福建集体林权制度改革理论与实践

明晰产权，放活经营权，落实处置权，确保收益权，建立经营主体多元化，权、责、利相统一的集体林经营管理新机制，逐步建立产权归属明晰，经营主体到位，责权划分明确，利益保障严格，流转顺畅规范，监管服务有效的现代林业产权制度， 一、主要内容：1、林权内涵、林权流转的政策体系研究 2、林地林木交易的研究 3、为落实处置权中森林经营采伐管理（林政）若干问题的研究 4、合作组织（农村经济体）的研究 5、金融与保险问题（如何发育与支撑）——现代金融技术在林业产业中运用分析与深化研究（以南平市为例） 6、生态林的保护利用（公益林的问题）——生态公益林的补偿途径及机制研究 7、保护区建设管理与发展研究 8、林业产业发展问题及南平市的规划布局 9、种苗培育与发展（包括产业化） 10、木材加工技术与产业化发展 11、林业服务化体系建设（林业站功能研究）。 二、创新特点：1、从福建以及南方集体林权制度的变迁和重构方面探讨林权制度的内涵。总结福建在集体林权制度改革中在初始产权界定上的成功经验。2、总结福建集体林权制度改革的主要经验 调整和完善福建林业发展的政策，重点探讨福建集体林权要素市场建立，林木、林地价格评估体系等方面，以调动发展林业的积极性，促进农村社会经济发展，为福建林权制度改革的做法提出完善措施与理论支撑。3、探讨林木处置权与林木采伐限额等配套政策，完善林权制度。4、福建省林业合作组织模式探索。农村合作经济组织作为一种政府主导型的制度创新，和政府衍生出复杂的关系。课题在对福建调查的基础上，探讨政府在合作组织中的作用。5、福建林业融资体系构建与完善。6、福建林业风险管理体系构建与完善。森林保险被认为是市场经济条件下风险管理的主要手段。针对当前森林保险发展缓慢的主要原因，提出运用ART（alternative risk transfer，简称ART）技术设计价格低廉、风险稳定的森林保险产品，通过保险风险证券化对一些传统保险合约不予保险的风险来源提供保障，为有效解决森林保险发展缓慢这一难题提供一个新的视角。7、对南平市林业产业发展进行了研究。在对南平市林业产业发展的优势和机遇、劣势和威胁进行分析基础上，提出了南平林业产业发展的战略目标体系和战略方案体系，构建了南平市林业产业发展的战略体系。