Forebyggelse og behandling på misbrugsområdet i amterne, 1991

Undersøgelsen har til formål at tilvejebringe oplysninger til en statistisk og videnskabelig kortlægning af de forebyggende og behandlende foranstaltninger på misbrugsområdet i amterne og kommunerne (kommunedelen findes som DDA-5820: Forebyggelse og behandling på misbrugsområdet i kommunerne, 1991).

Amtsrådsforeningen nedsatte i sommeren 1990 en arbejdsgruppe vedrørende tilrettelæggelsen af behandlingsindsatsen og tilgrænsende foranstaltninger på misbrugsområdet. Baggrunden herfor var Amtsrådsforeningens vurdering af, at der var et behov for en grundigere udredning af den udvikling, der var i gang på området, og af de mange uafklarede spørgsmål, som den aktuelle udvikling rejste. Amtsrådsforeningen fandt endvidere, at misbrugsområdet trængte til at blive anskuet samlet, hvilket ikke havde været sigtet med hidtidige udvalgsarbejder.

Arbejdsgruppens kommissorium indebar bl.a. en kulegravning af den samlede indsats på misbrugsområdet med henblik på vurdering af praksis og eventuelle forslag til forbedringer.

Arbejdsgruppen koncentrede sig i udredningsarbejdet om følgende hovedpunkter:

- En kortlægning af den igangværende og forventede udvikling på

såvel stofmisbrugsområdet som alkoholmisbrugsområdet.

- Drøftelser af den ønskelige og realistiske udvikling af den

offentlige indsats på området med hensyn til indsatsen over for

de forskellige grupper af misbrugere.

- Samarbejdet mellem institutioner og myndigheder m.v. på

rusmiddelområdet.

- Organisatoriske og finansieringsmæssige problemstillinger

omkring indsatsen, herunder forholdet mellem kommunale og

amtskommunale foranstaltniger.

- Forholdet mellem forebyggelse og behandling.

Følgende oplysninger indgår i undersøgelsen fra spørgeskemaer udfyldt af amtet:

- Hvor mange gange indsatsen på misbrugsområdet har været på

amtsrådet og/eller socialudvalgets dagsorden inden for de

sidste 3 år.

- Den vigtigste og næstvigtigste dagsorden inden for de sidste 3

år.

- Om amtsrådet og/eller socialudvalget har udarbejdet en

målsætning for misbrugsområdet.

- Om de økonomiske vilkår for amtet inden for de sidste 3 år har

medført ændringer i amtets praksis vedrørende forebyggelse og

behandling af misbrug.

- Amtets vurdering af udviklingen i antallet af misbrugere inden

for de sidste 3 år.

- Om amtet og/eller socialudvalget har taget nye initiativer på

misbrugsområdet inden for de sidste 3 år.

- Hvilke behandlings- og omsorgstilbud amtet havde i 1990 til

alkoholmisbrugere, til blandingsmisbrugere og til

injektionsmisbrugere.

- Om amtets almindelige revalideringstilbud har modtaget

misbrugere inden for de sidste 3 år.

- Om amtet i 1990 havde særlige revalideringstilbud, som specielt

var rettet mod misbrugere.

- Om amtet har taget initiativ til, at dets

uddannelsesinstitutioner har sat undervisning om rusmidler og

misbrug på undervisningsplanen.

- Om amtet inden for de sidste 3 år har ydet

efteruddannelsestilbud til personalegrupper inden for

misbrugsområdet.

- Økonomiske ressourcer anvendt på misbrugsområdet i 1990.

- Samarbejdet på misbrugsområdet mellem amtet og kommunerne samt

mellem amtet og staten

本调查旨在为物质滥用领域的预防与治疗举措开展统计与科学梳理提供数据支撑，其中市镇层面的相关内容已收录于DDA-5820《1991年市镇物质滥用领域的预防与治疗》。

丹麦郡联合会（Amtsrådsforeningen）于1990年夏季设立专项工作组，负责梳理物质滥用领域的治疗举措及配套支持措施。设立该工作组的背景是，联合会认为有必要对该领域当前的发展态势，以及该发展所引发的诸多未明确问题开展更深入的调研。此外，联合会还指出，物质滥用领域亟需进行整体性审视，而过往的专项委员会工作并未实现这一目标。

该工作组的职权范围包括：全面盘点物质滥用领域的整体工作举措，以评估当前实践并提出针对性改进建议。

工作组在调研中重点围绕以下核心议题展开：
- 梳理当前及未来药物滥用（stofmisbrug）与酒精滥用（alkoholmisbrug）领域的发展态势。
- 针对不同滥用人群，探讨公共干预举措的理想发展路径与现实可行性。
- 毒品滥用（rusmiddelområde）领域内各机构、主管部门等之间的协作机制。
- 干预举措面临的组织架构与资金筹措问题，包括郡与市镇层面的举措协调关系。
- 预防与治疗之间的协同关系。

本次调查收录了各郡通过提交问卷反馈的以下信息：
- 近3年内，物质滥用领域的相关工作被提交至郡议会及/或社会委员会（socialudvalg）议事日程的频次。
- 近3年内最重要及次重要的议事议题。
- 郡议会及/或社会委员会是否针对物质滥用领域制定了目标规划。
- 近3年内郡内的经济状况是否对其物质滥用预防与治疗实践产生了影响。
- 郡对近3年内滥用者人数变化的评估。
- 近3年内郡及/或社会委员会是否在物质滥用领域推出了新举措。
- 1990年郡针对酒精滥用者、混合滥用者及注射型滥用者所提供的治疗与照护服务内容。
- 近3年内郡的常规康复服务（revalideringstilbud）是否接收过滥用者。
- 1990年郡是否设有专门针对滥用者的个性化康复服务。
- 郡是否推动其教育机构将毒品与滥用相关教育纳入教学计划。
- 近3年内郡是否为物质滥用领域的从业人员（personalegrupper）提供了继续教育项目（efteruddannelsestilbud）。
- 1990年郡在物质滥用领域投入的经济资源。
- 郡与市镇、郡与国家之间在物质滥用领域的协作情况。