Inversión privada vs. regulación en infraestructura. ¿Qué hace y qué no hace el estado para atraer capital privado?

<i>"Me han dado el gusto de poder estar acá y presentarles el objetivo de este evento. Ustedes saben que estamos ad portas de un proceso electoral muy importante donde se quieren hacer varias definiciones respecto al tema de la Constitución Económica y también sobre la inversión en infraestructura, eso implica analizar algunas cosas importantes, algunas cosas que se formulan no tanto con respecto a lo que es una posición política sino a temas específicamente técnicos. Uno de ellos, en principio, es el tema de la labor del Estado en cuanto a la promoción de la infraestructura, habiendo ahí un tema muy interesante respecto al caso reciente de la construcción del muelle norte donde hubo una norma del Ministerio de Transportes que ha evitado, usando la potestad regulatoria del Estado, que participe o, no evitar -no quiero adelantarme a fijar una posición- sino restringir la participación de otros operadores en el muelle norte. Esto ha generado un tipo de controversia legal pues se ha llegado a medidas cautelares, se ha llegado a un proceso judicial, lo cual ha generado bastante revuelo esta decisión del Estado. </i><br><i>Este es un tema que será analizado dentro de esta </i><i>Mesa Redonda y que es importante, porque hay que </i><i>condicionar un poco cual es el rol del Estado. ¿Su </i><i>rol promover la regulación o es también limitarla en </i><i>beneficio de la competencia? Hay que ver si realmente, </i><i>en términos de promoción de la infraestructura, la </i><i>labor del Estado es promover la competencia donde </i><i>sea posible o utilizar la regulación para limitar la </i><i>competencia en beneficio de la operación portuaria que </i><i>también puede ser una finalidad lícita..."</i><br><i><br></i><i><br></i><b>Autor(es): </b><b>Huapaya Tapia, Ramón</b>; <b>Marangunich Rachumi, Hjalmar</b>; <b>Bravo Orellana,Sergio</b><b>Revista: </b><b>Derecho &amp;Sociedad</b> (ISSN: 2079-3634)<b>Fecha de publicación: </b>Julio 2011<br><b>URL: </b>http://hdl.handle.net/10757/604685我荣幸受邀在此介绍本次活动的宗旨。诸位均知悉，我们正处于一场至关重要的选举进程的关键节点，届时将就经济宪法（Constitución Económica）议题与基础设施投资领域作出多项重要决议。这要求我们对若干核心议题展开剖析——这些议题并非仅关乎政治立场，而是聚焦于具体的技术维度。其中首要议题之一，便是国家在推动基础设施发展进程中的职能定位。其中一则与北码头建设近期案例相关的热点话题：交通部（Ministerio de Transportes）曾出台一项监管规范，依托国家监管职权限制了其他运营商参与北码头项目（此处无意预先设定立场，而非完全禁止参与）。该举措引发了法律争议，相关方已提请临时保全措施（Medidas cautelares）并进入司法程序（Proceso judicial），此项国家决策引发了广泛热议。 本次圆桌会议（Mesa Redonda）将对该议题展开研讨，其意义重大，因我们亟需厘清国家的职能边界：国家的角色究竟是推动监管落地，还是为维护公平竞争而对监管加以适度限制？我们需要审视：在推动基础设施发展的语境下，国家的职能究竟是在可行范围内促进竞争，还是借助监管手段限制竞争，以惠及港口运营主体——这亦可成为一项合法的政策目标…… **作者：** 拉蒙·乌阿帕亚·塔皮亚（Huapaya Tapia, Ramón）；亚尔马·马兰古尼奇·拉丘米（Marangunich Rachumi, Hjalmar）；塞尔吉奥·布拉沃·奥雷利亚纳（Bravo Orellana, Sergio） **期刊：** 《Derecho & Sociedad》（法律与社会，ISSN: 2079-3634） **发表日期：** 2011年7月 **URL：** http://hdl.handle.net/10757/604685