农村耕地流转卓有成效 薄弱环节仍需多点发力——上海市农村耕地流转情况调研报告

党的十九大报告首次提出“乡村振兴”战略，2021年中央一号文件也把“全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化”作为关键词。在推进农业农村发展过程中，完善各方利益联结，达到和谐共赢，是共享发展成果的必然要求，而耕地正是这个联结的关键环节。为了解当前上海市农村耕地流转情况，客观反映耕地经营变化新趋势，国家统计局上海调查总队近期对全市99个调查村、184户耕地流出农户（简称“流出户”）和165个耕地流入农业经营主体（简称“流入户”）开展专题调研。同时，走访各级农业农村部门，并召集部分镇、村耕地流转管理部门人员以及规模户（家庭农场）、农民专业合作社代表座谈，了解耕地流转的相关情况。结果显示：本市近九成农村承包地实现农户自愿有序流转，分散在农户手中的承包地向新型农业经营主体集中，耕地资源的优化配置有力促进了农业增效、农民增收。但仍存在流转管理不够规范，流转地块较为分散，部分流转合同期限较短等制约规模经营持续发展的问题。