การบริหารจัดการ การนำเข้า และการใช้ข้าวโพด LMOs ในประเทศไทย ภายใต้พิธีสารคาตาเฮนา

การศึกษานี้มีวัตถุประสงค์เพื่อการศึกษานำเสนอหลักการภายใต้พิธีสารคาตาเฮนาว่า ด้วยความปลอดภัยทางชีวภาพที่นำมาใช้เป็นแนวทางในการพัฒนากฎหมายภายในประเทศ ซึ่ง กฎหมายภายในประเทศไทย ซึ่งกฎหมายในประเทศไทยยังไม่คลอบคลุมและเพียงพอต่อการนำเข้า ข้าวโพดดัดแปรพันธุกรรม (LMOs) เกี่ยวกับมาตรการภายใต้พิธีสารคาตาเฮนาว่าด้วยความปลอดภัยทางชีวภาพ (Catagana Protocal on Biosafety) จึงมีความจำเป็นที่ต้องอนุวัติการกฎหมาย ภายในประเทศให้สอดคล้องกับพิธีสารคาตาเฮนาว่าด้วยความปลอดภัยทางชีวภาพ (Catagana Protocal on Biosafety) การศึกษานี้เป็นการวิจัยเชิงคุณภาพจากเอกสารเกี่ยวกับแนวคิด ทฤษฎี กฎหมายที่เกี่ยวข้องทั้งที่เป็นตำราทางวิชาการ บทความทางวิชาการ และเอกสารอื่นๆ มาวิเคราะห์ ศึกษาความสอดคล้องกับแนวทางปฏิบัติสำหรับข้าวโพดนั้นเป็นกรณีศึกษาที่สนใจ เนื่องจากมีนัยว่าด้วยกระบวนการนำเข้าข้าวโพดดัดแปรพันธุกรรม (LMOs) ตามกฎหมายไทยและสอดคล้องมาตรการป้องกันล่วงหน้าในการเคลื่อนย้ายการนำเข้าสิ่งมีชีวิตดัดแปรพันธุกรรม ผลการศึกษาพบว่า กระบวนการนำเข้าข้าวโพดของประเทศไทยในปัจจุบันไม่ว่าจะใช้เป็นวัตถุดิบในการผลิตอาหารสัตว์ อาหารสำหรับมนุษย์ หรือเพื่อการอุตสาหกรรม มีขั้นตอนการนำเข้าที่เป็นไปตามหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขที่กำหนดไว้ในกฎหมายพระราชบัญญัติการกักพืชและกฎหมายว่าด้วยการส่งออกไปนอกและการนำเข้ามาซึ่งสินค้า ดังนั้น กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมจึงได้จัดทำร่างพระราชบัญญัติความหลากหลายทางชีวภาพ พ.ศ. …. ขึ้นโดยผ่านความเห็นชอบจากคณะรัฐมนตรีโดยหลักการ เมื่อวันที่10 กุมภาพันธ์ พ.ศ.2564 และอยู่ระหว่างขั้นตอนการพิจารณาของคณะกรรมการกฤษฎีกา ซึ่งคาดว่าในอนาคตประเทศไทยจะมีกฎหมายเฉพาะเพื่อกำกับดูแลพืชดัดแปรพันธุกรรม ผู้สนใจศึกษาจะกล่าวสรุปโดยภาพรวมทั้งหลักการ เหตุผล เจตนารมณ์ ขอบเขต องค์กร การบริหารจัดการองค์กร การดำเนินการเนื้อหาสาระสำคัญและมาตรการต่างๆ ใน (ร่าง) กฎหมายฉบับนี้ถือว่าเป็นนิมิตหมายที่ดีของประเทศไทยที่รัฐพยายามจะบัญญัติกฎหมายขึ้นมาเพื่อบังคับใช้ในการบริหารจัดการทรัพยากรชีวภาพ ความหลากหลายทางชีวภาพในประเทศ โดยคำนึงถึงหลักการเจตนารมณ์ตามรัฐธรรมนูญและตามอนุสัญญา