บทบาทของสมาชิกสภาท้องถิ่นที่มีต่อการจัดทำและขับเคลื่อนแผนพัฒนาท้องถิ่น: กรณีศึกษา: เทศบาลตำบลปลายบาง

งานวิจัยนี้เป็นการศึกษาบทบาทของสมาชิกสภาท้องถิ่นที่มีต่อการจัดทำและขับเคลื่อนแผนพัฒนาท้องถิ่น กรณีศึกษา: เทศบาลตำบลปลายบาง มีวัตถุประสงค์ เพื่อศึกษาบทบาทของสมาชิกสภาท้องถิ่นที่มีต่อการจัดทำและขับเคลื่อนแผนพัฒนาท้องถิ่นที่เป็นบทบาทที่กำหนดไว้ตามกฎหมายที่เป็นทางการ และศึกษาบทบาทหน้าที่จากการปฏิบัติงานจริงของสมาชิกสภาเทศบาลตำบลปลายบาง เพื่อที่จะได้ทราบถึงปัญหาอุปสรรค ข้อจำกัด ช่องว่าง แนวทางการแก้ไขปัญหา ข้อเสนอแนะ ในการทำหน้าที่ของสมาชิกสภาท้องถิ่นที่มีต่อการจัดทำและขับเคลื่อนแผนพัฒนาท้องถิ่นซึ่งผู้วิจัยแบ่งการศึกษาออกเป็นสองส่วนผลการศึกษาในส่วนแรก เรื่องบทบาทหน้าที่ตามกฎหมายที่เป็นทางการพบว่า สมาชิกสภาท้องถิ่นมีบทบาทและมีส่วนร่วมทุกขั้นตอนในกระบวนการจัดทำและขับเคลื่อนแผนพัฒนาท้องถิ่น อาทิเช่น การนำปัญหาจากประชาชนเพื่อมาบรรจุในแผนพัฒนาท้องถิ่น มีส่วนร่วมในการจัดทำและผลักดันขับเคลื่อน พิจารณาให้ความเห็นชอบ ตลอดจนถึงขั้นตอนกระบวนการติดตามและประเมินผล สมาชิกสภาท้องถิ่นมีส่วนร่วมทุกขั้นตอนซึ่งเป็นเรื่องที่เหมาะสมแล้วผลการศึกษาส่วนที่สอง เรื่องบทบาทหน้าที่จากการปฏิบัติงานจริงผลการศึกษาพบว่า สมาชิกสภาท้องถิ่นมีบทบาทในการจัดทำและขับเคลื่อนแผนพัฒนาท้องถิ่น แต่ละด้าน ดังนี้1. ด้านการรับรู้ถึงอำนาจหน้าที่ตามกฎหมายพบว่า สมาชิกสภาเทศบาลตำบลปลายบางส่วนใหญ่เข้าใจถึงการรับรู้อำนาจหน้าที่ตามกฎหมายอย่างดีพอสมควร2. ด้านการสะท้อนปัญหาและความคิดเห็นความต้องการของประชาชนนำไปเสนอต่อฝ่ายบริหารเพื่อไปบรรจุในแผนพัฒนาท้องถิ่นพบว่า สมาชิกสภาเทศบาลตำบลปลายบางมีการสะท้อนปัญหาและความต้องการของประชาชนนำไปเสนอต่อฝ่ายบริหารได้อย่างดีมีประสิทธิภาพสูง3. ด้านการมีส่วนร่วมในกระบวนการจัดทำแผนพัฒนาท้องถิ่นพบว่า สมาชิกสภาเทศบาลตำบลปลายบางทุกคนมีส่วนร่วมในกระบวนการการจัดทำแผนพัฒนาท้องถิ่นที่ดีมีประสิทธิภาพ 4. ด้านการประชุมสภาท้องถิ่นที่มีส่วนขับเคลื่อนการอนุมัติโครงการในแผนพัฒนาท้องถิ่นพบว่า สมาชิกสภาเทศบาลตำบลปลายบางมีส่วนขับเคลื่อน สนับสนุน ผลักดัน โครงการที่อยู่ในแผนพัฒนาท้องถิ่นที่ฝ่ายบริหารเสนอต่อสภาเป็นอย่างมาก5. ด้านการติดตามและประเมินผลแผนพัฒนาท้องถิ่นพบว่า สมาชิกสภาเทศบาลตำบลปลายบางทุกคนมีส่วนร่วมในการติดตามและประเมินผลแผนพัฒนาท้องถิ่นได้เป็นอย่างดีมีประสิทธิภาพ สำหรับปัญหาอุปสรรค ข้อจำกัด ช่องว่างที่พบจากการงานวิจัยนี้ ในส่วนแรกพบว่า กฎหมายไม่ได้ให้อำนาจหน้าที่สมาชิกสภาท้องถิ่นเข้าไปมีส่วนร่วมในการพิจารณาการแก้ไขแผนพัฒนาท้องถิ่น และในส่วนที่สองพบว่า การอนุมัติโครงการฝ่ายสภามีการตรวจสอบถ่วงดุลฝ่ายบริหารที่น้อยเกินไป รวมถึงมีสมาชิกสภาท้องถิ่นบางส่วนที่เป็นส่วนน้อยยังไม่เข้าใจถึงการรับรู้อำนาจหน้าที่ตามกฎหมายในการจัดทำและขับเคลื่อนแผนพัฒนาท้องถิ่นซึ่งเป็นเรื่องของปัจเจกบุคคลเป็นการเฉพาะราย