全球趋势2040：一个竞争更加激烈的世界

2021年4月9日，美国国家情报委员会（NIC）发布了每四年一度的全球趋势预测报告《全球趋势2040——竞争更激烈的世界》。报告主要采用情景分析方法对2040年前可能出现的世界性趋势进行综合预测，为拜登政府提供未来全球战略的评估框架和决策基础。报告内容主要分为三大部分：一是“结构动力”，分析了影响未来20年全球趋势的五大核心驱动力，包括人口、健康、环境、经济和技术；二是“新兴动态”，探讨了世界未来可能面临的社会分裂、国家动荡、国际冲突和新型恐怖主义等重大不确定性问题；三是“未来情景”，在预测全球长期趋势的基础上，建构了2040年世界可能出现的五种主要情景。报告总述部分指出：技术将是国家在未来20年中获得优势的关键途径。能够利用科技提高生产率的国家将拥有更多的经济机会，并能够更有效地解决发展和社会问题。像人工智能这样的技术带来的益处将是全球不均衡分布的，将会令先发国家取得显著的竞争优势。报告在关于国际长期发展趋势的预测中，提到中国的“技术驱动”治理已成为对全球新兴国家发展理念产生重要影响的路径之一，有可能在塑造世界未来新的治理模式和意识形态中发挥重要作用。