Estadísticas Vitales. Natalidad 2012 - Mexico

Resumen
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En México, la estadística de nacimientos se obtiene de los registros administrativos, los cuales son proporcionados por el registro civil mediante las actas emitidas al momento de la inscripción de estos. A partir de los registros, la información se integra de manera anual, debido a que la estadística es un insumo para los estudios y tendencias de fenómenos como la fecundidad y la mortalidad infantil, fetal y materna. Para ello, es importante que la información sea de calidad.

No obstante, diversos problemas de carácter social, económico y cultural, han impedido que estas características se cumplan en su totalidad; por ello nuestro país ha invertido esfuerzos para abatirlos, principalmente en el aspecto de cobertura, mediante la implementación de programas de mejoramiento, modernización y acercamiento de oficinas del registro civil a poblaciones aisladas, indígenas o de dificil acceso, con el propósito de abatir problemas tradicionales como los registros extemporáneos y el subregistro.

Dichos problemas se pueden atribuir a los siguientes factores:

* Factores culturales derivados de la falta de orientación al público acerca de los beneficios del registro civil; barreras lingüisticas (en el caso de la población indígena) por ignorancia, desconfianza y escepticismo.

* Factores de accesibilidad geográfica derivados de la orografía accidentada del territorio nacional, en determinadas regiones, lo cual impide el fácil acceso la comunicación entre usuarios y los servicios públicos.

En nuestro país la captación de información ha correspondido al registro civil desde su fundación, mientras que el procesamiento y difusión de la información estadística de nacimientos ha sido responsabilidad del INEGI desde 1893 con la creación de la Dirección General de Estadística.

Geographic coverage
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Entidad federativa, municipio y tamaño de localidad.

Analysis unit
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Los nacimientos registrados en las Oficialías del Registro Civil en México así como en los Consulados de México en el extranjero.

Kind of data
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Registro administrativo

Mode of data collection
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Registro administrativo

Research instrument
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Formato de captación: Acta de nacimiento y/o archivo magnético.

Hasta el año de 1985, la información estadística sobre nacimientos procesada por la DGE provenía de la transcripción de los libros del Registro Civil a los formatos diseñados para este fin. Este procedimiento presentaba las desventajas de que los datos sufrían alteraciones que dificultaban su procesamiento y disminuían su confiabilidad. Fue en esa misma fecha cuando el RENAPO y el INEGI precisaron, mediante un convenio, que una copia del acta se turnara al Instituto para usarse en el proceso de producción estadística, lo que, aunado a la utilización de un formato único, permitió tener una mayor facilidad para la crítica y validación de información; además de aumentar su confiabilidad y de permitir la inclusión de nuevos datos complementarios acerca de las características sociodemográficas de los padres del nacido vivo.

A partir de 1986 la copia del acta de nacimiento se usó como instrumento de captación para la elaboración de la estadística de nacimientos. Sin embargo, en la actualidad se utilizan tres modelos de actas que se han identificado de acuerdo con el año en que se dieron a conocer al INEGI: 1985, 1993 y 1994.

En 1993 el RENAPO revisó el contenido conceptual del acta y propuso un nuevo formato, con más variables, el cual en 1994 nuevamente se modificó. Este cambio no ha sido adoptado en forma homogénea en todas las entidades federativas, ya que en algunas aún se reciben actas del modelo 1985; en otras de los modelos de 1985 y 1993, y en unas más, de 1985 y 1994, esto provocó tener que homogeneizar la información a un mismo modelo de acta y realizar las adecuaciones necesarias en el programa de captura para cada modelo de acta recibido.

Cabe mencionar que desde 1993, en el país el Registro Civil se encuentra en etapa de modernización y entre sus actividades tiene considerado automatizar la captación de los hechos vitales, por lo que en los últimos 15 años las oficialías han entregado al INEGI la información en archivos electrónicos, en sustitución a las copias de las actas, situación que se ha generalizado en la mayoría de las entidades federativas.

Cleaning operations
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ORGANIZACIÓN PARA EL PROCESAMIENTO

En cuanto a la organización para el proceso de los datos es necesario mencionar que se recibe información impresa o en archivo electrónico.

Las actividades que se realizan en el tratamiento de la información en la estadística de nacimientos son las siguientes:

1. El personal de la Coordinación Estatal garantiza que la recolección de la información sea completa con el registro mensual en el SISEDES, con lo cual confirma que las fuentes le suministran cada mes el total de las actas expedidas, esto se complementa revisando que el número de actas incluidas en el paquete sea consecutivo al interior del mismo mes y respecto al último número de acta entregado por la misma fuente en el mes anterior. En caso de tener fuentes morosas o actas faltantes, solicita la documentación respectiva.

2. Sobre la información recibida tanto en medio impreso como electrónico, se realiza el diagnóstico para verificar la integridad y consistencia de los datos; con lo cual identifica las necesidades de asesoría que requieren las fuentes informantes para mejorar la calidad.

3. Realiza la lotificación de la información impresa, que consiste en identificar la proveniente de cada fuente por mes, a fin de garantizar que se integre al proceso manual y electrónico.

4. Una vez que se tiene garantizado el contenido de cada paquete, procede a realizar la crítica codificación y captura como lo indican los manuales respectivos, con el objeto de prepararla para el proceso electrónico. Dicha función consiste en lo siguiente:

CRÍTICA. Es la revisión de los datos asentados en el acta de nacimiento, con la finalidad de aplicar criterios de limpieza y validación que permitan tener una información más clara y congruente.

CODIFICACIÓN. Es la asignación de las claves o códigos que correspondan a la información reportada debidamente criticada, así como la anotación de éstas en los espacios destinados para ello, en la banda de codificación del acta.

CAPTURA. Es la introducción de los datos a una aplicación por medio electrónico.

Durante este proceso se identifican registros que pueden corresponder a otra clase como son adopciones o reconocimientos, por lo tanto son cancelados y se actualiza el contenido del paquete y el registro en el SISEDES.

5. Una vez garantizado el contenido del paquete, se realiza la foliación de cada documento para asegurar que se integre al proceso electrónico.

6. En cuanto a la información recibida en medios electrónicos, la codificación se realiza de manera automática, con los textos informados en las variables geográficas y la información general (fuera de rango) y si alguna descripción no es reconocida por el catálogo, se genera el reporte para su codificación manual.

EL PROCESAMIENTO DE DATOS

El procesamiento electrónico de la información impresa se realiza al término del tratamiento manual, con las siguientes actividades:

1. La captura de datos para información impresa, incluye un proceso de verificación que consiste en una doble captura, misma que realiza una persona diferente a la que hizo la captura inicial.

2. Se procede a integrar la información impresa y la automatizada (si es el caso) con lo cual se obtienen el archivo estatal, el cual se somete a procesos electrónicos que permiten asegurar el volumen global y específico por fuente, posteriormente se procede a realizar la validación automática y cuando es preciso la debida imputación.

3. Durante estos procesos se generan los reportes de cifras de control, de validación imputación y de los rangos por variable para su revisión y liberación por parte del departamento regional de estadística.

4. Cuando la información ha sido revisada y aprobada por el Departamento Regional de Estadística, es enviada a Oficina Central para integrar el archivo nacional.

5. Al integrar los 32 archivos estatales, se obtienen el archivo nacional de la estadística de nacimientos y se genera el plan nacional de tabulados.

6. Una vez aprobado el archivo nacional, se envía a las Direcciones Regionales y en Oficina Central se elaboran las publicaciones nacionales, se da respuesta a los sistemas de información y requerimientos especiales.

LOS CONTROLES DE PROCESAMIENTO

La diversidad de procedimientos vigentes en la generación de la estadística de nacimientos conlleva una mayor especificación en los pasos a seguir para una correcta liberación de la información estatal y nacional y por lo tanto garantizar una mayor calidad en la información que se difunde.

Los reportes que se obtienen en cada etapa del proceso, son los siguientes:

CAPTURA. Relación de número de paquetes capturados y relación de fuentes informantes y casos recibidos en archivos (ambos reportes presentan las cifras de control).

INCONGRUENCIAS DE CAPTURA. Permite corregir algunas incongruencias detectadas en la información, ocasionadas por algún error en la captura y/o en la crítica-codificación.

VALIDACIÓN AUTOMÁTICA. Para la información proveniente de fuentes automatizadas se generan reportes de la información que no se codificó automáticamente y de la que tiene valores fuera de rango, con el propósito de codificarla manualmente y/o corregir los códigos erróneos; una vez capturada se genera el reporte de acumulado por fuente informante, con el fin de revisar la cobertura de la recolección por fuente.

Posteriormente se valida la información y se genera el reporte de validación-imputación, que indica las condiciones y características de los datos capturados de cada variable y el número de veces que requirió la aplicación de algunos de los criterios de limpieza, así como la corrección o imputación realizada y los valores de la información antes y después de su procesamiento.

Como insumo para revisar y liberar la información, se generan reportes de frecuencias simples después de imputar y los planes de tabulados correspondientes.

Por último se elabora el reporte de tendencias de la información, donde se analiza el comportamiento de variables seleccionadas, para un periodo de seis años.

Automatización del Registro Civil y la entrega de archivos electrónicos

El Sistema Nacional de Registro Civil en la actualidad se encuentra en proceso de modernización y ha dado lugar a la incorporación de tecnología y sistemas informáticos para el mejoramiento en el registro de los hechos que inscribe. Las direcciones estatales del Registro Civil que se han automatizado han modificado el procedimiento de entrega de la información que periódicamente proporcionan al INEGI, ya que tradicionalmente daban copia en papel del acta que levantaban y ahora entregan un archivo de datos en medios electrónicos.

Para el INEGI este proceso de automatización ha provocado definir con precisión las características de la información y el lenguaje computacional en el que se reciben los archivos. Asimismo establecer una comunicación en forma directa con personal responsable del desarrollo del sistema en el registro civil, con el fin de que la base de datos que proporcione cumpla con las necesidades del Instituto.

Cabe señalar que a nivel nacional los avances en la automatización del Registro Civil, no han sido homogéneos, a pesar de que algunas entidades federativas iniciaron la captura histórica de su información en 1992, solamente una entidad inició la entrega en archivo de su información en 1993 y paulatinamente se han incorporado otras entidades federativas.

摘要
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在我国，出生统计数据来源于行政登记，由民事登记处通过出生登记时发出的证书提供。基于这些登记，信息每年整合一次，因为统计数据是研究生育、婴儿、胎儿和孕产妇死亡率等现象趋势的重要基础。因此，确保信息的质量至关重要。
然而，由于社会、经济和文化等多方面的因素，这些特征并未完全得到实现；因此，我国投入了大量努力来解决这些问题，特别是在覆盖范围方面，通过实施改善、现代化和靠近偏远、少数民族或难以到达地区的民事登记办公室项目，旨在解决诸如登记不及时和登记缺失等传统问题。
这些问题可以归因于以下因素：
* 文化因素，源于公众对民事登记利益缺乏指导；语言障碍（在少数民族中）由于无知、不信任和怀疑。
* 地理可达性因素，源于我国某些地区的地形崎岖，这阻碍了用户与公共服务之间的沟通。
在我国，信息采集自民事登记处成立以来一直由民事登记处负责，而出生统计数据的信息处理和传播自1893年民事登记总处成立以来一直由国家统计局负责。
地理覆盖范围
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联邦实体、市镇和地方规模。
分析单元
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墨西哥民事登记办公室以及墨西哥驻外领事馆登记的出生。
数据类型
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行政登记
数据收集方式
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行政登记
研究工具
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数据采集格式：出生证明或磁带档案。
直到1985年，国家统计局通过将民事登记簿转录到为该目的设计的格式来处理国家统计局的出生统计数据。此程序存在数据在处理过程中发生变化、难以处理并降低可靠性的缺点。正是在同年，RENAPO和国家统计局通过一项协议，规定将一份证书副本转交给该机构用于统计生产过程，加之使用统一格式，使得信息的批判性和验证变得更加容易；同时增加了信息的可靠性，并允许包含有关活产出生父母社会人口特征的补充数据。
从1986年开始，出生证明副本被用作编制出生统计数据的数据采集工具。然而，目前使用三种已根据其提交国家统计局的时间（1985年、1993年和1994年）识别的证书模型。
1993年，RENAPO审查了证书的概念内容，并提出了一个包含更多变量的新格式，该格式在1994年再次进行了修改。由于在某些实体中仍然接收1985年的模型证书，而在其他实体中接收1985年和1993年的模型证书，还有一些实体接收1985年和1994年的模型证书，因此需要将信息同质化到一个相同的证书模型，并对每种接收到的证书模型进行必要的捕获程序调整。
值得一提的是，自1993年以来，我国的民事登记处正处于现代化阶段，其活动之一是自动化生命事实的捕获，因此在过去15年中，各办公室已向国家统计局提供电子档案信息，以替代证书副本，这在大多数联邦实体中已成为普遍现象。
数据清理操作
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数据处理组织
关于数据处理的组织，有必要提及接收到的信息是印刷品或电子档案。
在出生统计数据信息处理中进行的活动如下：
1. 省级协调人员确保信息的收集完整，通过每月在SISEDES中的登记来确认，从而确认每月提供的所有证书的总数，这通过检查包内证书的数量是否连续以及与上个月由同一来源提供的最后一份证书的编号是否连续来补充。在存在迟缓的来源或缺失的证书的情况下，要求提供相应的文件。
2. 对接收到的印刷品和电子信息进行诊断，以验证数据的完整性和一致性；从而确定信息提供者需要改进信息质量的咨询服务。
3. 对印刷品信息进行批量处理，即识别每月每个来源的信息，以确保将其整合到手动和电子过程中。
4. 一旦保证每个包的内容，则按照相关手册的规定进行批判性编码和捕获，以准备电子过程。该功能包括以下内容：
CRÍTICA。对出生证明中记录的数据进行审查，以应用清洁和验证标准，从而获得更清晰、更一致的信息。
CODIFICACIÓN。为正确批判性报告的信息分配相应的键或代码，并在证书编码带的相应空间中标注这些代码。
CAPTURA。通过电子方式将数据输入到应用程序中。
在此过程中，会识别出可能属于其他类别的记录，如收养或认领，因此会将其取消，并更新包内容和SISEDES中的记录。
5. 一旦保证包的内容，则对每个文件进行编号，以确保其整合到电子过程中。
6. 关于通过电子手段接收到的信息，编码是自动进行的，包括地理变量和一般信息（超出范围）的信息，如果某些描述未被目录识别，则生成报告以进行手动编码。
数据处理
打印信息的电子处理在手动处理完成后进行，包括以下活动：
1. 数据捕获包括一个验证过程，即由与初始捕获不同的人员进行的双重捕获。
2. 集成印刷品信息和自动化信息（如果适用），从而获得省级档案，该档案经过电子流程处理，以确保按来源的总体和特定范围，然后进行自动验证，并在必要时进行适当的归入。
3. 在这些过程中，生成控制数字报告、验证和归入报告以及按变量范围的报告，以便进行审查和释放。
4. 当信息经过审查和批准后，发送到中央办公室以整合国家档案。
5. 整合32个省级档案，获得出生统计数据的国家档案，并生成国家表格计划。
6. 一旦国家档案获得批准，则发送到区域办事处，并在中央办公室制定国家出版物，回答信息系统和特殊要求。
数据处理控制
在生成出生统计数据的过程中，采用的程序多样性导致了在正确释放州和国家级信息以及因此保证所传播信息的质量方面需要更详细的步骤说明。
每个过程阶段获得的报告如下：
CAPTURA。捕获的包数量和来源信息提供者和接收到的案例关系（两个报告都提供控制数字）。
INCONGRUENCIAS DE CAPTURA。允许纠正由于捕获和/或批判性编码中的某些错误而导致的信息中的某些不一致。
VALIDACIÓN AUTOMÁTICA。为来自自动化来源的信息生成报告，这些信息未自动编码且值超出范围，旨在手动编码和/或纠正错误的代码；一旦捕获，则生成按来源信息提供者累积的报告，以审查收集的覆盖率。
随后验证信息并生成验证-归入报告，该报告表明每个变量的捕获条件和数据特征，以及应用某些清洁标准、进行的纠正或归入以及信息处理前后的值。
作为审查和释放信息的输入，生成归入后的简单频率报告和相应的表格计划。
最后，编制信息趋势报告，分析选定变量的行为，时间为六年的周期。
民事登记自动化和电子档案交付
目前，国家民事登记系统正处于现代化过程中，并引入了技术和信息系统以改善所登记的生命事实的记录。已自动化的省级民事登记处已修改了定期向国家统计局提供的信息交付程序，因为传统上他们提供的是证书的纸质副本，而现在他们提供的是数据档案的电子副本。
对于国家统计局而言，这一自动化过程导致对信息特征和接收档案的计算机语言进行了精确的定义。此外，与民事登记系统开发人员负责人员进行直接沟通，以确保提供的数据库满足国家统计局的需求。
值得注意的是，尽管一些联邦实体自1992年开始捕获其历史信息，但在全国范围内，民事登记自动化的进展并不一致，仅有一个实体自1993年开始以档案形式提供其信息，其他联邦实体随后逐步加入。