บทบาทของหน่วยงานรัฐและข้อเสนอแนะทางนโยบายในการนำไปปฏิบัติ: กรณีศึกษาแผนป้องกันภัยในช่วงเทศกาล สำนักงานเขตสาทร กรุงเทพมหานคร

การศึกษาค้นคว้าอิสระในครั้งนี้ ใช้วิธีการศึกษาด้วยการวิจัยเชิงคุณภาพ ประเภทการศึกษาค้นคว้าข้อมูลด้วยการสัมภาษณ์เชิงลึก มีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษาการนำนโยบายไปปฏิบัติด้านแผนการป้องกันภัยในช่วงเทศกาล และเพื่อศึกษาปัญหา อุปสรรค ข้อท้าทาย และรวบรวมเพื่อจัดทำข้อเสนอแนะเชิงนโยบายด้านแผนการป้องกันภัยในช่วงเทศกาล ต่อสำนักงานเขตสาทร กรุงเทพมหานคร รวมถึงหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง โดยกลุ่มผู้ให้ข้อมูลสำคัญที่ใช้ในการศึกษาประกอบด้วย กลุ่มผู้ปฏิบัติงานและกลุ่มผู้บริหารที่มีส่วนร่วมในการปฏิบัติงานและเกี่ยวข้องในด้านแผนการป้องกันภัยในช่วงเทศกาล ใช้วิธีการคัดเลือกผู้ให้ข้อมูลสำคัญโดยวิธีการเลือกแบบเจาะจงในกลุ่มผู้ที่เกี่ยวข้องกับที่ตรงตามวัตถุประสงค์ การเก็บข้อมูลใช้วิธีการสัมภาษณ์เชิงลึกและแบบสัมภาษณ์กึ่งโครงสร้างเป็นเครื่องมือหลัก รวมถึงการศึกษาจากเอกสารที่เกี่ยวข้อง เพื่อให้สามารถวิเคราะห์เชิงนโยบายเพื่อเสนอข้อเสนอแนะที่เป็นประโยชน์ต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ผลการศึกษาพบว่า บทบาทของหน่วยงานภาครัฐมีความสำคัญในด้านกระบวนการดำเนินงานให้มีความสอดคล้องกับบริบทพื้นที่ของหน่วยงาน ในส่วนของสำนักงานเขตสาทร กรุงเทพมหานคร ได้มีการนำแผนการป้องกันภัยในช่วงเทศกาลไปปฏิบัติในพื้นที่ ผ่านการบูรณาการการทำงานร่วมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง และการปฏิบัติตามแผนการป้องกันภัยในช่วงเทศกาลอย่างต่อเนื่อง โดยปัญหาและอุปสรรคของการนำนโยบายไปปฏิบัติ คือ แผนการป้องกันภัยในช่วงเทศกาลยังไม่ได้รับความสำคัญจากผู้บริหาร ส่งผลต่อการทำงานร่วมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องที่อาจไม่ได้รับความร่วมมือ และในด้านข้อท้าทายคือ จำนวนบุคลากรที่มีอย่างจำกัด การไม่รับค่าตอบแทนกรณีต้องปฏิบัติหน้าที่ประจำจุด และการดำเนินงานตามแผนไม่สอดคล้องกับบริบทพื้นที่ ข้อเสนอแนะเชิงนโยบายต่อทางการพัฒนาในด้านการนำนโยบายของหน่วยงานภาครัฐไปปฏิบัติ คือ (1) การจัดทำแผนแม่บทของกรุงเทพมหานคร เพื่อให้สำนักงานเขตพื้นที่ทั้ง 50 เขต นำแผนดังกล่าวไปปรับใช้และจัดทำเป็นแผนในระดับปฏิบัติการเพื่อป้องกันภัยในช่วงเทศกาลให้มีความเหมาะสมต่อบริบทพื้นที่ (2) การให้ความสำคัญของผู้บริหาร เพื่อให้ได้รับการอำนวยความสะดวกที่ถูกดำเนินการในระดับนโยบายมาก่อน เพื่อให้เกิดความคล่องตัวในการปฏิบัติจริงในระดับพื้นที่ และ (3) การบังคับใช้แผนอย่างเป็นทางการ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการประสานงานและการอำนวยความสะดวกเพื่อให้เกิดความคล่องตัวในการปฏิบัติงาน ส่งผลต่อไปยังผู้ปฏิบัติงานในพื้นที่สามารถดำเนินการตามแผนได้อย่างมประสิทธิผลตามบริบทพื้นที่ได้ ข้อเสนอแนะเชิงนโยบายต่อการพัฒนาแผนการป้องกันภัยในช่วงเทศกาล คือ (1) การจัดทำแผนแม่บทด้านการป้องกันภัยในช่วงเทศกาลของกรุงเทพมหานคร (2) การผลักดันหน่วยงานอื่นและการส่งเสริมหน่วยงานหลักในด้านการป้องกันภัย (3) แผนที่มุ่งเน้น “การเตรียมความพร้อมอย่างเหมาะสม” รวมถึงการซักซ้อมแผนเพื่อเตรียมความพร้อมให้มากที่สุด (4) การบูรณาการการทำงานอย่างเป็นทางการและเป็นระบบ และ (5) การสร้างความตระหนักให้กับประชาชนด้านการป้องกันภัยเบื้องต้น เพื่อเป็นแนวทางในการพัฒนาด้านการนำแผนการป้องกันภัยในช่วงเทศกาลของสำนักงานเขตสาทร กรุงเทพมหานครไปปฏิบัติได้อย่างเกิดประสิทธิภาพสูงสุด