แนวทางในการพัฒนาการจัดกิจกรรมของโครงการกำลังใจเพื่อพัฒนาพฤตินิสัยของผู้ต้องขังภายใต้โครงการกำลังใจ: กรณีศึกษาเรือนจำจังหวัดน่าน

การศึกษาครั้งนี้มีวัตถุประสงค์ (1) เพื่อวิเคราะห์การบริหารกิจการบ้านเมืองแบบเครือข่ายในการพัฒนาพฤตินิสัยของผู้ต้องขังภายใต้การจัดกิจกรรมของโครงการกำลังใจ : กรณีศึกษาเรือนจำจังหวัดน่าน (2) เพื่อศึกษาปัญหา อุปสรรคในการดำเนินกิจกรรมภายใต้โครงการกำลังใจ : กรณีศึกษาเรือนจำจังหวัดน่าน และ (3) เพื่อเสนอแนวทางในการพัฒนาการจัดกิจกรรมของโครงการกำลังใจสำหรับการพัฒนาพฤตินิสัยของผู้ต้องขังภายใต้โครงการกำลังใจ : กรณีศึกษาเรือนจำจังหวัดน่าน เป็นการวิจัยเชิงคุณภาพ ที่มุ่งวิเคราะห์วิจัยทางเอกสาร ร่วมกับการดำเนินการเก็บรวบรวมข้อมูลจากการสัมภาษณ์เชิงลึก ผู้ที่มีความเกี่ยวข้องกับการดำเนินงานของโครงการกำลังใจ ได้แก่ 1. เจ้าหน้าที่ที่มีหน้าที่ในการดำเนินงานเกี่ยวกับโครงการกำลังใจ : กรณีศึกษาเรือนจำจังหวัดน่าน 2. ผู้ต้องขังที่เคยเข้ารับการฝึกอบรมในกิจกรรมโครงการกำลังใจ ณ เรือนจำจังหวัดน่าน ผลการศึกษา พบว่า การดำเนินโครงการกำลังใจในรูปแบบการสร้างเครือข่ายการทำงานร่วมกันระหว่างหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ที่เกิดจากกระบวนการความร่วมมือของทุกหน่วยงานในการให้ความร่วมมือในการดำเนินงานร่วมกัน โดยมีกองพัฒนานวัตกรรมการยุติธรรม เป็นหน่วยงานหลัก และหน่วยงาน อื่น ๆ เป็นหน่วยงานร่วม มีการขับเคลื่อนภารกิจ โดยอาศัยกลไกความสัมพันธ์ในแนวราบ และมีรูปแบบปฏิสัมพันธ์ซึ่งกันและกันในลักษณะเครือข่าย ในรูปแบบคณะทำงานโครงการ ซึ่งมีกิจกรรมและภารกิจที่ดำเนินการในโครงการกำลังใจจะเป็นไปตามภารกิจของหน่วยงานนั้น โดยการดำเนินงานโครงการกำลังใจฯ ที่ผ่านมา มีปัญหาที่พบในการดำเนินโครงการร่วมกับเครือข่าย คือ ปัญหาเกี่ยวกับการประสานงานที่ส่งผลกระทบต่อทั้งกับหน่วยงานราชการกันเอง และระหว่างหน่วยงานราชการกับหน่วยงานเอกชน ที่เข้ามาร่วมในการดำเนินโครงการ และปัญหาด้านโครงสร้างของหน่วยงานราชการที่มีลักษณะการทำงานที่เป็นทางการมากเกินไป มีการสั่งการหลายระดับและต้องมีการรายงานผลการปฏิบัติงาน ทำให้การติดต่อประสานงานมีความล่าช้า อีกทั้งกฎ ระเบียบปฏิบัติทางราชการ การมีกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับการปฏิบัติราชการจำนวนมากและซับซ้อน ทำให้ในการปฏิบัติงานกับภาคเอกชนเกิดปัญหาขึ้น ประกอบกับหน่วยงานเครือข่ายบางหน่วยงานมีการสับเปลี่ยนบุคลากรที่ปฏิบัติงาน ทำให้การดำเนินโครงการบางครั้งขาดความต่อเนื่องในการทำงาน ต้องเริ่มประสานการทำงานใหม่อีกครั้ง สำหรับแนวทางการแก้ปัญหา กองพัฒนานวัตกรรมการยุติธรรม ควรมีการปรับเปลี่ยนรูปแบบการกำหนดแนวทางการทำงานเป็นการตั้งคณะทำงาน และจัดประชุมคณะทำงานอย่างเป็นระบบ มีการกำหนดการทำงานในรูปแบบรายสัปดาห์ รายเดือน และรายปี เพื่อให้เจ้าหน้าที่ของหน่วยงานเครือข่ายทราบถึงกำหนดการในการปฏิบัติงานที่แน่นอน และสามารถวางแผนการทำงานโครงการกำลังใจไม่ให้ทับซ้อนกับงานจากภารกิจหลักของหน่วยงาน และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องอย่างสำนักงานแรงงานจังหวัดน่าน สำนักงานจัดหางานจังหวัดน่าน กองพัฒนานวัตกรรมการยุติธรรม ควรเพิ่มการประชาสัมพันธ์ ในเว็บไซต์สำหรับการดำเนินโครงการกำลังใจ โดยภายในเว็บไซต์มีข้อมูลเกี่ยวกับโครงการ รายละเอียดโครงการ จุดประสงค์ของโครงการ จำนวนนักโทษที่พร้อมทำงานและมีความเชี่ยวชาญงานฝีมือในด้านต่าง ๆ ควบคู่กับการรับสมัครภาคเอกชนที่ต้องการรับนักโทษที่จะพ้นโทษที่ผ่านการอบรมเข้าทำงานในองค์กรตนเอง