Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo 2007 - Mexico

Abstract
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La Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE) es la consolidación y fusión de la Encuesta Nacional de Empleo Urbano (ENEU) y la Encuesta Nacional de Empleo (ENE), que por más de 20 años, estuvieron proporcionando información de la población ocupada y desocupada. A su vez, éstas son resultado de una larga tradición de encuestas en hogares que dio inicio en 1972 con el levantamiento de la Encuesta Nacional de Hogares (ENH) continuando en 1973; durante 1973 y 1974 la Encuesta Continua de Mano de Obra (ECMO); de 1974 a 1984 la Encuesta Continua sobre Ocupación (ECSO); de 1983 a 2004 la Encuesta Nacional de Empleo Urbano (ENEU) y de 1991 a 2004 la Encuesta Nacional de Empleo (ENE).

La ENOE es resultado de una evaluación integral de varios años, durante los cuales el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), ha realizado una serie de actividades de carácter conceptual, metodológico y de mejora de procesos, con la finalidad de presentar una nueva encuesta que permita captar y conocer de mejor manera las características del mercado laboral mexicano. Entre dichas actividades se encuentra la realización de talleres de consulta con usuarios tanto del sector académico como de instituciones públicas y un foro con personal de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE); así como la ejecución de diferentes pruebas para los instrumentos de captación y los procesos de trabajo, entre ellas, una de significancia estadística con la idea de confrontar los resultados obtenidos con una análoga en dimensión y características extraída del levantamiento rutinario ENE-ENEU.

Cabe destacar la sustitución del marco de viviendas, para el cual se prevén etapas de mantenimiento y actualización, considerando para ello la automatización de una parte del proceso.

La ENOE es hoy día la encuesta continua levantada en hogares más grande que se aplica en el país. Su puesta en marcha en enero del 2005 marcó el fin de un modelo de captación y procesamiento que tuvo vigencia durante 20 años, el cual correspondió a la Encuesta Nacional de Empleo Urbano (ENEU) seguida por la Encuesta Nacional de Empleo (ENE) en donde aquélla quedó integrada.

Objetivos de la ENOE

Objetivos generales
- Contar con información representativa a nivel nacional para los 4 tamaños de localidades más significativas de acuerdo con el número de habitantes (rural, urbanización, baja, media y alta)
- Garantizar que el país cuente con información estadística básica con representación nacional sobre las características ocupacionales de la población
- Proporcionar información estadística sociodemográfica que permita complementar y profundizar el análisis de las características ocupacionales de la población mexicana.
- Ampliar la oferta de indicadores de carácter estratégico para el conocimiento cabal de la realidad nacional y la toma de decisiones orientadas a la formulación de políticas laborales.

Objetivos particulares
Desde el punto de vista de los contenidos:
- Tener una descripción precisa de la población desde el punto de vista de la condición de actividad, qué segmentos se inscriben dentro de la fuerza laboral y cuáles no y a qué perfiles sociodemográficos corresponden los de una u otra condición.
- Identificar a la población que intenta incorporarse al mercado laboral y aún no lo consigue (población desocupada).
- Conocer las características de la población que se mantiene al margen del mercado de trabajo (población no económicamente activa), identificar su potencial y motivos por los que se mantiene al margen.
- Proporcionar distintos elementos sobre la naturaleza y calidad de la ocupación, así como una panorámica de las modalidades de inserción laboral, sean éstas formales o informales, permitiendo distinguir entre ambas.
- Identificar las características de las unidades económicas en las que trabaja la población ocupada (sector de propiedad y de actividad económica, disposición de local, etcétera).
- Captar eventos de inicio y pérdida de trabajos, y el contexto en el que tuvieron lugar.
- Obtener más información sobre cómo las personas toman decisiones con respecto a la situación laboral.

Desde el punto de vista de los procesos:
- Renovar los esquemas de clasificación para reforzar la comparabilidad con censos y otras encuestas.
- Incorporar sistemas automatizados en los tramos operativos y de procesamiento de la información, para reducir con ello los factores que dan lugar a errores ajenos al muestreo probabilístico sobre el que opera la encuesta.

Geographic coverage
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32 entidades federativas

La encuesta está diseñada para dar resultados a los siguientes niveles:
• Nacional.
• Entidad federativa.
• Ciudad autorrepresentada.
• Localidades de 100 000 y más habitantes.
• Localidades de 2 500 a 99 999 habitantes.
• Localidades de menos de 2 500 habitantes.

Analysis unit
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Viviendas en muestra para la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo

Universe
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Población objetivo
Las personas residentes habituales de las viviendas seleccionadas.
Para las características económicas, se captan datos de la población de 12 y más años de edad; aunque los indicadores que se difunden mensual y trimestralmente, se generan para la población de 14 y más años de edad.

Kind of data
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Sample survey data [ssd]

Sampling procedure
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Tamaño de la muestra: Calculado desde el punto de vista del indicador de mayor exigencia en términos de tamaño muestral. Lo anterior garantiza que las estimaciones del resto de las variables de interés queden cubiertas con este tamaño. Trimestralmente el tamaño de la muestra es de 120 260 viviendas.
Unidad de observación: La vivienda.
Unidad de muestreo: La vivienda particular.
Unidad de análisis: El hogar y los residentes de la vivienda.
Marco muestral: El marco muestral utilizado para la ENOE es el marco nacional de viviendas 2002 del INEGI, construido a partir de la información cartográfica y demográfica obtenida durante el XII Censo General de Población y Vivienda, 2000.
Esquema de muestreo: El tipo de muestreo utilizado es probabilístico, bietápico, estratificado y por conglomerados.

Mode of data collection
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Face-to-face [f2f]

Research instrument
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Instrumentos de captación
Cuestionario sociodemográfico.
Cuestionario de ocupación y empleo, básico y ampliado.

Los cuestionarios de la ENOE (Sociodemográfico y de Ocupación y Empleo) dan respuesta a los cambios que ha experimentado el panorama laboral en México sustentándose en un nuevo marco conceptual de referencia, lo cual permite, entre otros aspectos una caracterización de los mercados de trabajo en México así como del trabajo independiente y la multiocupación, al tiempo que da más elementos para analizar el trabajo subordinado y remunerado, el contexto bajo el cual los individuos se incorporan a un empleo y también bajo qué circunstancias lo pierden. Un punto no menos esencial en el nuevo diseño es su capacidad para captar la búsqueda de empleo y cuantificar mejor la presión ejercida en el mercado laboral tanto por parte de los desocupados como por parte de quienes ya cuentan con una ocupación pero que buscan otra y compiten con los primeros por una plaza de trabajo. Los cambios de diseño permiten asimismo calcular tasas de desocupación bajo los estándares establecidos por OCDE y profundizar en fenómenos tales como los que atañen a grupos de población que han desistido de buscar un empleo o a otros más para los cuales hay un conflicto entre sus tareas con respecto al hogar por un lado y la necesidad de trabajar por el otro.

Por último el nuevo diseño refleja un esfuerzo hecho en el INEGI para homologar con otras encuestas como las de Ingreso-Gasto en los Hogares (ENIGH) sus contenidos sociodemográficos.

De las mejoras realizadas a los procesos de trabajo destaca la reformulación de los sistemas de captura, validación y explotación, así como los de observación directa y reentrevista, tareas previstas para evaluar el desempeño de los entrevistadores y tener información del error no muestral utilizando equipo personal digitalizado (PDA, por sus siglas en inglés). También se elaboraron manuales operativos y se crearon o actualizaron clasificadores y se evaluó la consistencia de la oferta de información, verificando si los datos estadísticamente eran robustos, esto es, si estaban o no sujetos a fluctuaciones por insuficiencia de la muestra con respecto al desglose y periodicidad con que se presentaban las cifras.

摘要
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《全国就业与职业调查》（ENOE）系《全国城市就业调查》（ENEU）与《全国就业调查》（ENE）的合并，自20余年以来，这两项调查一直提供有关就业和失业人口的信息。它们源于1972年《全国家庭调查》（ENH）的开展，以及1973年延续至1974年的《持续劳动力调查》（ECMO）；1974年至1984年的《持续就业调查》（ECSO）；1983年至2004年的《全国城市就业调查》（ENEU）和1991年至2004年的《全国就业调查》（ENE）。

ENOE是经过多年综合评估的结果，期间国家统计局和地理统计局（INEGI）开展了一系列概念性、方法论和流程改进活动，旨在推出一项新的调查，以更好地捕捉和了解墨西哥劳动力市场的特征。这些活动包括与学术界和公共机构用户的研讨会，以及与经济合作与发展组织（OCDE）人员举行的论坛；以及针对收集工具和工作流程的不同测试，其中包括一项具有统计学意义的测试，旨在将结果与从常规EN-ENEU调查中提取的类似规模和特征的调查进行对比。

值得注意的是，为了实现维护和更新的阶段，对住宅框架进行了替换。

ENOE目前是该国最大的家庭持续调查。2005年1月的启动标志着持续了20年的数据收集和处理模式的终结，这一模式对应于《全国城市就业调查》（ENEU），随后是《全国就业调查》（ENE），其中前者被整合。

ENOE的目标
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总体目标
- 拥有全国范围内对四个最具代表性大小城镇（农村、城镇化、低、中、高）的代表性信息。
- 确保国家拥有关于人口就业特征的全国性基本统计数据。
- 提供有助于补充和深化分析墨西哥人口就业特征的统计社会人口信息。
- 扩大战略性指标供应，以便全面了解国家现实并做出针对劳动政策制定的决策。

具体目标
- 从内容角度看：精确描述从活动状态的角度看的人口，哪些群体属于劳动力市场，哪些不属于，以及哪些社会人口特征与这两种状态相对应。
- 识别试图进入劳动力市场但尚未成功的人口（失业人口）。
- 了解保持劳动力市场边缘的人口（非经济活动人口）的特征，识别其潜力以及他们保持边缘的原因。
- 提供有关就业性质和质量的不同元素，以及劳动市场介入方式的概览，无论是正式还是非正式，以便区分两者。
- 识别就业人口工作的经济单位特征（所有权和经营活动部门、场地分配等）。
- 捕捉工作开始和结束的事件，以及这些事件发生的背景。
- 获取有关人们如何就劳动状况做出决策的更多信息。
- 从流程角度看：更新分类方案，以加强与人口普查和其他调查的可比性。
- 在操作和数据处理阶段引入自动化系统，以减少导致错误的因素，这些错误与抽样概率无关。

地理覆盖范围
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32个联邦实体

调查旨在针对以下级别提供结果：
• 国家。
• 联邦实体。
• 自我代表城市。
• 10万人口以上的城镇。
• 2,500至99,999人口的城镇。
• 2,500人口以下的城镇。

分析单元
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《全国就业与职业调查》的样本家庭

总体
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目标人群
居住在选定住宅的常住居民。
对于经济特征，收集12岁及以上人口的数据；尽管每月和每季度发布的指标是为14岁及以上人口生成的。

数据类型
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样本调查数据 [ssd]

抽样程序
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样本大小：从最高要求样本大小的指标角度计算。这保证了其余感兴趣变量的估计将得到此样本大小的覆盖。季度样本大小为120,260个住宅。
观测单位：住宅。
抽样单位：个人住宅。
分析单位：家庭和住宅居民。
样本框架：ENOE使用的样本框架是国家住宅框架2002年，由国家统计局和地理统计局（INEGI）构建，该框架基于2000年第十二次全国人口和住宅普查期间获得的地形和人口信息。
抽样方案：使用的抽样类型是概率性、两阶段、分层和聚类。

数据收集方式
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面对面 [f2f]

研究工具
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收集工具
- 社会人口调查问卷。
- 就业与职业调查问卷，基本和扩展。

ENOE的问卷（社会人口和就业与职业）针对墨西哥劳动力市场格局的变化做出回应，基于新的参考概念框架，这使它能够，在众多方面，对墨西哥的劳动力市场、独立工作和多重就业进行特征描述，同时提供更多元素来分析受雇劳动和报酬劳动，个体加入就业和失去就业的背景，以及在不同情况下失去就业的情境。新设计的一个同样重要的方面是其捕捉就业搜索并更好地量化失业人口和已经就业但寻求另一份工作并与失业者竞争工作岗位对劳动力市场施加的压力的能力。设计的变化还允许根据经济合作与发展组织（OCDE）设定的标准计算失业率，并深入研究涉及已放弃寻找就业的人群或面临家务与工作需要之间冲突的人群等现象。

最后，新的设计反映了国家统计局（INEGI）为了与其他调查如家庭收入支出调查（ENIGH）的社交人口内容进行同化的努力。

对工作流程进行的改进包括对捕获、验证和利用系统以及直接观察和重新访谈系统的重新制定，以及利用个人数字设备（PDA）评估访谈员的表现和收集非抽样误差信息。还编制了操作手册，创建或更新了分类器，并评估了信息供应的一致性，验证数据是否稳健，即是否因样本不足而受到分解和呈现频率的影响。