分区分类分时序建设高标准农田

2023农业农村部一号文件提出要逐步把永久基本农田全部建成高标准农田。笔者认为，由于耕地的自然禀赋的差异性和低等耕地作物生长限制性因素改造的技术经济难度，在2030年前难以将15.46亿亩永久基本农田全部按《高标准农田建设通则》中“3.1高标准农田”定义的通用标准建成。实际上，区域主要栽培作物对于高产稳产条件的要求并不相同，也没有必要制定一个在地块、地形、土壤和农田基础设施等各方面一模一样的标准。因此，要按照区域主要栽培作物高产稳产对地块、地形、土壤和农田基础设施条件的要求，因地制宜分区分类制定高标准农田标准，指导地方高标准农田建设工程规划设计，以提高高标准农田建设的针对性和效率。并比较现有耕地现状与区域高标准农田的标准的差异，按照先易后难的次序安排，以提高高标准农田建设的技术经济可行性。