清潔發展機制下造林政策的評估(2/3)

1997年聯合國環境及發展會議中簽署了京都議定書以降低「溫室效應氣體」，其中以清潔發展機制(clean development mechanism，CDM)將「造林」做為已開發國家對開發中國家之合作減量策略之一。以造林做為二氧化碳減量的方法，替碳存量建立了廣大的交易市場。然而，此一企圖反成為環境健全與生物多樣性的阻礙，且被譏稱為二氧化碳殖民主義(Rousseaux, 2005)。
在碳交易的機制下，造林樹種選擇、生態平衡以及兩國利得的差距均可能在單一思維邏輯下被扭曲；且由於土地可用於造林，無形中提高了當地人民土地利用的機會成本。本研究即欲從社會正義、環境正義與資源使用效率及公平的觀點，來檢視此一新興的造林合作模式，同時探討台灣發展海外林業的利弊得失。