Estadísticas Vitales. Natalidad 2014 - Mexico

Resumen
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En México, la estadística de nacimientos se obtiene de los registros administrativos, los cuales son proporcionados por el registro civil mediante las actas emitidas al momento de la inscripción de estos. A partir de los registros, la información se integra de manera anual, debido a que la estadística es un insumo para los estudios y tendencias de fenómenos como la fecundidad y la mortalidad infantil, fetal y materna. Para ello, es importante que la información sea de calidad.

No obstante, diversos problemas de carácter social, económico y cultural, han impedido que estas características se cumplan en su totalidad; por ello nuestro país ha invertido esfuerzos para abatirlos, principalmente en el aspecto de cobertura, mediante la implementación de programas de mejoramiento, modernización y acercamiento de oficinas del registro civil a poblaciones aisladas, indígenas o de dificil acceso, con el propósito de abatir problemas tradicionales como los registros extemporáneos y el subregistro.

Dichos problemas se pueden atribuir a los siguientes factores:

* Factores culturales derivados de la falta de orientación al público acerca de los beneficios del registro civil; barreras lingüisticas (en el caso de la población indígena) por ignorancia, desconfianza y escepticismo.

* Factores de accesibilidad geográfica derivados de la orografía accidentada del territorio nacional, en determinadas regiones, lo cual impide el fácil acceso la comunicación entre usuarios y los servicios públicos.

En nuestro país la captación de información ha correspondido al registro civil desde su fundación, mientras que el procesamiento y difusión de la información estadística de nacimientos ha sido responsabilidad del INEGI desde 1893 con la creación de la Dirección General de Estadística.

Geographic coverage
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Entidad federativa, municipio, localidad y tamaño de localidad.

Analysis unit
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Los nacimientos registrados en las Oficialías del Registro Civil en México así como en los Consulados de México en el extranjero.

Kind of data
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Registro administrativo

Mode of data collection
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Registro administrativo

Research instrument
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Formato de captación: Acta de nacimiento y/o archivo magnético.

Hasta el año de 1985, la información estadística sobre nacimientos procesada por la DGE provenía de la transcripción de los libros del Registro Civil a los formatos diseñados para este fin. Este procedimiento presentaba las desventajas de que los datos sufrían alteraciones que dificultaban su procesamiento y disminuían su confiabilidad. Fue en esa misma fecha cuando el RENAPO y el INEGI precisaron, mediante un convenio, que una copia del acta se turnara al Instituto para usarse en el proceso de producción estadística, lo que, aunado a la utilización de un formato único, permitió tener una mayor facilidad para la crítica y validación de información; además de aumentar su confiabilidad y de permitir la inclusión de nuevos datos complementarios acerca de las características sociodemográficas de los padres del nacido vivo.

A partir de 1986 la copia del acta de nacimiento se usó como instrumento de captación para la elaboración de la estadística de nacimientos. Sin embargo, en la actualidad se utilizan tres modelos de actas que se han identificado de acuerdo con el año en que se dieron a conocer al INEGI: 1985, 1993 y 1994.

En 1993 el RENAPO revisó el contenido conceptual del acta y propuso un nuevo formato, con más variables, el cual en 1994 nuevamente se modificó. Este cambio no ha sido adoptado en forma homogénea en todas las entidades federativas, ya que en algunas aún se reciben actas del modelo 1985; en otras de los modelos de 1985 y 1993, y en unas más, de 1985 y 1994, esto provocó tener que homogeneizar la información a un mismo modelo de acta y realizar las adecuaciones necesarias en el programa de captura para cada modelo de acta recibido.

Cabe mencionar que desde 1993, en el país el Registro Civil se encuentra en etapa de modernización y entre sus actividades tiene considerado automatizar la captación de los hechos vitales, por lo que en los últimos 15 años las oficialías han entregado al INEGI la información en archivos electrónicos, en sustitución a las copias de las actas, situación que se ha generalizado en la mayoría de las entidades federativas.

Cleaning operations
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ORGANIZACIÓN PARA EL PROCESAMIENTO

En cuanto a la organización para el proceso de los datos es necesario mencionar que se recibe información impresa o en archivo electrónico.

Las actividades que se realizan en el tratamiento de la información en la estadística de nacimientos son las siguientes:

1. El personal de la Coordinación Estatal garantiza que la recolección de la información sea completa con el registro mensual en el SISEDES, con lo cual confirma que las fuentes le suministran cada mes el total de las actas expedidas, esto se complementa revisando que el número de actas incluidas en el paquete sea consecutivo al interior del mismo mes y respecto al último número de acta entregado por la misma fuente en el mes anterior. En caso de tener fuentes morosas o actas faltantes, solicita la documentación respectiva.

2. Sobre la información recibida tanto en medio impreso como electrónico, se realiza el diagnóstico para verificar la integridad y consistencia de los datos; con lo cual identifica las necesidades de asesoría que requieren las fuentes informantes para mejorar la calidad.

3. Realiza la lotificación de la información impresa, que consiste en identificar la proveniente de cada fuente por mes, a fin de garantizar que se integre al proceso manual y electrónico.

4. Una vez que se tiene garantizado el contenido de cada paquete, procede a realizar la crítica codificación y captura como lo indican los manuales respectivos, con el objeto de prepararla para el proceso electrónico. Dicha función consiste en lo siguiente:

CRÍTICA. Es la revisión de los datos asentados en el acta de nacimiento, con la finalidad de aplicar criterios de limpieza y validación que permitan tener una información más clara y congruente.

CODIFICACIÓN. Es la asignación de las claves o códigos que correspondan a la información reportada debidamente criticada, así como la anotación de éstas en los espacios destinados para ello, en la banda de codificación del acta.

CAPTURA. Es la introducción de los datos a una aplicación por medio electrónico.

Durante este proceso se identifican registros que pueden corresponder a otra clase como son adopciones o reconocimientos, por lo tanto son cancelados y se actualiza el contenido del paquete y el registro en el SISEDES.

5. Una vez garantizado el contenido del paquete, se realiza la foliación de cada documento para asegurar que se integre al proceso electrónico.

6. En cuanto a la información recibida en medios electrónicos, la codificación se realiza de manera automática, con los textos informados en las variables geográficas y la información general (fuera de rango) y si alguna descripción no es reconocida por el catálogo, se genera el reporte para su codificación manual.

EL PROCESAMIENTO DE DATOS

El procesamiento electrónico de la información impresa se realiza al término del tratamiento manual, con las siguientes actividades:

1. La captura de datos para información impresa, incluye un proceso de verificación que consiste en una doble captura, misma que realiza una persona diferente a la que hizo la captura inicial.

2. Se procede a integrar la información impresa y la automatizada (si es el caso) con lo cual se obtienen el archivo estatal, el cual se somete a procesos electrónicos que permiten asegurar el volumen global y específico por fuente, posteriormente se procede a realizar la validación automática y cuando es preciso la debida imputación.

3. Durante estos procesos se generan los reportes de cifras de control, de validación imputación y de los rangos por variable para su revisión y liberación por parte del departamento regional de estadística.

4. Cuando la información ha sido revisada y aprobada por el Departamento Regional de Estadística, es enviada a Oficina Central para integrar el archivo nacional.

5. Al integrar los 32 archivos estatales, se obtienen el archivo nacional de la estadística de nacimientos y se genera el plan nacional de tabulados.

6. Una vez aprobado el archivo nacional, se envía a las Direcciones Regionales y en Oficina Central se elaboran las publicaciones nacionales, se da respuesta a los sistemas de información y requerimientos especiales.

LOS CONTROLES DE PROCESAMIENTO

La diversidad de procedimientos vigentes en la generación de la estadística de nacimientos conlleva una mayor especificación en los pasos a seguir para una correcta liberación de la información estatal y nacional y por lo tanto garantizar una mayor calidad en la información que se difunde.

Los reportes que se obtienen en cada etapa del proceso, son los siguientes:

CAPTURA. Relación de número de paquetes capturados y relación de fuentes informantes y casos recibidos en archivos (ambos reportes presentan las cifras de control).

INCONGRUENCIAS DE CAPTURA. Permite corregir algunas incongruencias detectadas en la información, ocasionadas por algún error en la captura y/o en la crítica-codificación.

VALIDACIÓN AUTOMÁTICA. Para la información proveniente de fuentes automatizadas se generan reportes de la información que no se codificó automáticamente y de la que tiene valores fuera de rango, con el propósito de codificarla manualmente y/o corregir los códigos erróneos; una vez capturada se genera el reporte de acumulado por fuente informante, con el fin de revisar la cobertura de la recolección por fuente.

Posteriormente se valida la información y se genera el reporte de validación-imputación, que indica las condiciones y características de los datos capturados de cada variable y el número de veces que requirió la aplicación de algunos de los criterios de limpieza, así como la corrección o imputación realizada y los valores de la información antes y después de su procesamiento.

Como insumo para revisar y liberar la información, se generan reportes de frecuencias simples después de imputar y los planes de tabulados correspondientes.

Por último se elabora el reporte de tendencias de la información, donde se analiza el comportamiento de variables seleccionadas, para un periodo de seis años.

Automatización del Registro Civil y la entrega de archivos electrónicos

El Sistema Nacional de Registro Civil en la actualidad se encuentra en proceso de modernización y ha dado lugar a la incorporación de tecnología y sistemas informáticos para el mejoramiento en el registro de los hechos que inscribe. Las direcciones estatales del Registro Civil que se han automatizado han modificado el procedimiento de entrega de la información que periódicamente proporcionan al INEGI, ya que tradicionalmente daban copia en papel del acta que levantaban y ahora entregan un archivo de datos en medios electrónicos.

Para el INEGI este proceso de automatización ha provocado definir con precisión las características de la información y el lenguaje computacional en el que se reciben los archivos. Asimismo establecer una comunicación en forma directa con personal responsable del desarrollo del sistema en el registro civil, con el fin de que la base de datos que proporcione cumpla con las necesidades del Instituto.

Cabe señalar que a nivel nacional los avances en la automatización del Registro Civil, no han sido homogéneos, a pesar de que algunas entidades federativas iniciaron la captura histórica de su información en 1992, solamente una entidad inició la entrega en archivo de su información en 1993 y paulatinamente se han incorporado otras entidades federativas.

在墨西哥，出生统计数据来源于行政记录，这些记录由民事登记处通过在注册时发出的证书提供。基于这些记录，信息以年度为单位进行整合，因为统计数据是研究生育、婴儿、胎儿和孕产妇死亡率等现象趋势的重要依据。为此，确保信息的质量至关重要。

然而，由于社会、经济和文化等多方面的因素，这些特性并未完全得到满足；因此，我国投入了大量努力来克服这些问题，特别是在覆盖范围方面，通过实施改善、现代化和靠近偏远、少数民族或难以到达地区的民事登记办公室项目，旨在解决传统问题，如延迟登记和登记遗漏。

这些问题可以归因于以下因素：
* 由缺乏对公众关于民事登记利益导向的指导、语言障碍（在印第安人群体中）以及无知、不信任和怀疑所导致的文化因素。
* 由国家地形复杂所导致的地理可及性因素，在某些地区，这阻碍了用户与公共服务之间的沟通。

在我国，自成立之初，信息收集就由民事登记处负责，而出生统计数据的信息处理和传播自1893年民事登记局成立以来，一直由国家统计局负责。

地理覆盖范围：
联邦实体、市、地区和地区规模。
分析单位：
在墨西哥民事登记办公室以及墨西哥驻外领事馆登记的出生。
数据类型：
行政记录
数据收集方式：
行政记录
研究工具：
信息收集格式：出生证明证书和/或磁带档案。

自1985年起，国家统计局通过将民事登记簿转录到专为该目的设计的格式，处理了由国家统计局民事登记局处理的出生统计数据。该程序存在数据在转录过程中发生改变，从而难以处理并降低可靠性的缺点。正是在那一年，RENAPO和国家统计局通过一项协议规定，将证书的副本转交给该机构用于统计生产过程。这一举措，加上单一格式的使用，使得对信息的批评和验证更加容易；同时增加了信息的可靠性，并允许纳入有关出生活产父母社会人口特征的补充数据。

自1986年起，出生证明证书的副本被用作编制出生统计数据的收集工具。然而，目前使用三种类型的证书，这些类型是根据它们被国家统计局所知的时间来确定的：1985年、1993年和1994年。

1993年，RENAPO审查了证书的概念内容，并提出了一个包含更多变量的新格式，该格式在1994年再次进行了修改。这一变化并未在所有联邦实体中得到统一采用，因为在一些实体中，仍然收到1985年的证书；在其他实体中，收到1985年和1993年的证书；而在一些实体中，收到1985年和1994年的证书，这导致必须将信息同质化到一个相同的证书模型，并对每个收到的证书模型进行必要的捕获程序调整。

值得注意的是，自1993年以来，我国的民事登记处正处于现代化阶段，其活动包括自动捕获生命事件，因此在过去15年中，民事登记处已将信息以电子档案的形式提交给国家统计局，以替代证书副本，这在大多数联邦实体中已经普遍。

数据清洗操作：
ORGANIZACIÓN PARA EL PROCESAMIENTO

关于数据处理组织的方面，有必要指出，接收到的信息是印刷品或电子档案。
在出生统计数据的信息处理中进行的活动如下：
1. 省级协调部门的人员确保信息的收集是完整的，通过每月在SISEDES中的登记来确认，从而证实每月提供每份发出的证书的总量，这通过检查包含在包中的证书数量是否在同一月份内连续，以及与上个月由同一来源提供的最后一份证书的编号是否一致来补充。如有拖延或缺失的证书，则要求相应的文件。
2. 关于接收到的印刷品和电子信息，进行诊断以验证数据的完整性和一致性；从而确定需要改进信息质量的报告来源的咨询服务需求。
3. 实施印刷信息的批处理，即识别每月来自每个来源的信息，以确保将其整合到手动和电子过程中。
4. 一旦保证了每个包的内容，就按照相关手册的指示进行批评性编码和捕获，以便为电子过程做准备。该功能包括以下内容：
* 批评性审查：审查出生证明证书中记录的数据，旨在应用清洁和验证标准，以获得更清晰和一致的信息。
* 编码：为已审查并适当报告的信息分配相应的键或代码，并在证书的编码带中注明这些代码。
* 捕获：通过电子方式将数据输入到应用程序中。

在此过程中，会识别出可能属于另一类别的记录，如收养或承认，因此将其取消，并更新包和SISEDES中的记录内容。
5. 一旦保证了包的内容，就为每个文件进行编号，以确保其整合到电子过程中。
6. 关于通过电子方式接收的信息，编码是自动完成的，包括地理变量和一般信息（范围外）中的文本信息，如果某些描述未通过目录识别，则生成报告以进行手动编码。

数据处理：
在手动处理结束后，对印刷信息的电子处理包括以下活动：
1. 印刷信息的数据捕获包括一个验证过程，即由与初始捕获人员不同的人员进行的双重捕获。
2. 将印刷信息和自动化信息（如果适用）集成，从而获得州级档案，该档案经过电子过程，确保按来源保证总体和特定量，然后进行自动验证，并在必要时进行适当的归因。
3. 在这些过程中，生成控制数字报告、验证和归因报告以及按变量范围的报告，以便进行审查和释放。
4. 当信息经过审查和批准后，发送到中央办公室以整合国家档案。
5. 整合32个州级档案，获得国家出生统计数据档案，并生成国家表格计划。
6. 一旦国家档案得到批准，就发送到区域办事处，并在中央办公室编制国家出版物，回答信息系统和特殊要求。

数据处理控制：
在生成出生统计数据的过程中，所采用的程序多样性导致了对正确释放州级和国家级信息的步骤进行更详细的规定，从而确保了传播信息的更高质量。
在处理过程的每个阶段获得的报告如下：
* 捕获：捕获的包数量和接收的来源和案例报告（两个报告都显示控制数字）。
* 捕获不一致：允许纠正由于捕获和/或批评-编码中的某些错误而导致的某些信息不一致。
* 自动验证：为来自自动化来源的信息生成报告，这些信息未自动编码或具有超出范围的值，目的是进行手动编码和/或纠正错误的代码；一旦捕获，就生成按来源报告的累计报告，以便审查收集的覆盖率。

随后验证信息，并生成验证-归因报告，该报告表明每个变量的捕获条件和特征以及应用某些清洁标准、纠正或归因的次数以及处理前后的信息值。
作为审查和释放信息的输入，生成归因后的频率简单报告和相应的表格计划。
最后，编制信息趋势报告，分析选定变量的行为，为期六年。
民事登记的自动化和电子档案的交付：
目前，国家民事登记系统正处于现代化过程中，这导致了技术信息系统在记录所登记事件方面的改进。已经自动化的州级民事登记局已经修改了定期向国家统计局提供的信息交付程序，因为传统上他们提供的是证书的纸质副本，而现在他们提供的是数据档案的电子副本。
对于国家统计局来说，这一自动化过程导致了对信息特征和接收档案的计算机语言的精确定义。此外，与民事登记系统中负责系统开发的人员建立直接联系，以确保提供的数据库满足该机构的需求。
需要指出的是，尽管一些联邦实体从1992年开始捕获其信息的历史记录，但全国范围内民事登记自动化的进展并不一致，只有一家实体从1993年开始以档案形式提供其信息，其他实体随后逐渐加入。