Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo 2005 - Mexico

Abstract
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La Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE) es la consolidación y fusión de la Encuesta Nacional de Empleo Urbano (ENEU) y la Encuesta Nacional de Empleo (ENE), que por más de 20 años, estuvieron proporcionando información de la población ocupada y desocupada. A su vez, éstas son resultado de una larga tradición de encuestas en hogares que dio inicio en 1972 con el levantamiento de la Encuesta Nacional de Hogares (ENH) continuando en 1973; durante 1973 y 1974 la Encuesta Continua de Mano de Obra (ECMO); de 1974 a 1984 la Encuesta Continua sobre Ocupación (ECSO); de 1983 a 2004 la Encuesta Nacional de Empleo Urbano (ENEU) y de 1991 a 2004 la Encuesta Nacional de Empleo (ENE).

La ENOE es resultado de una evaluación integral de varios años, durante los cuales el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), ha realizado una serie de actividades de carácter conceptual, metodológico y de mejora de procesos, con la finalidad de presentar una nueva encuesta que permita captar y conocer de mejor manera las características del mercado laboral mexicano. Entre dichas actividades se encuentra la realización de talleres de consulta con usuarios tanto del sector académico como de instituciones públicas y un foro con personal de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE); así como la ejecución de diferentes pruebas para los instrumentos de captación y los procesos de trabajo, entre ellas, una de significancia estadística con la idea de confrontar los resultados obtenidos con una análoga en dimensión y características extraída del levantamiento rutinario ENE-ENEU.

Cabe destacar la sustitución del marco de viviendas, para el cual se prevén etapas de mantenimiento y actualización, considerando para ello la automatización de una parte del proceso.

La ENOE es hoy día la encuesta continua levantada en hogares más grande que se aplica en el país. Su puesta en marcha en enero del 2005 marcó el fin de un modelo de captación y procesamiento que tuvo vigencia durante 20 años, el cual correspondió a la Encuesta Nacional de Empleo Urbano (ENEU) seguida por la Encuesta Nacional de Empleo (ENE) en donde aquélla quedó integrada.

Objetivos de la ENOE

Objetivos generales
- Contar con información representativa a nivel nacional para los 4 tamaños de localidades más significativas de acuerdo con el número de habitantes (rural, urbanización, baja, media y alta)
- Garantizar que el país cuente con información estadística básica con representación nacional sobre las características ocupacionales de la población
- Proporcionar información estadística sociodemográfica que permita complementar y profundizar el análisis de las características ocupacionales de la población mexicana.
- Ampliar la oferta de indicadores de carácter estratégico para el conocimiento cabal de la realidad nacional y la toma de decisiones orientadas a la formulación de políticas laborales.

Objetivos particulares
Desde el punto de vista de los contenidos:
- Tener una descripción precisa de la población desde el punto de vista de la condición de actividad, qué segmentos se inscriben dentro de la fuerza laboral y cuáles no y a qué perfiles sociodemográficos corresponden los de una u otra condición.
- Identificar a la población que intenta incorporarse al mercado laboral y aún no lo consigue (población desocupada).
- Conocer las características de la población que se mantiene al margen del mercado de trabajo (población no económicamente activa), identificar su potencial y motivos por los que se mantiene al margen.
- Proporcionar distintos elementos sobre la naturaleza y calidad de la ocupación, así como una panorámica de las modalidades de inserción laboral, sean éstas formales o informales, permitiendo distinguir entre ambas.
- Identificar las características de las unidades económicas en las que trabaja la población ocupada (sector de propiedad y de actividad económica, disposición de local, etcétera).
- Captar eventos de inicio y pérdida de trabajos, y el contexto en el que tuvieron lugar.
- Obtener más información sobre cómo las personas toman decisiones con respecto a la situación laboral.

Desde el punto de vista de los procesos:
- Renovar los esquemas de clasificación para reforzar la comparabilidad con censos y otras encuestas.
- Incorporar sistemas automatizados en los tramos operativos y de procesamiento de la información, para reducir con ello los factores que dan lugar a errores ajenos al muestreo probabilístico sobre el que opera la encuesta.

Geographic coverage
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32 entidades federativas

La encuesta está diseñada para dar resultados a los siguientes niveles:
• Nacional.
• Entidad federativa.
• Ciudad autorrepresentada.
• Localidades de 100 000 y más habitantes.
• Localidades de 2 500 a 99 999 habitantes.
• Localidades de menos de 2 500 habitantes.

Analysis unit
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Viviendas en muestra para la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo

Universe
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Población objetivo
Las personas residentes habituales de las viviendas seleccionadas.
Para las características económicas, se captan datos de la población de 12 y más años de edad; aunque los indicadores que se difunden mensual y trimestralmente, se generan para la población de 14 y más años de edad.

Kind of data
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Sample survey data [ssd]

Sampling procedure
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Tamaño de la muestra: Calculado desde el punto de vista del indicador de mayor exigencia en términos de tamaño muestral. Lo anterior garantiza que las estimaciones del resto de las variables de interés queden cubiertas con este tamaño. Trimestralmente el tamaño de la muestra es de 120 260 viviendas.
Unidad de observación: La vivienda.
Unidad de muestreo: La vivienda particular.
Unidad de análisis: El hogar y los residentes de la vivienda.
Marco muestral: El marco muestral utilizado para la ENOE es el marco nacional de viviendas 2002 del INEGI, construido a partir de la información cartográfica y demográfica obtenida durante el XII Censo General de Población y Vivienda, 2000.
Esquema de muestreo: El tipo de muestreo utilizado es probabilístico, bietápico, estratificado y por conglomerados.

Mode of data collection
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Face-to-face [f2f]

Research instrument
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Instrumentos de captación
Cuestionario sociodemográfico.
Cuestionario de ocupación y empleo, básico y ampliado.

Los cuestionarios de la ENOE (Sociodemográfico y de Ocupación y Empleo) dan respuesta a los cambios que ha experimentado el panorama laboral en México sustentándose en un nuevo marco conceptual de referencia, lo cual permite, entre otros aspectos una caracterización de los mercados de trabajo en México así como del trabajo independiente y la multiocupación, al tiempo que da más elementos para analizar el trabajo subordinado y remunerado, el contexto bajo el cual los individuos se incorporan a un empleo y también bajo qué circunstancias lo pierden. Un punto no menos esencial en el nuevo diseño es su capacidad para captar la búsqueda de empleo y cuantificar mejor la presión ejercida en el mercado laboral tanto por parte de los desocupados como por parte de quienes ya cuentan con una ocupación pero que buscan otra y compiten con los primeros por una plaza de trabajo. Los cambios de diseño permiten asimismo calcular tasas de desocupación bajo los estándares establecidos por OCDE y profundizar en fenómenos tales como los que atañen a grupos de población que han desistido de buscar un empleo o a otros más para los cuales hay un conflicto entre sus tareas con respecto al hogar por un lado y la necesidad de trabajar por el otro.

Por último el nuevo diseño refleja un esfuerzo hecho en el INEGI para homologar con otras encuestas como las de Ingreso-Gasto en los Hogares (ENIGH) sus contenidos sociodemográficos.

De las mejoras realizadas a los procesos de trabajo destaca la reformulación de los sistemas de captura, validación y explotación, así como los de observación directa y reentrevista, tareas previstas para evaluar el desempeño de los entrevistadores y tener información del error no muestral utilizando equipo personal digitalizado (PDA, por sus siglas en inglés). También se elaboraron manuales operativos y se crearon o actualizaron clasificadores y se evaluó la consistencia de la oferta de información, verificando si los datos estadísticamente eran robustos, esto es, si estaban o no sujetos a fluctuaciones por insuficiencia de la muestra con respecto al desglose y periodicidad con que se presentaban las cifras.

摘要
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《全国就业与失业调查》（ENOE）系《全国城市就业调查》（ENEU）与《全国就业调查》（ENE）的整合与融合，自超过20年来，这两项调查一直提供有关就业和失业人口的信息。这些调查源自1972年开始的《全国家庭调查》（ENH），并延续至1973年；在1973年至1974年期间，进行了《劳动力持续调查》（ECMO）；1974年至1984年，进行《就业持续调查》（ECSO）；1983年至2004年，为《全国城市就业调查》（ENEU）；1991年至2004年，为《全国就业调查》（ENE）。

ENOE是经过多年全面评估的结果，在此期间，国家统计局和地理统计局（INEGI）进行了一系列概念、方法论和流程改进活动，旨在推出一项新的调查，以便更好地捕捉和了解墨西哥劳动力市场的特征。这些活动包括与学术界和公共机构用户的咨询研讨会，以及与经济合作与发展组织（OCDE）人员的论坛；还包括对数据收集工具和工作流程的不同测试，其中包括一项具有统计意义的测试，目的是将获得的结果与从日常E-ENEU调查中提取的具有相似维度和特征的数据进行比较。

值得注意的是，对于住房框架的替代，考虑到对维护和更新的需求，已计划对其自动化部分进行自动化。

ENOE目前是该国在家户中进行的最大规模持续调查。2005年1月的启动标志着持续了20年的数据收集和处理模式的终结，该模式对应于《全国城市就业调查》（ENEU）随后是《全国就业调查》（ENE），其中后者被纳入。

ENOE的目标
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总体目标
- 获得全国范围内对4个最具意义的城镇规模（按人口数量划分：农村、城镇化、低、中、高）的代表性信息。
- 确保国家拥有关于人口就业特征的基本统计信息，具有全国代表性。
- 提供能够补充和深化分析墨西哥人口就业特征的统计社会学信息。
- 扩大战略性指标的供应，以全面了解国家现实并为制定劳动政策提供决策依据。

特定目标
从内容角度来看：
- 准确描述人口在活动状态方面的特征，确定哪些部分属于劳动力，哪些不属于，以及哪些社会人口特征与各种状态相对应。
- 识别试图加入劳动力市场但尚未成功的人口（失业人口）。
- 了解保持劳动力市场边缘的人口（非经济活动人口）的特征，确定其潜力以及保持边缘的原因。
- 提供关于就业性质和质量的各个方面，以及不同劳动介入方式（无论是正式还是非正式）的全景，从而区分两者。
- 识别就业人口工作的经济单位特征（所有权和经营活动部门、地点分配等）。
- 捕获工作和失业事件的开始和结束，以及它们发生的背景。
- 获取有关人们如何就劳动状况做出决策的更多信息。

从流程角度来看：
- 更新分类方案，以加强与人口普查和其他调查的可比性。
- 在操作和处理信息的阶段引入自动化系统，以减少由此产生的非抽样概率误差。

地理覆盖范围
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32个联邦实体

该调查旨在对以下级别提供结果：
• 国家。
• 联邦实体。
• 自我代表城市。
• 人口超过10万的城镇。
• 人口在2,500至99,999人之间的城镇。
• 人口少于2,500人的城镇。

分析单元
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《全国就业与失业调查》的样本家庭

总体
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目标人群
居住在选定住房中的常住居民。
对于经济特征，收集12岁及以上人口的数据；尽管月度和季度指标是针对14岁及以上人口生成的。

数据类型
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样本调查数据 [ssd]

抽样程序
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样本大小：从最大抽样指标的需求角度计算。这保证了其他感兴趣变量的估计将得到此样本大小的覆盖。季度样本大小为120,260个家庭。
观察单位：住房。
抽样单位：私人住房。
分析单位：家庭和住房居民。
样本框架：ENOE使用的样本框架是国家住房框架2002年，由INEGI构建，基于从2000年进行的第十二次全国人口和住房普查中获得的信息。
抽样方案：使用的抽样类型是概率性、两阶段、分层和聚簇。

数据收集方式
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面对面 [f2f]

研究工具
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数据收集工具
- 社会人口学问卷。
- 就业与就业问卷，基本和扩展。

ENOE的问卷（社会人口学和就业与就业）响应了墨西哥劳动力市场所经历的变革，基于一个新的参考概念框架，这使它能够，在许多方面，对墨西哥的劳动力市场进行特征描述，包括独立工作和多重就业，同时提供了更多分析受雇工作和有偿工作的元素，以及个人加入就业和失去就业的背景。新设计的重点之一是其捕捉就业搜索并更好地量化失业者以及已经就业但寻找其他工作并与其他失业者竞争工作机会的人对劳动力市场的压力的能力。

设计的变化还允许根据OCDE设定的标准计算失业率，并深入探讨诸如一些群体已放弃寻找工作或对另一些群体而言，家庭任务与工作的需求之间存在冲突等现象。

最后，新的设计反映了INEGI为与其他调查（如家庭收入与支出调查（ENIGH））的社会人口内容进行同化的努力。

对工作流程的改进包括对捕获、验证和利用系统的重新制定，以及直接观察和重新访谈系统，这些任务旨在评估访谈者的表现并利用个人数字化设备（PDA）收集非抽样误差信息。还编制了操作手册，创建或更新了分类器，并评估了信息提供的连贯性，验证数据是否稳健，即是否受到样本分解不足的影响，以及数据的呈现频率和周期。