Estadísticas Vitales. Natalidad 1985-2001 - Mexico

Resumen
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En México, la estadística de nacimientos se obtiene de los registros administrativos, los cuales son proporcionados por el registro civil mediante las actas emitidas al momento de la inscripción de estos. A partir de los registros, la información se integra de manera anual, debido a que la estadística es un insumo para los estudios y tendencias de fenómenos como la fecundidad y la mortalidad infantil, fetal y materna. Para ello, es importante que la información sea de calidad.

No obstante, diversos problemas de carácter social, económico y cultural, han impedido que estas características se cumplan en su totalidad; por ello nuestro país ha invertido esfuerzos para abatirlos, principalmente en el aspecto de cobertura, mediante la implementación de programas de mejoramiento, modernización y acercamiento de oficinas del registro civil a poblaciones aisladas, indígenas o de dificil acceso, con el propósito de abatir problemas tradicionales como los registros extemporáneos y el subregistro.

Dichos problemas se pueden atribuir a los siguientes factores:

* Factores culturales derivados de la falta de orientación al público acerca de los beneficios del registro civil; barreras lingüisticas (en el caso de la población indígena) por ignorancia, desconfianza y escepticismo.

* Factores de accesibilidad geográfica derivados de la orografía accidentada del territorio nacional, en determinadas regiones, lo cual impide el fácil acceso la comunicación entre usuarios y los servicios públicos.

En nuestro país la captación de información ha correspondido al registro civil desde su fundación, mientras que el procesamiento y difusión de la información estadística de nacimientos ha sido responsabilidad del INEGI desde 1893 con la creación de la Dirección General de Estadística.

Geographic coverage
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Entidad federativa, municipio, localidad y tamaño de localidad.

Analysis unit
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Los nacimientos registrados en las Oficialías del Registro Civil en México así como en los Consulados de México en el extranjero.

Kind of data
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Registro administrativo

Mode of data collection
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Registro administrativo

Research instrument
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Formato de captación: Acta de nacimiento y/o archivo magnético.

Hasta el año de 1985, la información estadística sobre nacimientos procesada por la DGE provenía de la transcripción de los libros del Registro Civil a los formatos diseñados para este fin. Este procedimiento presentaba las desventajas de que los datos sufrían alteraciones que dificultaban su procesamiento y disminuían su confiabilidad. Fue en esa misma fecha cuando el RENAPO y el INEGI precisaron, mediante un convenio, que una copia del acta se turnara al Instituto para usarse en el proceso de producción estadística, lo que, aunado a la utilización de un formato único, permitió tener una mayor facilidad para la crítica y validación de información; además de aumentar su confiabilidad y de permitir la inclusión de nuevos datos complementarios acerca de las características sociodemográficas de los padres del nacido vivo.

A partir de 1986 la copia del acta de nacimiento se usó como instrumento de captación para la elaboración de la estadística de nacimientos. Sin embargo, en la actualidad se utilizan tres modelos de actas que se han identificado de acuerdo con el año en que se dieron a conocer al INEGI: 1985, 1993 y 1994.

En 1993 el RENAPO revisó el contenido conceptual del acta y propuso un nuevo formato, con más variables, el cual en 1994 nuevamente se modificó. Este cambio no ha sido adoptado en forma homogénea en todas las entidades federativas, ya que en algunas aún se reciben actas del modelo 1985; en otras de los modelos de 1985 y 1993, y en unas más, de 1985 y 1994, esto provocó tener que homogeneizar la información a un mismo modelo de acta y realizar las adecuaciones necesarias en el programa de captura para cada modelo de acta recibido.

Cabe mencionar que desde 1993, en el país el Registro Civil se encuentra en etapa de modernización y entre sus actividades tiene considerado automatizar la captación de los hechos vitales, por lo que en los últimos 15 años las oficialías han entregado al INEGI la información en archivos electrónicos, en sustitución a las copias de las actas, situación que se ha generalizado en la mayoría de las entidades federativas.

Cleaning operations
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ORGANIZACIÓN PARA EL PROCESAMIENTO

En cuanto a la organización para el proceso de los datos es necesario mencionar que se recibe información impresa o en archivo electrónico.

Las actividades que se realizan en el tratamiento de la información en la estadística de nacimientos son las siguientes:

1. El personal de la Coordinación Estatal garantiza que la recolección de la información sea completa con el registro mensual en el SISEDES, con lo cual confirma que las fuentes le suministran cada mes el total de las actas expedidas, esto se complementa revisando que el número de actas incluidas en el paquete sea consecutivo al interior del mismo mes y respecto al último número de acta entregado por la misma fuente en el mes anterior. En caso de tener fuentes morosas o actas faltantes, solicita la documentación respectiva.

2. Sobre la información recibida tanto en medio impreso como electrónico, se realiza el diagnóstico para verificar la integridad y consistencia de los datos; con lo cual identifica las necesidades de asesoría que requieren las fuentes informantes para mejorar la calidad.

3. Realiza la lotificación de la información impresa, que consiste en identificar la proveniente de cada fuente por mes, a fin de garantizar que se integre al proceso manual y electrónico.

4. Una vez que se tiene garantizado el contenido de cada paquete, procede a realizar la crítica codificación y captura como lo indican los manuales respectivos, con el objeto de prepararla para el proceso electrónico. Dicha función consiste en lo siguiente:

CRÍTICA. Es la revisión de los datos asentados en el acta de nacimiento, con la finalidad de aplicar criterios de limpieza y validación que permitan tener una información más clara y congruente.

CODIFICACIÓN. Es la asignación de las claves o códigos que correspondan a la información reportada debidamente criticada, así como la anotación de éstas en los espacios destinados para ello, en la banda de codificación del acta.

CAPTURA. Es la introducción de los datos a una aplicación por medio electrónico.

Durante este proceso se identifican registros que pueden corresponder a otra clase como son adopciones o reconocimientos, por lo tanto son cancelados y se actualiza el contenido del paquete y el registro en el SISEDES.

5. Una vez garantizado el contenido del paquete, se realiza la foliación de cada documento para asegurar que se integre al proceso electrónico.

6. En cuanto a la información recibida en medios electrónicos, la codificación se realiza de manera automática, con los textos informados en las variables geográficas y la información general (fuera de rango) y si alguna descripción no es reconocida por el catálogo, se genera el reporte para su codificación manual.

EL PROCESAMIENTO DE DATOS

El procesamiento electrónico de la información impresa se realiza al término del tratamiento manual, con las siguientes actividades:

1. La captura de datos para información impresa, incluye un proceso de verificación que consiste en una doble captura, misma que realiza una persona diferente a la que hizo la captura inicial.

2. Se procede a integrar la información impresa y la automatizada (si es el caso) con lo cual se obtienen el archivo estatal, el cual se somete a procesos electrónicos que permiten asegurar el volumen global y específico por fuente, posteriormente se procede a realizar la validación automática y cuando es preciso la debida imputación.

3. Durante estos procesos se generan los reportes de cifras de control, de validación imputación y de los rangos por variable para su revisión y liberación por parte del departamento regional de estadística.

4. Cuando la información ha sido revisada y aprobada por el Departamento Regional de Estadística, es enviada a Oficina Central para integrar el archivo nacional.

5. Al integrar los 32 archivos estatales, se obtienen el archivo nacional de la estadística de nacimientos y se genera el plan nacional de tabulados.

6. Una vez aprobado el archivo nacional, se envía a las Direcciones Regionales y en Oficina Central se elaboran las publicaciones nacionales, se da respuesta a los sistemas de información y requerimientos especiales.

LOS CONTROLES DE PROCESAMIENTO

La diversidad de procedimientos vigentes en la generación de la estadística de nacimientos conlleva una mayor especificación en los pasos a seguir para una correcta liberación de la información estatal y nacional y por lo tanto garantizar una mayor calidad en la información que se difunde.

Los reportes que se obtienen en cada etapa del proceso, son los siguientes:

CAPTURA. Relación de número de paquetes capturados y relación de fuentes informantes y casos recibidos en archivos (ambos reportes presentan las cifras de control).

INCONGRUENCIAS DE CAPTURA. Permite corregir algunas incongruencias detectadas en la información, ocasionadas por algún error en la captura y/o en la crítica-codificación.

VALIDACIÓN AUTOMÁTICA. Para la información proveniente de fuentes automatizadas se generan reportes de la información que no se codificó automáticamente y de la que tiene valores fuera de rango, con el propósito de codificarla manualmente y/o corregir los códigos erróneos; una vez capturada se genera el reporte de acumulado por fuente informante, con el fin de revisar la cobertura de la recolección por fuente.

Posteriormente se valida la información y se genera el reporte de validación-imputación, que indica las condiciones y características de los datos capturados de cada variable y el número de veces que requirió la aplicación de algunos de los criterios de limpieza, así como la corrección o imputación realizada y los valores de la información antes y después de su procesamiento.

Como insumo para revisar y liberar la información, se generan reportes de frecuencias simples después de imputar y los planes de tabulados correspondientes.

Por último se elabora el reporte de tendencias de la información, donde se analiza el comportamiento de variables seleccionadas, para un periodo de seis años.

Automatización del Registro Civil y la entrega de archivos electrónicos

El Sistema Nacional de Registro Civil en la actualidad se encuentra en proceso de modernización y ha dado lugar a la incorporación de tecnología y sistemas informáticos para el mejoramiento en el registro de los hechos que inscribe. Las direcciones estatales del Registro Civil que se han automatizado han modificado el procedimiento de entrega de la información que periódicamente proporcionan al INEGI, ya que tradicionalmente daban copia en papel del acta que levantaban y ahora entregan un archivo de datos en medios electrónicos.

Para el INEGI este proceso de automatización ha provocado definir con precisión las características de la información y el lenguaje computacional en el que se reciben los archivos. Asimismo establecer una comunicación en forma directa con personal responsable del desarrollo del sistema en el registro civil, con el fin de que la base de datos que proporcione cumpla con las necesidades del Instituto.

Cabe señalar que a nivel nacional los avances en la automatización del Registro Civil, no han sido homogéneos, a pesar de que algunas entidades federativas iniciaron la captura histórica de su información en 1992, solamente una entidad inició la entrega en archivo de su información en 1993 y paulatinamente se han incorporado otras entidades federativas.

在墨西哥，出生统计数据来源于行政登记记录，这些记录由民事登记处通过出生登记时发放的证书提供。基于这些记录，信息以年度为单位进行整合，因为统计数据是研究如生育和儿童、胎儿及产妇死亡等现象趋势的重要基础。因此，保证信息的质量至关重要。

然而，由于社会、经济和文化等方面的各种问题，这些特性并未完全实现；因此，我国投入了大量努力来解决这些问题，尤其是在覆盖范围方面，通过实施改善、现代化和靠近偏远、原住民或难以到达地区的民事登记办公室计划，旨在消除诸如过期登记和登记不足等传统问题。

这些问题可以归因于以下因素：
* 文化因素，源于公众对民事登记利益缺乏指导，以及由于无知、不信任和怀疑而产生的语言障碍（在原住民中尤为明显）。
* 地理可及性因素，源于我国某些地区的地形崎岖，这阻碍了用户与公共服务之间的沟通。

在我国，自成立之初，出生信息的收集一直由民事登记处负责，而自1893年民事登记处成立起，出生统计数据的处理和传播则成为国家统计局的责任。

地理覆盖范围
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联邦实体、市、地区和地区规模。
分析单元
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墨西哥民事登记处和墨西哥海外领事馆中登记的出生。
数据类型
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行政登记。
数据收集方式
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行政登记。
研究工具
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数据采集格式：出生证明和/或磁介质档案。
直到1985年，国家统计局（DGE）处理的出生统计数据来自民事登记簿的转录，这一过程存在数据易受篡改、难以处理和可靠性降低的缺点。正是在这一年份，RENAPO和国家统计局通过一项协议规定，将证书副本转交给国家统计局用于统计生产过程，加上统一格式的使用，使得信息的批评和验证更加容易；同时增加了信息的可靠性，并允许纳入关于活产婴儿父母社会人口特征的补充数据。
从1986年开始，出生证明的副本被用作编制出生统计数据的采集工具。然而，目前使用三种类型的证书，这些类型根据它们被国家统计局知晓的年份被识别：1985年、1993年和1994年。
1993年，RENAPO审查了证书的概念内容，并提出了一种新的格式，其中包含更多变量。1994年，该格式再次被修改。由于在某些实体中仍接收1985年的证书，而在其他实体中则接收1985年和1993年的证书，还有一些实体接收1985年和1994年的证书，因此，不得不将信息同质化到同一证书模型，并对每种接收到的证书模型进行必要的采集程序调整。
值得注意的是，自1993年以来，我国民事登记处处于现代化阶段，其活动包括自动化生命事件的采集。因此，在过去的15年里，各登记处已将信息以电子档案的形式提交给国家统计局，以取代证书副本，这在大多数联邦实体中已成为普遍现象。
数据清洗操作
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数据处理组织

关于数据处理组织，有必要提及，我们接收的是印刷品或电子档案。
在出生统计数据的信息处理中，所进行的活动如下：
1. 州级协调人员确保信息的收集完整，通过在SISEDES中的月度登记来确认，这证实了每月供应的信息总量，这通过检查包含在包中的证书数量是否在同一月份内连续，以及与上个月该来源提供的最后一份证书编号是否一致来补充。在出现拖欠来源或缺失证书的情况下，要求提供相应的文件。
2. 对于接收到的印刷品和电子信息，进行诊断以验证数据的完整性和一致性；从而确定需要改进信息质量的信息提供者的咨询服务需求。
3. 实施印刷品信息的分拣，即识别每月来自每个来源的信息，以确保将其整合到手动和电子处理过程中。
4. 一旦确保了每个包的内容，就按照相关手册的规定进行批评性编码和采集，以便为电子处理做准备。该功能包括以下内容：
CRÍTICA. 对出生证明中记录的数据进行审查，目的是应用清洁和验证标准，以便获得更清晰、更一致的信息。
CODIFICACIÓN. 为正确批评的报告中报告的信息分配相应的键或代码，并在证书编码带上的指定空间中记录这些代码。
CAPTURA. 通过电子方式将数据输入到应用程序。
在此过程中，识别出可能属于其他类别的记录，如收养或认领，因此予以取消，并更新包和SISEDES中的记录。
5. 确保每个包的内容后，对每份文件进行装订，以确保其整合到电子处理过程中。
6. 关于通过电子方式接收的信息，自动进行编码，包括地理变量和一般信息（范围外）中的信息，如果某些描述不被目录识别，则生成报告以进行手动编码。
数据处理
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印刷品信息的电子处理在手动处理结束后进行，以下活动：
1. 印刷品信息的采集包括一个验证过程，即由与初始采集人员不同的人员进行的双重采集。
2. 将印刷品信息和自动化信息（如果有的话）整合，从而获得州级档案，该档案随后接受电子流程，以确保总体和特定来源的总体量，然后进行自动验证，并在必要时进行适当的归入。
3. 在这些过程中，生成控制数字报告、验证归入报告和按变量范围的报告，以便进行审查和发布。
4. 当信息经过审查并获得区域统计局的批准后，将发送到中央办公室以整合为国家档案。
5. 整合32个州级档案后，获得国家出生统计数据档案，并生成国家表格计划。
6. 一旦国家档案获得批准，将其发送到区域办事处，在中央办公室编制国家出版物，满足信息系统和特殊要求。
数据处理控制
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在生成出生统计数据的过程中，所采用的程序多样性导致了对正确发布州级和国家级信息的步骤进行了更详细的规定，从而保证了发布信息的更高质量。
每个处理阶段的报告如下：
CAPTURA. 已采集包的数量和已接收的来源和案例的关系（两者报告都提供控制数字）。
INCONGRUENCIAS DE CAPTURA. 允许纠正由于捕获和/或批评-编码中的某些错误而引起的信息中的某些不一致。
VALIDACIÓN AUTOMÁTICA. 对于来自自动化来源的信息，生成报告，其中包含未自动编码的信息和具有超出范围的值的报告，目的是进行手动编码和/或纠正错误代码；一旦捕获，则生成按来源提供者的累计报告，以检查收集覆盖范围的完整性。
随后验证信息，并生成验证-归入报告，该报告指示每个变量的捕获条件和特征，以及某些清洁标准的应用次数，以及信息处理前后的值。
作为审查和发布信息的输入，生成归入后的简单频率报告和相应的表格计划。
最后，编制信息趋势报告，分析选定变量的行为，时间为六年内。
民事登记自动化和电子档案的交付
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目前，国家民事登记系统正处于现代化过程中，并导致了技术和信息系统用于改善记录所登记的生命事件的采纳。已自动化的州级民事登记处已修改了定期向国家统计局提供的信息交付程序，因为传统上他们提供的是证书的纸质副本，而现在他们提供的是数据档案的电子版本。
对于国家统计局而言，这一自动化过程导致了精确定义信息特征和接收文件的计算机语言。此外，与民事登记系统中负责系统开发的个人建立直接沟通，以确保提供的数据库符合国家统计局的需求。
值得注意的是，尽管一些联邦实体自1992年起开始其信息的历史性采集，但全国范围内的民事登记自动化进展并不一致，仅有一个实体自1993年起开始以档案形式提供其信息，其他实体随后逐步加入。