การพัฒนามาตรการด้านความปลอดภัยในการให้บริการรถแท็กซี่

การค้นคว้าอิสระฉบับนี้ ได้ทำการศึกษาเพื่อพัฒนามาตรการด้านความปลอดภัยในการให้บริการรถแท็กซี่ของประเทศไทย ซึ่งมักมีประเด็นปัญหาเกี่ยวกับความปลอดภัยเกิดขึ้นกับผู้ใช้บริการปรากฎให้เห็นตามสื่อต่าง ๆ อย่างบ่อยครั้ง เนื่องจากการที่ผู้ประกอบธุรกิจแท็กซี่จำนวนมากได้นำรถแท็กซี่ของตนเองให้ผู้ขับรถแท็กซี่ซึ่งเป็นบุคคลภายนอกเช่าหรือเช่าซื้อเพื่อให้บริการรถแท็กซี่ในนามของผู้ขับรถแท็กซี่เอง ทั้งนี้ไม่มีกฎหมายกำหนดหน้าที่เกี่ยวกับความปลอดภัยให้แก่ผู้ประกอบธุรกิจข้างต้น ถ้าหากเกิดความเสียหายจากการกระทำละเมิดของผู้ขับรถแท็กซี่ที่ก่อให้เกิดความเสียหายต่อชีวิต ร่างกาย ทรัพย์สินของผู้ใช้บริการหรือบุคคลที่สาม ผู้ประกอบธุรกิจแท็กซี่มักอ้างหลักความรับผิดเฉพาะคู่สัญญา (Privity of Contract) เพื่อปฏิเสธความรับผิดชอบโดยมีข้อโต้แย้งว่าตนเองเป็นเพียงผู้ประกอบธุรกิจให้เช่าหรือเช่าซื้อรถยนต์ซึ่งมิได้เป็นผู้ที่มีนิติสัมพันธ์กับผู้ใช้บริการรับขนคนโดยสาร อีกทั้งผู้ขับรถแท็กซี่ยังไม่เป็นลูกจ้างหรือตัวแทนของตนซึ่งไม่มีกฎหมายกำหนดให้ต้องร่วมกันรับผิด นอกจากนี้ ปัจจุบันมีผู้พัฒนาแอปพลิเคชันตัวกลางเรียกรถแท็กซี่โดยที่ไม่มีวัตถุประสงค์ให้บริการรับขนคนโดยสารให้บริการอยู่ในท้องตลาดหลายราย แต่ยังไม่มีกฎหมายกำหนดมาตรการด้านความปลอดภัยให้แก่ผู้ประกอบธุรกิจข้างต้น ผลที่ตามมาคืออาจส่งผลกระทบให้เกิดประเด็นปัญหาเกี่ยวกับความปลอดภัยในการให้บริการรถแท็กซี่อันเกี่ยวเนื่องมาจากบริการเรียกรถแท็กซี่ด้วย เช่น ผู้ประกอบธุรกิจเรียกรถแท็กซี่ไม่จัดเก็บและไม่ให้ความร่วมมือในการให้ข้อมูลแก่หน่วยงานภาครัฐเพื่อติดตามตรวจสอบการกระทำที่ไม่ปลอดภัยของผู้ขับรถแท็กซี่ หรืออาจมีการรับผู้ขับรถแท็กซี่ที่ไม่มีใบอนุญาตเข้ามาในแอปพลิเคชันเรียกรถแท็กซี่เพื่อให้บริการรถแท็กซี่ หรืออาจอนุญาตให้นำรถแท็กซี่ที่ไม่ผ่านการตรวจสภาพรถยนต์อย่างสม่ำเสมอเข้ามาในแอปพลิเคชันเรียกรถแท็กซี่เพื่อให้บริการรถแท็กซี่ เป็นต้น จากการศึกษากฎหมายต่างประเทศ ได้แก่ กฎหมายมลรัฐนิวเซาท์เวลส์ ประเทศออสเตรเลีย และกฎหมายประเทศสิงคโปร์ พบว่าได้มีการบัญญัติกฎหมายกำหนดมาตรการด้านความปลอดภัยให้แก่ผู้ให้บริการรถแท็กซี่และเรียกรถแท็กซี่ด้วยการบัญญัติคำนิยามของคำว่าบริการรถแท็กซี่ให้มีความหมายไม่เพียงแค่เป็นการให้บริการรับขนคนโดยสารแต่ยังรวมไปถึงการประกอบธุรกิจอื่น ๆ ที่เกี่ยวกับแท็กซี่ เช่น ให้เช่า ให้เช่าซื้อ หรือสหกรณ์ เป็นต้น อีกด้วย และมีการบัญญัติคำนิยามของคำว่าบริการเรียกรถแท็กซี่ อีกทั้งยังมีการกำหนดให้การให้บริการรถแท็กซี่และการให้บริการเรียกรถแท็กซี่ข้างต้นต้องได้รับอนุญาตจากภาครัฐและมีการกำหนดหน้าที่เกี่ยวกับความปลอดภัยให้แก่ผู้ให้บริการอย่างชัดเจน ด้วยเหตุนี้ การค้นคว้าอิสระฉบับนี้จึงได้นำเสนอแนวทางการแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายของประเทศไทยตามแนวทางของกฎหมายต่างประเทศตามที่ได้ศึกษามาข้างต้นเพื่อให้การให้บริการรถแท็กซี่ในประเทศไทยมีความปลอดภัยมากยิ่งขึ้น