การวิเคราะห์รายรับรายจ่ายและความสามารถในการพึ่งพาตนเองทางการคลังของเทศบาลตำบล: กรณีศึกษา เทศบาลตำบลในจังหวัดพัทลุง

การค้นคว้าอิสระนี้ ได้ศึกษาการคลังของเทศบาลตำบลในจังหวัดพัทลุง จำนวน 10 แห่ง ในช่วงปี 2562-2565 โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อวิเคราะห์ระดับความสามารถในการพึ่งพาตนเองทางการคลัง วิเคราะห์รายรับและรายจ่าย และศึกษาวิธีการเพิ่มความสามารถในการพึ่งพาตนเองทางการคลังในภาพรวม ทั้งด้านรายรับและรายจ่ายในอนาคต ผลการศึกษา พบว่า กลุ่มตัวอย่างเทศบาลตำบลมีระดับความสามารถในการพึ่งพาตนเองทางการคลังระดับต่ำ ซึ่งจำนวนประชากรมีผลต่อความสามารถในการพึ่งพาตนเองทางการคลังระดับหนึ่ง ปัญหาดังกล่าว มีจุดเริ่มต้นจากโครงสร้างรายได้จัดเก็บเองที่ไม่เอื้ออำนวย และฐานภาษีเพียงไม่กี่แหล่ง กลุ่มตัวอย่างฯ ยังมีรายได้จัดเก็บเองโดยเฉลี่ยที่ลดลง ซึ่งรายได้ในหมวดสาธารณูปโภคและกิจการพาณิชย์ (ประปา) เป็นรายได้จัดเก็บเองที่มากที่สุด ส่วนรายได้จากภาษีอากร หลังจากที่รัฐบาลยกเลิกมาตรการลดหย่อนภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง รายได้มีจำนวนเพิ่มขึ้นเล็กน้อย นอกจากนั้น กลุ่มตัวอย่างฯ มีการใช้จ่ายทุกแผนงานโดยเฉลี่ยเพิ่มขึ้น ซึ่งมีการใช้จ่ายในแผนงานบริหารงานทั่วไปมากที่สุด ซึ่งเป็นค่าใช้จ่ายขั้นต้น เช่น เงินเดือน ค่าตอบแทน ค่าสาธารณูปโภค ค่าวัสดุ เป็นต้น ส่วนใหญ่เป็นค่าใช้จ่ายที่ลดได้ยาก มีข้อเสนอแนะ ได้แก่ 1) การสร้างความรู้ความเข้าใจถึงความจำเป็นในการชำระภาษี 2) การใช้แผนที่ภาษีและฐานข้อมูลภาษีในการจัดเก็บภาษี 3) การลดการใช้ทรัพยากร 4) การเพิ่มฐานรายได้ใหม่ๆ 5) การกำหนดค่าธรรมเนียมการใช้บริการให้สอดคล้องกับต้นทุนปัจจุบัน และ 6) การลดความยุ่งยากของระเบียบการจัดซื้อจัดจ้างในพัสดุที่เป็นวัสดุหรือครุภัณฑ์ขนาดเล็กอันมีราคากลาง ได้ในวงเงินที่จำกัด