มาตรการทางภาษีเงินได้เพื่อส่งเสริมการบริจาคโลหิต

การค้นคว้าอิสระนี้มุ่งหมายศึกษาเกี่ยวกับมาตรการทางภาษีเงินได้เพื่อส่งเสริมการบริจาคโลหิต ซึ่งในปัจจุบันนั้น การบริจาคโลหิตไม่เพียงพอต่อความต้องการหรือมีปัญหาการขาดแคลนในบางช่วงเวลา เนื่องจากจำนวนประชากรที่เพิ่มขึ้น และประเทศไทยเข้าสู่สังคมผู้สูงอายุ ทำให้มีจำนวนผู้ป่วยมากขึ้น ส่งผลให้มีความต้องการปริมาณโลหิตที่เพิ่มขึ้นตามไปด้วย ซึ่งเทคโนโลยีทางการแพทย์ในปัจจุบันยังไม่มีผู้ใดสามารถคิดค้นสิ่งใดมาทดแทนได้ และโลหิตมีอายุจำกัด ทำให้ต้องมีการบริจาคโลหิตให้เพียงพออยู่เสมอ ซึ่งในปี พ.ศ. 2564 พบว่าผู้บริจาคส่วนใหญ่ยังคงบริจาคไม่ประจำสม่ำเสมอ จึงเป็นสาเหตุของการขาดแคลนโลหิตในบางช่วงเวลา แม้ระบบภาษีของประเทศไทย มีมาตรการทางภาษีเพื่อส่งเสริมเงินบริจาคให้กับศูนย์รับบริจาคหรือสถานพยาบาล โดยให้สิทธิประโยชน์ในค่าลดหย่อน กรณีบริจาคเงินให้กับสถานพยาบาลหรือ ศูนย์รับบริจาคอวัยวะ สภากาชาดไทย ตามมาตรา 47 (7) แห่งประมวลรัษฎากร มีสิทธิลดหย่อนได้ 2 เท่าของจำนวนเงินที่บริจาค แต่เมื่อรวมกับเงินได้ที่ได้รับยกเว้นสำหรับค่าใช้จ่ายเพื่อสนับสนุนการศึกษา ต้องไม่เกินร้อยละสิบของเงินได้พึงประเมินหลังจากหักค่าใช้จ่ายและค่าลดหย่อน แต่ไม่มีบทบัญญัติเพื่อส่งเสริมการบริจาคโลหิตได้โดยตรง ทั้งภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา และภาษีเงินได้นิติบุคคล ซึ่งไม่มีกฎหมายบัญญัติส่งเสริมการลาเพื่อไปบริจาคโลหิต หรือเครดิตค่าใช้จ่ายในการส่งเสริมบริจาคโลหิตแต่ประการใด และมาตรการของกระทรวงสาธารณสุขในการจูงใจให้มีผู้บริจาคโลหิตได้ในประเทศไทยนั้น มีเพียงการเน้นไปที่การเผยแพร่ข้อมูล จูงใจให้มีการบริจาคโลหิตโดยให้สิทธิประโยชน์ในค่ารักษาพยาบาล หากบริจาคได้ตามเงื่อนไข หรือได้ของแถม และสนับสนุนการบริจาคโลหิต ด้วยเหตุผลเพื่อการกุศล หรือเป็นการทำบุญเท่านั้น ซึ่งไม่เพียงพอต่อการส่งเสริมให้มีผู้บริจาคโลหิต หากเปรียบเทียบกับต่างประเทศ รัฐแคลิฟอร์เนีย ประเทศสหรัฐอเมริกา มีกฎหมายบัญญัติให้สามารถเครดิตภาษี หากผู้เสียภาษีบริจาคเลือดครบตามจำนวนที่กฎหมายกำหนด นอกจากนี้ในประเทศเช็ก และประเทศโปแลนด์ ผู้บริจาคโลหิตสามารถลดหย่อนภาษีได้ ซึ่งหลักฐานที่ใช้ในการได้รับสิทธิประโยชน์ทางภาษีนั้น ต้องเป็นหลักฐานที่ออกโดยองค์กรที่ดูแลเกี่ยวกับการบริจาคโลหิต ซึ่งเป็นองค์กรที่น่าเชื่อถือ และมีกฎหมายรับรองว่าหากบริจาคโลหิตกับองค์กรดังกล่าวสามารถรับสิทธิประโยชน์ทางภาษีได้ จึงมีประเด็นปัญหาที่ต้องศึกษามาตรการทางภาษีเพื่อส่งเสริมการบริจาคโลหิตที่เหมาะสมกับประเทศไทยการค้นคว้าอิสระนี้มุ่งศึกษาสภาพปัญหาข้างต้น และศึกษาเปรียบเทียบกับหลักการการบริจาคโลหิต แนวคิดสนับสนุนและโต้แย้งกรณีให้สิทธิประโยชน์ทางภาษีกับการบริจาคโลหิต หลักการที่เกี่ยวข้องในการจัดเก็บภาษีอากร และเปรียบเทียบมาตรการส่งเสริมการบริจาคโลหิตจากต่างประเทศ พร้อมทั้งนำเสนอข้อดีและข้อเสีย และมาตรการดังกล่าวที่เหมาะสมกับประเทศไทย เพื่อส่งเสริมให้มีการบริจาคโลหิตเพิ่มมากขึ้น