internacionales originados por la apertura de la economía mexicana, así como el impacto de la firma de acuerdos comerciales. En este sentido, destaca el sector externo como estratégico para el logro de los objetivos del desarrollo económico del país; el carácter activo de dicho sector lo coloca como impulsor de infraestructura, generador de empleos y, en muchos de los casos, en la participación de México en las Cadenas Globales de Valor (CGV), que lo hacen un campo importante para la investigación económica.

El sector externo ha adquirido mayor relevancia, de tal manera que la información estadística sobre el comercio exterior de mercancías brinda los elementos para el diseño y evaluación de política pública, así como para el análisis económico, programación, planeación y promoción de dicho sector.

En un ambiente global esta estadística es útil para conocer el desarrollo comercial de los países, el comportamiento de los sectores económicos relacionados con el sector y la evolución de las estructuras económicas.

La información refleja el valor de las exportaciones e importaciones de mercancías, que durante el año 2023 se realizan en forma definitiva; es decir, las operaciones comerciales de mercancías que han cumplido los trámites aduaneros respectivos.

El INEGI difunde información sobre la cantidad de las mercancías comercializadas como datos adicionales a la oferta estadística de este programa, no presenta tratamiento estadístico, por lo que la información corresponde al dato del campo original declarado en el pedimento aduanal.

Es importante señalar que, conforme a los aspectos metodológicos del programa de la BCMM, la variable cantidad no presenta tratamiento estadístico, por lo que la información corresponde al dato del campo original declarado en el pedimento aduanal.

La BCMM contribuye de manera importante a la tarea institucional de proporcionar el servicio público de Información de Interés Nacional. En este sentido, el 3 de agosto de 2012, la Junta de Gobierno del INEGI declaró a la Balanza Comercial de Mercancías de México como Información de Interés Nacional en virtud de que cumple con los cuatro criterios establecidos en el artículo 78 de la Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica.

Es importante mencionar, que la ONU en el Manual de Estadísticas del Comercio Internacional de Mercancías. Conceptos y Definiciones 2010, reconoce como buena práctica internacional la implementación de los arreglos institucionales, en nuestro país dicha práctica se aplica mediante la instrumentación y funcionamiento del Comité Técnico Especializado de Estadísticas de Comercio Exterior (CTE-ECE), así como en la participación de las Unidades de Estado que lo conforman en la generación estadística.

La valoración de las exportaciones e importaciones se realiza en términos FOB (Free on Board), que se refiere al valor de las mercancías colocadas en la frontera o puerto del país exportador, incluyendo el valor de transacción de los bienes y de los servicios suministrados para entregar las mercancías en la frontera del país exportador.

La clasificación de las exportaciones e importaciones de mercancías se lleva a cabo con base en la Tarifa de la Ley de los Impuestos Generales de Importación y de Exportación (TIGIE), misma que genera y actualiza la Secretaría de Economía (SE). Esta Tarifa es la implementación del Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías (SA), nomenclatura internacional polivalente de productos elaborada por la Organización Mundial de Aduanas, que tiene por objetivo considerar las tendencias del comercio internacional, misma que es actualizada cada cinco años.

En este sentido, la actualización del SA involucra la creación, modificación y eliminación de códigos arancelarios que afectan directamente a la TIGIE. En el año 2012 se implementó por parte de la OMA la quinta enmienda del SA, por lo que, la Secretaría de Economía consideró conveniente reformar la legislación en la materia para que dicha enmienda entrara en vigor a partir del primero de julio de 2012.

El 28 de diciembre de 2020, entró en vigor la edición de Ley de los Impuestos Generales de Importación y de Exportación (LIGIE), implementando la sexta enmienda del SA. En dicha edición, la Secretaría de Economía incluyó en la estructura de la TIGIE dos códigos adicionales derivados de la fracción arancelaria denominados Números de Identificación Comercial (NICO), de esta forma, el mayor nivel de desagregación se presenta a 10 dígitos (8 dígitos correspondientes a la fracción arancelaria y 2 del NICO), con algunas excepciones estipuladas en la LIGIE.

El 12 de diciembre de 2022 la SE implementó la nueva edición de la LIGIE, que incorpora modificaciones relativas a la séptima enmienda del SA. Por lo que para fines estadísticos, la información captada y procesada correspondiente al mes de diciembre de 2022 incorpora códigos con la nueva versión de la Tarifa, los cuales son identificados en la descripción con la terminación “Código implementado a partir del 12/12/2022, séptima enmienda”, así como, códigos con cambios en la descripción los cuales se podrán reconocer con la leyenda “Código modificado a partir del 12/12/2022, séptima enmienda” y cuya descripción corresponde a la versión de la sexta enmienda.

La estadística presenta operaciones a 6 dígitos, que se podrán identificar como "Operaciones especiales reportadas en códigos a 6 dígitos".

La estructura completa de la TIGIE es utilizada para la captación de los registros aduanales, estos, representan la fuente principal de generación de la BCMM, también su uso durante el procesamiento y análisis de la producción de la información contribuye a la realización de un análisis más profundo de las mercancías, las tendencias y estructuras económicas a cualquier nivel de desagregación. En lo que respecta a la información, su empleo posibilita la publicación del monto de exportaciones e importaciones a nivel Capítulo, Partida, Subpartida, Fracción arancelaria y, a partir de enero de 2021, a nivel de la fracción arancelaria y el Número de Identificación Comercial (NICO). También permite la atención de requerimientos a diversos usuarios nacionales e internacionales a diferentes niveles de clasificación. La comparabilidad internacional es al nivel de Subpartida (seis dígitos).

La TIGIE considera adicionalmente al capítulo 98 en el cual se clasifican operaciones especiales, mientras que para fines estadísticos el INEGI incorpora el capítulo 99 donde se integran aquellos registros que no son consistentes con la tarifa vigente.

En lo que respecta al clasificador de los países se basa en el Apéndice 4 del Anexo 22 de las Reglas Generales de Comercio Exterior, el cual considera como base el ISO-ALPHA 3. En el caso de la importación se hace referencia al país de origen, mientras que para la exportación se considera el país del último destino conocido.

Por otra parte, como resultado de los trabajos del CTE-ECE, se desarrolló la Tabla de Correlación entre la Tarifa de la Ley de los Impuestos Generales de Importación y de Exportación (TIGIE) y el Sistema de Clasificación Industrial de América del Norte (SCIAN), cuyo objetivo es proporcionar un marco único, consistente y actualizado para la recopilación, análisis y presentación de estadísticas relacionadas con los flujos internacionales del comercio de mercancías por actividad económica de origen; asimismo, se cumple con la norma de obligatoriedad del SCIAN. La Tabla de Correlación se encuentra disponible en la liga electrónica: <https://www.inegi.org.mx/app/tigie/>

Finalmente, es importante mencionar que en la BCMM se aplica el Sistema Comercial General, el cual se utiliza cuando el territorio estadístico de un país coincide con su territorio económico. Las operaciones de tipo triangular no se identifican y los bienes para procesamiento se valoran en términos brutos.

Geographic coverage
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Nacional, cubriendo las 50 aduanas distribuidas en todo el territorio nacional (incluye las 128 secciones aduaneras).

Analysis unit
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Las unidades de observación que considera la BCMM para la generación de la estadística, son cada una de las operaciones comerciales que realizan las personas físicas y morales con el resto del mundo, las cuales se asientan en las declaraciones de aduanas.

Kind of data
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Registro administrativo

Mode of data collection
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Registro administrativo

Research instrument
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El instrumento utilizado para captar la información relativa a la Balanza Comercial de Mercancías de México, está definido por la autoridad aduanera y se denomina Pedimento Aduanal, que de acuerdo con el Artículo 2 de la Ley Aduanera párrafo XVI es “la declaración en documento electrónico, generada y transmitida respecto del cumplimiento de los ordenamientos que gravan y regulan la entrada o salida de mercancías del territorio nacional, en la que se contiene la información relativa a las mercancías, el tráfico y régimen aduanero al que se destinan, y los demás datos exigidos para cumplir con las formalidades de su entrada o salida del territorio nacional, así como la exigida conforme a las disposiciones aplicables”.

La Administración General de Planeación adscrita al SAT, órgano desconcentrado de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), es la encargada de trasmitir las bases de datos para la generación de la BCMM, por lo que el INEGI no interviene en esta fase.

La información referente a los pedimentos es transmitida por los agentes o apoderados aduanales a las entidades autorizadas, a través del Sistema Automatizado Aduanero Integral, Tercer Milenio (SAAI) para su verificación en el Validador de Operaciones de Comercio Exterior (VOCE). Dichos sistemas se diseñan bajo estándares establecidos para la elaboración y validación de los pedimentos.

Para fines estadísticos a través del SAAI, se integran todas las operaciones comerciales de exportación e importación realizadas durante un mes. Finalmente, el SAT remite la información a través de una conexión segura al Banco de México e INEGI para el tratamiento estadístico correspondiente.

Es importante destacar que el pedimento tiene fines propiamente fiscales y que la calidad de los registros se apega a tales fines y solo el SAT tiene la facultad de aplicar modificaciones o actualizaciones a las bases de datos para efectos de fiscalización y revisión.

En esta fase el INEGI realiza las gestiones necesarias ante el SAT, con el propósito de obtener copia de los registros aduanales.

Cleaning operations
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En el tratamiento estadístico que realiza el Banco de México se consideran las recomendaciones internacionales en la materia para la integración y validación de las bases de datos.

Banco de México para la generación de la base de datos con los registros aduanales, que dan origen a la BCMM, integra la información sobre las exportaciones de petróleo de PMI Comercio Internacional S.A. de C.V. y datos sobre las cotizaciones internacionales de productos agropecuarios y pesqueros.

Se revisa la integridad de las bases de datos de los registros aduanales, en caso de identificar algún error se realiza un requerimiento al SAT, para solventar la situación.

Con la finalidad de garantizar la correcta medición de la exportación e importación de bienes, el Manual de Estadísticas del Comercio Internacional de Mercancías. Conceptos y Definiciones 2010 recomienda que "las estadísticas del comercio internacional de mercancías registren todos los bienes que se añaden o se substraen del conjunto de recursos materiales de un país mediante su entrada (importaciones) o salida (exportaciones) de su territorio económico.", bajo dicha premisa y considerando el listado de bienes de inclusión o exclusión del Manual, el Comité Técnico Especializado de Estadísticas de Comercio Exterior (CTE-ECE) identifica y determina el carácter estadístico de las claves de pedimento aduanal de las operaciones comerciales utilizadas en el cálculo de la Balanza Comercial de Mercancías de México, las cuales se encuentran enlistadas en la documentación técnica.

En este sentido, la discriminación de claves de pedimento aduanal, así como la aplicación de criterios estadísticos diseñados para validar la información durante el proceso de generación de la estadística, permiten asegurar la calidad de los resultados obtenidos.

Se identifican y corrigen datos atípicos en el campo del tipo de cambio de pesos por dólares reportado en la base de datos, considerando como base el tipo de cambio registrado por el Banco de México.

Se aplica la revaluación de las exportaciones de los principales productos agropecuarios y pesqueros, operación que se lleva a cabo cuando los valores consignados para dichos productos no corresponden con las cotizaciones del mercado internacional. Se incorporan registros especiales que son recopilados directamente con las fuentes, como es el caso de las exportaciones de petróleo reportadas por PMI Comercio Internacional S.A. de C.V. Las operaciones comerciales de tipo triangular no se identifican.

En el caso de identificar operaciones que presenten niveles altos y considerablemente diferentes a los observados en periodos previos, se realiza una investigación directa con las empresas exportadoras e importadoras con la finalidad de verificar la veracidad de la información y en su caso corregir el registro.

Lo anterior, permite validar la información a través un análisis sobre las tendencias a nivel de informante, producto, país de origen o destino sobre el valor de las operaciones de comercio exterior, para identificar errores y discrepancias, derivadas de valores atípicos o mala codificación, determinando la necesidad de cambiar los datos y realizarlo cuando corresponda. Una vez realizado lo anterior se generan datos agregados para continuar con el análisis de información.

A partir de 2021 se incorpora la unidad de medida a nivel subpartida, así como la cantidad o volumen. La variable cantidad no presenta tratamiento estadístico, por lo que la información corresponde al dato del campo original declarado en el pedimento aduanal, asimismo, la unidad de medida (UMED) se encuentra determinada por la TIGIE a nivel de fracción arancelaria. Se presentan las cantidades a nivel Subpartida, las cuales corresponden a la suma de cantidades que fueron reportadas en cada fracción arancelaria y Números de Identificación Comercial que las integra, la UMED se determina cuando las UMED de las fracciones arancelarias que la componen son las mismas, en caso contrario se especifica como No Aplica (NA). Las UMED de subpartidas se consideran con base en la TIGIE vigente. En caso de subpartidas suprimidas la UMED será NA.

《墨西哥商品贸易平衡表》（BCMM）是由墨西哥税务行政服务局、经济部、墨西哥银行以及国家统计局和地理研究所（INEGI）共同实施的一项统计程序。该程序的目的是生成有关墨西哥与世界其他国家商品进出口价值的详细信息，这些信息有助于国家账户体系的整合以及国际收支平衡表的计算，以及相关统计程序。同时，BCMM对于我国公共和私营部门，以及国内外机构和研究人员的统计分析都具有实际意义。
在统计信息生成领域，了解墨西哥经济开放所引发的跨国资金流动，以及签署贸易协定的经济影响具有重要意义。在此背景下，外部部门被视为实现国家经济发展目标的关键战略领域；其积极的角色使其成为基础设施建设的推动者、就业机会的创造者，以及在许多情况下，墨西哥参与全球价值链（CGV）的参与者，使其成为经济研究的重要领域。
外部部门的重要性日益凸显，因此，关于商品贸易外部的统计数据为政策设计、评估、经济分析、规划以及该部门的推广提供了必要的元素。
在全球环境中，这些统计数据有助于了解各国商业发展、相关经济部门的动态以及经济结构的变化。
该信息反映了2023年最终确定的进出口商品价值；即已完成海关手续的商品贸易操作。
INEGI作为补充统计数据，发布了有关商品交易数量的信息，但不对这些数据进行统计分析，因此，这些信息对应于海关申报单中原始声明的数据。
值得注意的是，根据BCMM程序的方法论，数量变量不进行统计分析，因此，信息对应于海关申报单中原始声明的数据。
BCMM对提供国家利益信息的公共机构任务做出了重要贡献。在此意义上，INEGI董事会于2012年8月3日宣布墨西哥商品贸易平衡表为国家利益信息，因为其符合《国家统计和地理信息系统法》第78条规定的四个标准。
值得一提的是，联合国在《2010年国际贸易商品统计手册。概念和定义》中承认，实施机构安排是国际良好实践。在我国，这种做法通过实施和运作国际贸易统计专门技术委员会（CTE-ECE）以及其组成的国家单位参与统计数据生成来实现。
进出口商品的价值评估采用离岸价（FOB）计算，这指的是在出口国边境或港口放置的商品价值，包括交易商品和为将商品运送到出口国边境所提供的服务价值。
进出口商品的分类基于《进出口普通关税法》（TIGIE）的税率，该税率由经济部（SE）制定和更新。该税率是《协调制度》（SA）的实施，这是由世界海关组织制定的多用途国际产品命名体系，旨在考虑国际贸易趋势，每五年更新一次。
在此意义上，SA的更新涉及创建、修改和删除影响TIGIE的关税代码。2012年，世界海关组织实施了SA的第五次修订，因此，经济部认为有必要改革相关立法，以便该修订自2012年7月1日起生效。
2020年12月28日，实施了《进出口普通关税法》（LIGIE）的新版本，该版本实施SA的第六次修订。在该版本中，经济部将两个额外的代码纳入TIGIE的结构，这些代码来自关税分项，称为商业识别号码（NICO），因此，最高分解级别达到10位数字（8位数字对应关税分项，2位数字对应NICO），但《LIGIE》中规定了某些例外情况。
2022年12月12日，经济部实施了LIGIE的新版本，该版本纳入了与SA第七次修订相关的修改。因此，对于统计目的，2022年12月的相关信息和处理包含采用新税率表的代码，这些代码在描述中以“自2022年12月12日起实施，第七次修订”结尾，以及描述中发生变化的代码，这些代码以“自2022年12月12日起修改，第七次修订”为标志，其描述对应于第六次修订的版本。
统计数据显示了6位数字的操作，这些操作可以识别为“报告在6位数字代码中的特殊操作”。
TIGIE的完整结构用于收集海关记录，这些记录是BCMM的主要生成来源，在其处理和分析信息过程中使用，有助于对商品、趋势和经济结构进行更深入的分析，无论分解到何种程度。
在信息方面，其使用使得能够发布按章节、项目、子项目、关税分项以及自2021年1月起按关税分项和商业识别号码（NICO）的出口和进口金额。它还允许满足不同国家和国际用户在不同分类级别的需求。国际可比性达到子项目（六位数字）级别。
TIGIE还考虑了第98章，其中归类了特殊操作，而国家统计局则将第99章纳入统计目的，其中整合了与现行税率不一致的记录。
在涉及国家分类方面，它基于《一般贸易规则》附件22的附录4，该规则以ISO-ALPHA 3为基础。在进口情况下，参照原产国，而在出口情况下，则考虑已知最后目的地国家。
另一方面，作为CTE-ECE工作的结果，开发了《进出口普通关税法》（TIGIE）与北美工业分类体系（SCIAN）之间的关联表，其目标是提供一个统一、一致且更新的框架，用于收集、分析和展示与商品贸易国际流量相关的统计信息，按经济活动源头进行；同时，满足SCIAN的强制性规范。关联表可在以下电子链接中找到：[https://www.inegi.org.mx/app/tigie/]
最后，值得注意的是，在BCMM中应用了通用商业系统，当统计领土与经济领土相同时使用。三角贸易操作不予以识别，加工商品按原始价值计算。
地理覆盖范围：全国，涵盖全国50个海关。
分析单位：BCMM生成统计数据时考虑的观测单位是个人和法人实体与世界其他国家进行的每一项商业操作，这些操作在海关申报单中记录。
数据类型：行政记录
数据收集方式：行政记录
研究工具：用于收集墨西哥商品贸易平衡表相关信息的研究工具由海关当局定义，称为海关申报单，根据《海关法》第2条第16款，海关申报单是“在电子文档中声明，就符合征收和监管进出国家领土的秩序而言，其中包含有关商品、流量和海关制度的信息，以及为履行其进入或离开国家领土的手续而要求的其他数据，以及根据适用法规要求的数据”。
规划总局隶属于财政部（SHCP）的税务总局，负责传输生成BCMM所需的数据基础。
海关申报单的信息由海关代理或代理人通过自动化海关综合系统（SAAI）传输给授权机构，以便在贸易外业务操作验证器（VOCE）中进行验证。这些系统是根据制定申报单编制和验证的标准设计的。
为了统计目的，通过SAAI整合了一个月内进行的所有出口和进口商业操作。最后，税务总局通过安全连接将信息发送到墨西哥银行和INEGI进行相应的统计分析。
需要注意的是，海关申报单具有纯粹的税收目的，记录质量符合这些目的，只有税务总局才有权对数据基础进行修改或更新，以进行税收检查和审查。
在这一阶段，INEGI在税务总局进行必要的操作，以获取海关记录副本。
在墨西哥银行进行的统计分析处理中，考虑了国际上的相关建议，以集成和验证数据基础。
墨西哥银行为了生成基于海关记录的BCMM数据基础，整合了PMI Comercio Internacional S.A. de C.V.关于石油出口的信息以及关于国际农产品和渔业产品价格的统计数据。
审查海关记录数据基础的完整性，如果发现任何错误，则向税务总局发出要求，以解决该问题。
为了确保对商品出口和进口的正确测量，2010年《国际贸易商品统计手册。概念和定义》建议，“国际贸易商品统计应记录所有通过其进入（进口）或离开（出口）其经济领土的资源材料集合而添加或移除的商品。”根据这一前提，并考虑《手册》中包含的包含或排除清单，国际贸易统计专门技术委员会（CTE-ECE）确定用于计算墨西哥商品贸易平衡表的商业操作海关申报单关键字的统计特征，这些关键字列在技术文件中。
在此意义上，海关申报单关键字的区分以及为在生成统计数据过程中验证信息而设计的统计标准的应用，确保了获得的结果的质量。
识别并纠正了报告中报告的美元对比索汇率数据中的异常值，以墨西哥银行记录的汇率为基准。
对主要农产品和渔业产品的出口进行重新评估，当这些产品的申报价值与国际市场价格不符时进行。纳入了直接从来源收集的特殊记录，例如PMI Comercio Internacional S.A. de C.V.报告的石油出口。不识别三角贸易操作。
在识别出与先前时期观察到的水平高且差异显著的操作时，直接与出口商和进口商进行调查，以核实信息的真实性，并在必要时纠正记录。
上述措施允许通过分析报告者、产品、原产国或目的地国家层面的趋势，对贸易外操作的价值进行分析，以识别由异常值或错误编码引起的错误和差异，确定更改数据的必要性，并在必要时进行更改。完成上述操作后，生成汇总数据以继续进行信息分析。
自2021年起，纳入了子项目级别的度量单位和数量或体积。数量变量不进行统计分析，因此，信息对应于海关申报单中原始声明的数据。度量单位（UMED）由TIGIE在关税分项级别确定。以子项目级别呈现数量，这些数量对应于每个关税分项和商业识别号码（NICO）报告的数量的总和，UMED在关税分项的UMED相同的情况下确定，如果不同，则指定为不适用（NA）。子项目的UMED基于现行TIGIE。
对于已取消的子项目，UMED将是不适用（NA）。