Migratieketen: Vertrek - DTenV Identiteitsvaststelling en (vervangende) reisdocumenten - reisdocumenten LP en T&O

Zie de ‘Staat van Migratie’ of ‘Rapportage Vreemdelingenketen’ (tot 2020) voor een inhoudelijke toelichting op de data in deze dataset. Zie hoofdstuk ‘Methodologie’ voor een aantal aspecten waarmee rekening moet worden gehouden bij het interpreteren van de data. De ‘Staat van Migratie’ en ‘Rapportage Vreemdelingenketen’ zijn te downloaden van de site www.Rijksoverheid.nl

Onderstaand treft u een geactualiseerde inhoudelijke toelichting op de data in de bestanden.

Om terug te kunnen keren is nodig dat vreemdelingen toegang krijgen tot het land van herkomst. Dat kan op basis van een geldig paspoort of een vervangend reisdocument, doorgaans een door het herkomstland verstrekt laissez-passer. Vreemdelingen die niet meer beschikken over de juiste documenten kunnen, eventueel met ondersteuning van de DTenV, (vervangende) reisdocumenten aanvragen bij hun diplomatieke vertegenwoordiging ten behoeve van zelfstandig vertrek.

Een deel van de vreemdelingen zonder rechtmatig verblijf verlaat Nederland echter niet zelfstandig en is niet bereid medewerking te verlenen aan identiteits- en nationaliteitsvaststelling. Voor die vreemdelingen vraagt de DTenV het vermoedelijke land van herkomst de nationaliteit vast te stellen en een (vervangend) reisdocument voor terugkeer te verstrekken. Dit is het zogenaamde ‘laissez-passer proces’. Bij landen waarmee een terug- en overnameovereenkomst (T&O) is gesloten wordt een terug- of overnameverzoek ingediend. Dit wordt het T&O-proces genoemd.

Een verzoek de nationaliteit vast te stellen heeft drie mogelijke uitkomsten:
1)De autoriteiten van betreffend land stellen vast dat betrokkene de nationaliteit van dat land bezit of anderszins verblijfsrecht in het land heeft;
2)De autoriteiten van betreffend land stellen vast dat betrokkene de nationaliteit van het land niet heeft of dat die niet kan worden bevestigd;
3)De DTenV besluit het verzoek in te trekken.

Ad 1. In de regel betekent een door het herkomstland vastgestelde nationaliteit, dat het herkomstland zich ook bereid verklaart een vervangend reisdocument (laissez-passer) te verstrekken. De DTenV vraagt het herkomstland pas bij een geplande vlucht daadwerkelijk een laissez-passer te verstrekken. Onder meer opvolgende verblijfsrechtelijke procedures en tussentijds onttrekken aan het toezicht van de Rijksoverheid maken dat niet alle vastgestelde nationaliteiten resulteren in daadwerkelijke afgifte van een laissez-passer en vertrek uit Nederland.

Ad 2. Dit betekent dat betrokkene geen onderdaan is dan wel dat de nationaliteit op basis van de verstrekte informatie niet kan worden vastgesteld. Een dergelijk antwoord kan richting geven aan het vervolgproces. De reactie dat betrokkene niet de nationaliteit van het land heeft, kan in beginsel niet aan dat land worden verweten. Veelal gaat het om zaken waarin vreemdelingen zelf onvoldoende informatie hebben verstrekt om hun identiteit te kunnen vaststellen en/of daadwerkelijk uit een ander land afkomstig zijn.

Ad 3. De DTenV kan om uiteenlopende redenen een verzoek intrekken, bijvoorbeeld omdat er geruime tijd geen reactie komt vanuit het herkomstland. Daarnaast komt het voor dat vreemdelingen zich onttrekken aan het toezicht van de Rijksoverheid of alsnog een verblijfsvergunning toegewezen krijgen.

Bij het interpreteren van de data is een aantal aspecten waar rekening mee moet worden gehouden.

- De afzonderlijke tabellen vormen geen cohort.
- Alle aantallen zijn afgerond op tientallen. Uit privacyoverwegingen zijn aantallen kleiner dan 5 niet weergegeven.
- Doordat de aantallen zijn afgerond op tientallen kunnen bij de optelling van detailaantallen afwijkingen ontstaan ten opzichte van bijvoorbeeld het jaartotaal. Bij detailregels met nationaliteiten kan de afwijking significant zijn. Om deze reden zijn ook de totalen opgenomen in het bestand.
- Elke regel in het bestand bevat minimaal een kolom ‘Totaal van’ en een aantal. De kolom ‘Totaal van’ geeft weer wat de inhoud van het aantal is. Bijvoorbeeld de regel met ‘Jaar’ in de ‘Totaal van’ kolom geeft het jaartotaal aan. De regels met ‘Jaar, Maand’ in de ‘Totaal van’ kolom geven voor elke jaar en maand het totaal aantal aan.
- Maak altijd gebruik van maar één ‘totaal van’ per item om dubbeltellingen te voorkomen.
- De aantallen genoemd in de ‘Rapportage Vreemdelingenketen’ dienen als referentiekader.

De bestanden worden jaarlijks over het voorafgaande jaar gepubliceerd. Bestanden over voorgaande jaren blijven beschikbaar en worden niet meer geüpdatet.

请参阅‘移民状况’或‘外国人链报告’（截至2020年）以获取本数据集中数据的详细说明。有关解释数据时需考虑的某些方面，请参阅‘方法论’章节。‘移民状况’和‘外国人链报告’可从网站www.Rijksoverheid.nl下载。

以下是对文件中数据内容的最新内容说明。

为了返回原籍国，外国人需要获得对该国的访问权限。这通常基于有效的护照或替代旅行文件，通常是原籍国提供的免签证。对于那些不再拥有适当文件的外国人，他们可以在DTenV的支持下，向其外交代表机构申请（替代）旅行文件，以便独立离开。

然而，部分没有合法居留权的外国人并非自行离开，且不愿配合身份和国籍的确认。对于这类外国人，DTenV会请求疑似原籍国确认其国籍并发放（替代）旅行文件以便返回。这一过程被称为‘免签证程序’。与已签订返回和接收协议（T&O）的国家，将提交返回或接收请求。这一过程被称为T&O程序。

确定国籍的请求可能有三种结果：
1）相关国家的当局确认个人拥有该国的国籍或以其他方式在该国拥有居留权；
2）相关国家的当局确认个人不拥有该国的国籍或该国籍无法得到确认；
3）DTenV决定撤回请求。

1）通常，原籍国确认的国籍意味着该国也愿意提供替代旅行文件（免签证）。DTenV仅在计划航班时才会要求原籍国实际提供免签证。后续的居留权程序和中间脱离政府监管等因素导致并非所有确认的国籍都会导致实际发放免签证和离开荷兰。

2）这意味着个人不是该国的公民，或者根据提供的信息无法确定其国籍。此类答复可以为后续程序提供指导。个人不具有该国国籍的答复原则上不能归咎于该国。通常，这种情况涉及外国人未能提供足够的信息以确认其身份和/或实际来自其他国家。

3）DTenV可能因各种原因撤回请求，例如长时间未从原籍国收到回复。此外，也可能出现外国人脱离政府监管或最终获得居留许可的情况。

在解释数据时，需考虑以下方面。
- 独立的表格不构成队列。
- 所有数量均四舍五入到十位数。出于隐私考虑，小于5的数量未显示。
- 由于数量四舍五入到十位数，在详细数量的加总中可能存在与例如年度总计相比的差异。在国家性的详细规则中，这种差异可能非常显著。因此，文件中也包含了总计。
- 每个文件中的每一行至少包含一个‘总计为’列和一个数量。‘总计为’列说明了该数量的含义。例如，包含‘年份’的‘总计为’列说明了年度总计。包含‘年份，月份’的‘总计为’列说明了每年每月的总数。
- 每个项目只使用一个‘总计为’以避免重复计数。
- ‘外国人链报告’中提到的数量应作为参考框架。

文件每年发布一次，关于前一年的文件仍将可用，且不再更新。