Plan de prévention des risques naturels d'inondation - PPRi - du secteur de l'Allier aval - Nièvre (58)

Le standard de données COVADIS sur les plans de prévention des risques comporte toutes les spécifications techniques et organisationnelles de stockage au format numérique des données géographiques représentées dans les plans de prévention des risques (PPR). Les risques majeurs regroupent les huit risques naturels principaux prévisibles sur le territoire national : les inondations, les séismes, les éruptions volcaniques, les mouvements de terrain, les risques littoraux, les avalanches, les feux de forêt, les cyclones et les tempêtes, et quatre risques technologiques : le risque nucléaire, le risque industriel, le risque de transport de matières dangereuses et le risque de rupture de barrage. Les plans de prévention des risques (PPR) ont été institués par la loi du 2 février 1995 relative au renforcement de la protection de l'environnement. L'outil PPR s'insère dans le cadre de la loi du 22 juillet 1987 relative à l'organisation de la sécurité civile, à la protection de la forêt contre l'incendie et à la prévention des risques majeurs. L'élaboration d'un PPR relève de la compétence de l'État. Elle est décidée par le Préfet. Qu'ils soient naturels, technologiques ou multirisques, les plans de prévention des risques présentent des similitudes. Ils contiennent trois catégories d'information : • La cartographie réglementaire se traduit par une délimitation géographique du territoire concerné par le risque. Cette délimitation définit des zones dans lesquelles s'appliquent des règlements spécifiques. Ces règlements ont valeur de servitude et imposent des prescriptions variant en fonction du niveau d'aléa auquel la zone est exposée. Les zones sont représentées sur un plan de zonage qui couvre entièrement le périmètre d'étude. • Les aléas à l'origine du risque figurent dans des documents d'aléas qui peuvent être insérés dans le rapport de présentation ou annexés au PPR. Ces documents servent à cartographier les différents niveaux d'intensité de chaque aléa pris en compte dans le plan de prévention des risques. • Les enjeux identifiés lors de l'élaboration du PPR peuvent également être annexés au document approuvé sous forme de cartes. Ces similitudes entre les différents types de PPR et la volonté d'atteindre un bon niveau de standardisation des données PPR ont conduit la COVADIS à opter pour un standard de données unique, suffisamment générique pour traiter les différents types de plan de prévention des risques (plans de prévention des risques naturels PPRN, plans de prévention des risques technologiques PPRT) Ce standard de données ne consiste pas en une modélisation complète d'un dossier de plan de prévention des risques. Le périmètre de ce document est circonscrit aux données géographiques figurant dans les PPR qu'elles soient de nature réglementaire ou non. Le standard PPR n'a pas non plus pour objet de standardiser la connaissance des aléas. L'enjeu est de disposer d'une description pour un stockage homogène des données géographiques des PPR car ces données intéressent plusieurs métiers au sein des ministères en charge de l'agriculture, d'une part, et de l'écologie, et du développement durable, d'autre part.COVADIS风险预防计划数据标准涵盖了风险预防计划（Plans de Prévention des Risques，以下简称PPR）中所涉及地理数据的数字化存储所需的全部技术与组织规范。重大风险涵盖法国境内可预见的8类主要自然风险与4类技术风险：前者包括洪涝、地震、火山喷发、地面沉降、海岸带风险、雪崩、森林火灾、飓风与风暴；后者则涵盖核风险、工业风险、危险物料运输风险以及堤坝溃决风险。 风险预防计划（PPR）由1995年2月2日颁布的《关于加强环境保护的法律》确立，其作为一项工具被纳入1987年7月22日颁布的《民防组织、森林防火与重大风险预防法》的监管框架。PPR的编制属于国家职权范畴，由省长作出决策。 无论针对自然风险、技术风险还是多风险的风险预防计划，均具备共通特征，其信息可分为三类： • 合规制图：即对受风险影响的地域进行地理划定，以此划分需适用特定监管要求的区域。此类监管要求具备地役权效力，且需根据区域面临的灾害等级制定差异化管控规则。上述区域将在覆盖全部研究范围的区划图中予以标注。 • 风险源文档：即阐明风险成因的灾害相关文档，可嵌入汇报材料或作为PPR附件。此类文档用于绘制风险预防计划中考量的各类灾害的不同强度等级分布图。 • 关键风险对象：在PPR编制过程中识别出的受风险影响的关键对象，可通过图纸形式作为附件纳入获批后的正式文档中。 鉴于各类PPR之间的共通特征，以及实现PPR数据标准化的目标，COVADIS选择采用统一的数据标准，该标准具备足够的通用性，可适配各类风险预防计划，包括自然风险预防计划（Plans de Prévention des Risques Naturels，以下简称PPRN）与技术风险预防计划（Plans de Prévention des Risques Technologiques，以下简称PPRT）。 本数据标准并非对风险预防计划全套文档的完整建模，其适用范围仅限于PPR中包含的地理数据，无论此类数据是否属于合规范畴。此外，PPR数据标准的目标并非统一灾害认知，而是为PPR地理数据提供统一的存储描述规范，因为此类数据同时涉及农业、生态与可持续发展部门内的多个业务领域。