Sistema de Información de Precios y Abastecimiento del Sector Agropecuario Componente de Precios Mayoristas – SIPSA - P - 2012. - Colombia

Resumen
---------------------------

De acuerdo con el contrato interadministrativo No. 20120134 firmado entre el DANE y el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural (MADR), el Sistema de Información de Precios y Abastecimiento del Sector Agropecuario (SIPSA) es operado por el DANE desde julio de 2012.

Este sistema tiene tres componentes:

1. Precios mayoristas de los alimentos.
2. Abastecimiento de alimentos.
3. Insumos y factores asociados a la producción agropecuaria.

El componente Precios mayoristas de los alimentos (SIPSA_P) tiene por objeto recolectar información de precios mayoristas en el momento en que se establecen los precios en el mercado. Esta información es divulgada a través de boletines diarios, semanales y mensuales y cada uno de ellos busca satisfacer necesidades de información diferentes.

Asimismo, genera estadísticas sobre el comportamiento de los precios mayoristas y los mercados; información útil en la identificación de los factores que afectan los precios en la cadena de comercialización y para la toma de decisiones del gobierno y entes privados.

En general, el propósito del SIPSA_P es analizar el comportamiento de los precios mayoristas de los alimentos identificando los factores y hechos económicos y coyunturales que los determinan y afectan a lo largo de la cadena de comercialización.

La formulación del SIPSA_P surge de la necesidad de proveer información oportuna de los precios mayoristas de los alimentos, pues con la información se busca aumentar el nivel competencia de los mercados. Actualmente, el sistema toma información de aproximadamente 400 productos (entre frutas frescas, verduras y hortalizas, tubérculos y plátanos, carnes, pescados, granos, lácteos y procesados) y 63 mercados mayoristas (incluidos frigoríficos y puntos de venta de procesados).

El SIPSA_P reporta precios de venta mayorista de las centrales de abasto, de las plazas de algunos mercados regionales y de los frigoríficos, estos precios corresponden al momento en el que se transa el mayor volumen de un producto; para lo cual se tiene en cuenta el sitio, día y hora del mercado. Para tal efecto, se realizan una o dos rondas de recolección con intervalos de media a dos horas. El precio lo informa el comerciante mayorista La información recolectada diariamente es sometida a un proceso de crítica, control y depuración de inconsistencias y elaboración de boletines. Un primer boletín se difunde en el transcurso del mercado para que sea conocido por quienes en él participan y sirve de filtro de la veracidad de la información.

Geographic coverage
---------------------------

El componente de precios mayoristas tiene una cobertura departamental y municipal en relación con la producción y comercialización de los alimentos. Para los productos perecederos y procesados se cuenta con información de 57 mercados en 20 departamentos.

Para precios de arroz y subproductos de molinería, se toma información en 11 departamentos y panela en 10 municipios distribuidos de cuatro departamentos.

Para algunos productos la dimensión espacial del mercado es local o regional, para otros es departamental.

Analysis unit
---------------------------

UNIDAD DE OBSERVACIÓN

Llos comerciantes mayoristas encargados de transar los precios de acuerdo al lugar donde se recoge la información; comerciantes mayoristas para los perecederos; personas encargadas de las bodegas para panela y productos procesados y granos; persona encargada del molino para el arroz y los subproductos; persona encargada del punto de venta para los frigoríficos.

UNIDAD DE MUESTREO

Establecimientos de comercio en donde se transan los precios mayoristas en el comercio de verduras y hortalizas, frutas frescas, tubérculos raíces y plátanos, granos y cereales, huevos y lácteos, carnes, pescados, productos procesados, arroz y subproductos de molino.

UNIDAD DE ANÁLISIS

Los productos de la canasta que se encuentran comercializándose y que componen los conjuntos de verduras y hortalizas, frutas frescas, tubérculos raíces y plátanos, granos y cereales, huevos y lácteos, carnes, pescados, productos procesados, arroz y subproductos de molino

Universo de estudio
---------------------------

Está constituido por: los mercados mayoristas (57 mercados en 20 departamentos), las bodegas paneleras (10 municipios de 4 departamentos), los molinos activos (en 11 departamentos), las bodegas de venta de granos y procesados (2 ciudades principales) y puntos de venta de frigoríficos (6 ciudades).

En todos estos lugares se consulta la información al conjunto de comerciantes que transan los precios mayoristas de venta. Esto sucede en las zonas centro, norte, nororiente, noroccidente, centro occidente y suroccidente del país. La información sobre los precios en correlación con volúmenes de los productos se realiza diariamente para productos perecederos, frigoríficos, granos y procesados; semanalmente para la panela; y mensualmente para arroz y subproductos de molino.

Kind of data
---------------------------

Datos obtenidos por un proceso (pro)

Sampling procedure
---------------------------

DISEÑO MUESTRAL

TIPO DE MUESTREO

El SIPSA_P sigue investigaciones de tipo no probabilísticas. Las fuentes informantes son tomadas bajo criterios de inclusión con relación a los productos que se publican, con el fin de producir información acerca de los precios mayoristas de alimentos perecederos registrados en las centrales de abasto y los mercados regionales de comercio mayorista del país.

DEFINICIÓN DEL TAMAÑO DE LA MUESTRA

La muestra de fuentes es dinámica. Para la toma de información de frigoríficos, panela y mercados mayoristas se cubren mercados específicos y se toman en cuentan las unidades muestrales por la significancia que ha tenido en la comercialización de los productos.

Para la toma de información de precios de arroz y subproductos, un molino puede salir o entrar de la muestra debido a que las cosechas de arroz no son constantes y no todos los molinos funcionan durante todo el año, por lo tanto hay periodos que no se tienen en cuenta ciertos molinos (dado que se encuentran cerrados).

ROTACIÓN

Hay factores que determinan las dinámicas de rotación y de inclusión en la muestra del SIPSA_P, el cambio de actividad económica o factores climáticos adversos influyen en la permanencia o no de las unidades muestrales dentro de la operación. La muestra puede variar si se encuentra alguna nueva unidad que cumpla con los criterios de inclusión, entre los que se encuentran:

1. Volumen que comercializa: la fuente debe tener un número representativo del producto en la bodega para vender en ese momento.

2. Frecuencia: debe ser una fuente que maneje suficiente volumen y que centre su actividad en el negocio; es decir, que se encuentre la mayor parte de las veces que se tome información.

3. Calidad: es necesario que la fuente cuente únicamente producto de primera calidad.

4. Presencia del producto: la fuente a quien se consulte debe tener el producto en la misma ubicación y dentro del mercado.

Adicionalmente, los productos incluidos en la canasta para la toma de información de precios mayoristas deben cumplir los siguientes criterios para incluirse en la toma de información

- Que el producto cuente con un lugar específico para la compra y venta del producto, con agentes especializados, horarios y empaques definidos.

- Que se pueda identificar claramente el producto

- Que la oferta del producto en el mercado se dé durante un período continuo y significativo del año.

Sampling deviation
---------------------------

En el módulo de precios de arroz en molinos puede dejar de considerarse un molino por diferentes características cíclicas en la producción o por cierre total, y tal ausencia no es reemplazada.

Mode of data collection
---------------------------

Entrevista personal con formulario de papel

Research instrument
---------------------------

DISEÑO DEL CUESTIONARIO

PRECIOS DE PRODUCTOS FRESCOS Y PROCESADOS Y REPORTE DE PANELA

Se tiene un formato de cuestionario con un bloque temático para realizar la encuesta en las fuentes de las que se toma información de productos frescos, procesados y panela.

El cuestionario contiene tres preguntas básicas: ¿qué producto se comercializa en forma mayorista?, ¿en qué unidad se vende? y ¿cuál es su precio? Para cada producto se debe preguntar de 1 a 4 informantes. Asimismo, en la medida de lo posible y, teniendo en cuenta la cantidad de comerciantes presentes en el mercado, se debe tomar la mayor cantidad de datos por cada ronda y se deben hacer dos rondas. También hay un espacio para consignar las observaciones que surjan. Se debe diligenciar un cuestionario por fuente y por día.

PRECIOS DE VENTA DE ARROZ Y SUBPRODUCTOS EN MOLINO

Incluye un bloque que identifica el molino en el que se toma la información, la fecha de visita, los nombres del supervisor y de quien toma la información.

Como en los otros cuestionarios, solo se tiene un bloque temático en el que se incluyen los productos que se comercializan en la fuente, las presentaciones que se manejan, la unidad y los precios. Hay espacio para incluir observaciones. Se debe llenar un cuestionario por fuente y por visita.

DISEÑO DE INSTRUMENTOS

El SIPSA-SIPSA_P tiene unos instructivos para diligenciar las planillas de recolección de información por producto. Se encuentran elaboradas las planillas de frutas, panela, procesados, tubérculos y verduras. Y los listados de códigos de fuentes y de productos.

Cleaning operations
---------------------------

DISEÑO DE SISTEMAS

El SIPSA ha sido desarrollado utilizando el patrón arquitectural para aplicaciones WEB MVC (Modelo-Vista-Control). Está implementado sobre tecnología J2EE (JAVA 2 Entreprise Edition) que es una edición de Java enfocada a la lógica de negocios. Además, plantea una filosofía de desarrollo en N capas, donde cada capa separa la presentación en lo que el usuario final ve en la pantalla, la lógica de negocio y la persistencia hacia la base de datos.

Al diferenciar claramente las capas, lo que se puede observar es una independencia entre las mismas. Esto permite un mantenimiento fácil y rápido de cada uno de los componentes.

A continuación se detallan las tecnologías utilizadas para cada capa que compone la aplicación:

- Para la capa de la vista donde se escribe la lógica de presentación de la aplicación se empleó JSP (Java Server Pages).

- En lo correspondiente a la capa de control donde se modela la lógica de navegación, se utilizó el framework de Oracle ADF.

- Para la capa de modelo donde se escribe la lógica del negocio, se utilizaron componentes EJB de Sesión.

- La lógica de persistencia de datos es desarrollada manejando EJBs de entidad, donde los datos se mapean o corresponden a registros sobre una estructura del repositorio de los mismos.

- El repositorio de datos es una base de datos ORACLE versión 10i.

- Otras tecnologías utilizadas y que son integradas al aplicativo son los Web Services (SOAP), usados para la transferencia de datos entre entidades.

El aplicativo de captura se encuentra desarrollado en Php y la Base de datos Oracle 10g, el sistema permite capturar los datos de fuentes por medio del formulario electrónico, en el enlace http://formularios.dane.gov.co/sipsa

DISEÑO DE MÉTODOS Y MECANISMOS PARA EL CONTROL DE LA CALIDAD

Los lineamientos que se siguen para garantizar la consistencia de la información y garantizar su calidad en caso de error son:

• Verificar en la fuente el comportamiento de los horarios de abastecimiento de alimentos, si existen.

• Esperar la evolución del mercado y registrar los precios de los productos que cumplan las condiciones.

• Revisar las presentaciones, variedades, marcas, calidades, entre otros.

• No grabar precios si no existe la presentación o cantidad en el aplicativo.

• Digitar y grabar lo más pronto posible la información dentro del mismo día de la toma.

• Dar visto buenos en el aplicativo de captura de manera oportuna a todos los boletines de la cobertura.

En el caso de la información reportada para los productos procesados, los frigoríficos y la panela, se tienen en cuenta lo siguiente:

Alimentos procesados

- Revisar la marca y ponerla en observación. Siempre se debe tomar información de la misma marca.

- Garantizar una toma de los precios semanal de dos rondas y cuatro tomas en cada ronda.

- Tomar la información sobre productos de buena rotación y demanda, pero no de marcas de alto renombre.

- Tomar la información sobre el precio del maíz para consumo humano y no animal.

- Identificar bien las presentaciones de los productos.

- En las fuentes que se cuenta con perecederos, digitarlos en un día de mercado.

Frigoríficos

- Con relación a los precios de frigoríficos se evita cruzar la información entre cortes económicos y finos, tanto de res como de cerdo.

- Se debe tener cuidado en no confundir el precio por kilo y el de libra.

Panela

- Garantizar que la toma de precios de la panela muestre la evolución del mercado.

- Verificar periódicamente la importancia del mercado.

Sampling error estimates
---------------------------

ANÁLISIS ESTADÍSTICO

Una vez recolectada y procesada la información es importante anotar que el SIPSA no hace inferencias. Se realizan análisis de las variaciones porcentuales de los precios entre un periodo y otro. Si estas variaciones son muy altas se procede a validarlas con las fuentes primarias, antes de su publicación con lo que se busca garantizar el control de calidad de la información.

Las fuentes de información son consultadas de manera aleatoria con el fin de garantizar la calidad del proceso y el análisis del contexto en el que se produce la información.

ANÁLISIS DE CONTEXTO

El SIPSA_P hace reportes diarios, semanales y mensuales acerca del comportamiento de los precios de los alimentos. Se realizan comparaciones entre el mismo periodo y los periodos anteriores, así como entre fuentes. El análisis tiene en cuenta las variaciones porcentuales simples, así como el nivel de los precios y el número de fuentes en los que se reporta información y en las cuales los precios subieron o bajaron.

Adicionalmente, se comparan los resultados con los de otras investigaciones del DANE como el IPP y el IPC y se realizan comités internos y externos para la discusión de los resultados.

COMITÉS DE EXPERTOS

Se celebra un comité interno mensualmente para presentar los resultados del componente a los funcionarios de investigaciones que están relacionadas. Los resultados que se muestran son a nivel mensual, año corrido, doce meses y comparaciones con otras investigaciones.

También se realiza un comité externo con funcionarios de otras entidades relacionadas con el sector agropecuario Los resultados que se muestran son a nivel mensual, año corrido y doce meses.

Data appraisal
---------------------------

NORMAS, ESPECIFICACIONES O REGLAS DE VALIDACIÓN, CONSISTENCIA E IMPUTACIÓN

El SIPSA_P cuenta con reglas para la recolección, para el procesamiento del conjunto de datos y su depuración; esto con el fin de garantizar su completitud, corrección y consistencia. Dichas reglas consisten en los valores que en forma individual pueden asumir las variables (proceso de validación), las relaciones que deberían existir entre unas variables y otras (proceso de consistencia).

PROCESO DE VALIDACIÓN

En general, la variable precio puede asumir cualquier valor. Sin embargo, hay unos valores de referencia en cuanto a la variación porcentual que puede haber entre tomas y entre días de toma de información para cada producto.

Cuando la variación sobrepasa esos valores se hace necesaria la confirmación de la información por parte de los supervisores en cada territorial.

PROCESO DE CONSISTENCIA

Se realiza un proceso continuo de consistencia de las unidades en las que se comercializan los productos. Si éstas cambian, el precio del producto por kilo no debe mostrar una variación significativa y adicional al comportamiento del mercado.

根据编号为20120134的行政间合同，由国家统计局（DANE）与农业和农村发展部（MADR）签订，自2012年7月起运营的农业部门价格和供应信息系统（SIPSA）由国家统计局操作。该系统包括三个组成部分：

1. 食品批发价格。
2. 食品供应。
3. 与农业生产相关的投入品和因素。

食品批发价格组件（SIPSA_P）旨在收集市场定价时的批发价格信息。这些信息通过日报、周报和月报发布，每一份报告都旨在满足不同的信息需求。

此外，它还生成有关批发价格和市场行为统计信息；这些信息对于识别影响销售链中价格的因素以及政府和非营利机构做出决策非常有用。

总的来说，SIPSA_P的目的是通过识别决定和影响销售链中食品批发价格的经济和短期因素来分析这些价格的行为。

SIPSA_P的制定源于提供食品批发价格及时信息的需要，因为有了这些信息，就可以提高市场的竞争力。目前，该系统收集大约400种产品（包括新鲜水果、蔬菜和根茎类、块茎和香蕉、肉类、鱼类、谷物、乳制品和加工品）和63个批发市场（包括冷库和加工品销售点）的信息。

SIPSA_P报告的是批发价格，这些价格对应于交易量最大的产品时刻；为此，考虑了市场、日期和时间的因素。为此，进行一次或两次收集，间隔为半小时到两个小时。价格由批发商提供。每日收集的信息经过批判性审查、控制不一致性和编制报告的过程。在市场进行的第一份报告在市场参与者中传播，并作为信息真实性的过滤器。

地理覆盖范围
---------------------------
价格组件具有部门级和市级覆盖范围，涉及食品的生产和销售。对于易腐和加工产品，有20个部门中57个市场的信息。

对于大米及其副产品，在11个部门收集信息，糖在四个部门的10个市镇分布。

对于某些产品，市场的空间维度是本地或区域性的，对于其他产品是部门性的。

分析单元
---------------------------
观察单元

负责根据收集信息的地方交易价格的批发商；易腐品的批发商；负责糖和加工品及谷物仓库的人员；负责大米的磨坊和副产品的负责人；负责冷库销售点的负责人。

抽样单元

在蔬菜和水果、新鲜水果、块茎和香蕉、谷物和谷物、鸡蛋和乳制品、肉类、鱼类、加工品、大米和磨坊副产品的批发交易中交易价格的商业场所。

分析单元

在市场上销售并组成蔬菜和水果、新鲜水果、块茎和香蕉、谷物和谷物、鸡蛋和乳制品、肉类、鱼类、加工品、大米和磨坊副产品的篮子的产品。

研究范围
---------------------------
由以下组成：批发市场（20个部门中的57个市场）、糖仓库（4个部门的10个市镇）、活跃的磨坊（11个部门）、谷物和加工品销售仓库（两个主要城市）和冷库销售点（6个城市）。在所有这些地方，都咨询了交易批发价格的商人群体。这发生在国家的中心、北部、东北部、西北部、中部西部和西南部地区。对于易腐品、冷库、谷物和加工品，每天进行价格与产品体积的相关信息收集；对于糖，每周进行；对于大米和磨坊副产品，每月进行。

数据类型
---------------------------
通过过程（pro）获得的数据

抽样程序
---------------------------
抽样设计

抽样类型

SIPSA_P遵循非概率性研究。信息提供者根据发布的产品选择标准进行选择，旨在产生有关国家食品批发市场的易腐品在供应中心和区域批发市场的登记价格的信息。

样本规模定义

样本来源是动态的。对于收集冷库、糖和批发市场的信息，覆盖特定的市场，并考虑样本单位在产品商业化中的重要性。

对于收集大米及其副产品的价格信息，磨坊可能因生产的周期性特征或完全关闭而退出样本，因此，某些时期不考虑某些磨坊（因为它们已关闭）。

轮换

有因素决定SIPSA_P样本的轮换和纳入动态，经济活动的变化或不利气候因素影响样本单位在操作中的保留或非保留。如果找到符合纳入标准的新单位，样本可能发生变化，这些标准包括：

1. 商业化体积：来源必须拥有代表当时仓库销售的产品的数量。

2. 频率：必须是一个处理足够体积并专注于业务的来源；也就是说，它应该在大约每次收集信息时都存在。

3. 质量：必须仅包含一等产品的来源。

4. 产品存在：咨询的来源必须在同一地点和市场中拥有产品。

此外，包括在价格信息收集篮子中的产品必须符合以下标准才能包括在内：

- 产品有特定的购买和销售地点，有专业代理商、工作时间包和包装。

- 可以清楚地识别产品。

- 市场上的产品供应在一年中的连续和有意义的时期内。

抽样偏差
---------------------------
在磨坊的大米价格模块中，由于生产的周期性特征或完全关闭，可能停止考虑一个磨坊，并且这种缺失不会被取代。
数据收集方式
---------------------------
个人访谈和纸质问卷

研究工具
---------------------------
问卷设计

新鲜和加工产品价格以及糖报告的问卷

有一个问卷格式，包括一个专题块，用于对收集信息的产品来源进行问卷调查。

问卷包含三个基本问题：销售哪种产品？以什么单位销售？价格是多少？对于每种产品，必须询问1到4个信息提供者。此外，在尽可能的情况下，并考虑到市场中的商人数量，应该在每个轮次中收集尽可能多的数据，并且应该进行两个轮次。还有一个空间记录出现的观察结果。必须为每个来源和每天填写一份问卷。

磨坊中大米及其副产品的销售价格

包括一个标识收集信息的磨坊的块，包括访问日期、监督员和收集信息人员的姓名。

与其他问卷一样，只有一个专题块包括来源中销售的产品、处理的展示、单位和价格。还有一个空间包括观察结果。必须为每个来源和每次访问填写一份问卷。

工具设计

SIPSA-SIPSA_P有一些说明，用于填写信息收集表格。已经制作了水果、糖、加工品、块茎和蔬菜的信息收集表格。还有来源代码和产品列表。

数据清洗
---------------------------
系统设计

SIPSA已使用MVC（模型-视图-控制器）Web应用程序架构模式开发。它基于J2EE（JAVA 2 Entreprise Edition）技术实现，这是一个专注于业务逻辑的Java版本。此外，它提出了一个N层开发哲学，其中每一层都分离了用户最终在屏幕上看到的展示、业务逻辑和数据库的持久性。

通过明确区分各层，可以看到它们之间的独立性。这允许轻松快速地维护每个组件。

以下详细说明了构成应用程序的每一层所使用的技术：

- 在视图层，用于编写应用程序展示逻辑，使用了JSP（Java Server Pages）。

- 在控制层，用于建模导航逻辑，使用了Oracle ADF框架。

- 在模型层，用于编写业务逻辑，使用了会话EJB组件。

- 数据持久性逻辑由实体EJB开发，其中数据映射或对应于在数据存储库结构上的记录。

- 数据存储库是Oracle 10i版本的数据库。

- 集成到应用程序中的其他技术是Web服务（SOAP），用于在实体之间传输数据。

数据捕获应用程序是用PHP和Oracle 10g数据库开发的，该系统允许通过电子表格表单在http://formularios.dane.gov.co/sipsa上捕获来源数据。

数据质量控制方法和机制
---------------------------
规范、规格或验证规则、一致性以及归因

SIPSA_P具有收集、处理数据集及其清理的规则，以确保其完整性、正确性和一致性。这些规则包括变量可以单独采取的值（验证过程）、变量之间应该存在的相互关系（一致性过程）。

验证过程

一般来说，价格变量可以采取任何值。然而，有一些参考值，关于取样之间和取样日之间每个产品的百分比变化。

当变化超过这些值时，需要由每个地区的监督员确认信息。

一致性过程

对销售产品单位的持续性进行持续的一致性检查。如果这些单位发生变化，每公斤产品的价格不应显示出与市场行为无关的显著变化。

抽样误差估计
---------------------------
统计分析

收集和处理信息后，重要的是要注意SIPSA不进行推断。它执行价格之间变化的百分比分析。如果这些变化非常高，则对其进行验证，以确认信息，在发布之前，以寻求保证信息质量。

信息来源以随机方式咨询，以确保过程的质量和上下文的分析。

上下文分析

SIPSA_P每天、每周和每月报告食品价格的行为。它执行与同一时期和前期以及来源之间的比较。分析考虑了简单的百分比变化、价格水平和报告信息的来源数量以及价格上升或下降的来源数量。

此外，将结果与其他DANE的研究（如IPP和IPC）进行比较，并举行内部和外部委员会讨论结果。

专家委员会

每月举行一次内部委员会，向相关研究的官员展示组件的结果。展示的结果是按月、年度累计、十二个月和与其他研究的比较。

还举行一次外部委员会，与其他与农业部门相关的实体的官员举行。展示的结果是按月、年度累计和十二个月。

数据评估
---------------------------
规范、规格或验证规则、一致性以及归因

SIPSA_P具有收集、处理数据集及其清理的规则，以确保其完整性、正确性和一致性。这些规则包括变量可以单独采取的值（验证过程），变量之间应该存在的相互关系（一致性过程）。

验证过程

一般来说，价格变量可以采取任何值。然而，有一些参考值，关于取样之间和取样日之间每个产品的百分比变化。

当变化超过这些值时，需要由每个地区的监督员确认信息。

一致性过程

对销售产品单位的持续性进行持续的一致性检查。如果这些单位发生变化，每公斤产品的价格不应显示出与市场行为无关的显著变化。