Data-Gouv-FR/communes-appliquant-la-taxe-annuelle-sur-les-logements-vacants-tlv-thlv

该列表源自2013年5月10日关于《一般税法》第232条设立的空置住房年税适用范围的第2013-392号法令附件（该文本数据最后更新日期：2015年10月16日）。截至2022年6月22日的现行版本。经向隶属于经济部的CEDEF咨询，该数据集未公开发布。已向DGFIP统计与税务研究部门发送请求，该部门指引至REI：https://www.data.gouv.fr/fr/datasets/impots-locaux-fichier-de-recensement-des-elements-dimposition-a-la-fiscalite-directe-locale-rei-3/。处理：截至2022年1月1日的行政地理数据（INSEE）。Liste issue de lannexe du Décret n° 2013-392 du 10 mai 2013 relatif au champ dapplication de la taxe annuelle sur les logements vacants instituée par larticle 232 du code général des impôts (Dernière mise à jour des données de ce texte : 16 octobre 2015). Version en vigueur au 22 juin 2022. Renseignements pris auprès du CEDEF (rataché au Ministère de léconomie), le dataset nest pas publié. Une demande a été envoyée au Département des études statistiques et fiscales de la DGFIP, qui oriente vers le REI : https://www.data.gouv.fr/fr/datasets/impots-locaux-fichier-de-recensement-des-elements-dimposition-a-la-fiscalite-directe-locale-rei-3/. Traitement : géographie administrative au 01/01/2022 (INSEE).

搜集汇总

数据集介绍

构建方式

该数据集名为《Communes appliquant la taxe annuelle sur les logements vacants (TLV/THLV)》，旨在收录法国实施年度空置住房税的市镇信息。其构建基础源自2013年5月10日第2013-392号法令的附录，该法令明确了空置住房年税（TLV/THLV）的适用范围，数据最终更新于2015年10月16日。数据集参考了2022年6月22日的现行版本。在构建过程中，研究团队曾向法国经济部下属的CEDEF机构咨询，但该机构未发布相关数据。随后，请求被转至DGFIP的统计与税务研究部，该部门建议参照地方直接税要素普查文件（REI）作为替代来源。此外，数据还结合了INSEE提供的2022年1月1日行政地理信息进行标准化处理。

特点

该数据集具有显著的专业性与时效性特点。它专注于法国特定税收政策——空置住房年税的适用市镇清单，内容严格遵循法律条文，确保了权威性。然而，值得注意的是，Hugging Face平台上该数据集页面内容为空，仅作为元数据卡片存在，实际数据需通过法国开放数据平台data.gouv.fr获取。数据集反映的是截至2015年的历史状态，而非最新动态，用户使用时需注意其时间局限性。此外，其开放性许可（Other Open）允许自由使用，但数据的直接来源因官方未公开而变得间接，增加了获取的复杂性。

使用方法

使用该数据集时，用户应首先通过Hugging Face页面提供的链接访问data.gouv.fr上的原始数据集，以获取完整的市镇列表。由于Hugging Face版本仅作为引用参考，实际分析需依赖下载的文件。建议结合INSEE的行政地理编码进行空间数据分析，或将其与地方直接税要素普查文件（REI）中的税务信息关联，以研究空置住房与税收征收之间的关联。在应用前，务必核实数据的版本日期（2022年6月22日），避免基于过时信息做出决策。对于编程处理，可借助Python的Pandas库读取CSV或JSON格式数据，并利用GeoPandas进行地理可视化。

背景与挑战

背景概述

该数据集名为“Communes appliquant la taxe annuelle sur les logements vacants (TLV/THLV)”，由法国公共财政总局（DGFiP）下属的统计与税务研究部门创建，最初基于2013年5月10日发布的第2013-392号法令附件，并于2015年10月16日完成最后更新。其核心研究问题在于界定法国境内需征收房屋空置年税（TLV/THLV）的市镇范围，以回应住房资源闲置与区域住房短缺之间的结构性矛盾。作为一项与法国住房政策密切相关的税务工具，该数据集对地方政府评估住房市场、制定空置税征收政策具有关键参考价值，尤其在2022年6月22日生效版本中，强调了行政地理信息（依据INSEE 2022年1月1日标准）的处理，进一步提升了数据的精准度和政策指导意义。

当前挑战

该数据集所面临的挑战首先源于其核心领域问题：空置税征收需要明确界定“空置住房”的定义与适用市镇范围，但各地区的住房市场动态、空置原因及税务评估标准存在差异，导致分类一致性难以保障。其次，在数据集构建过程中，原始数据并未正式公开——根据法国经济部下属CEDEF组织的反馈，数据集并未发布；后续向DGFiP的统计部门申请后，被引导至地方税征收要素文件（REI），暗示数据源需从多个分散的行政记录中整合，增加了数据获取的复杂性。此外，数据集依赖的法规条款历经多次更新（如2015年后未再有修订），而行政地理边界每年调整（以2022年INSEE标准为准），使得数据时效性维护和跨年度对比成为显著挑战。

常用场景

经典使用场景

该数据集详尽记录了法国境内根据2013年5月10日第2013-392号法令附录所确定的、适用年度空置住房税（TLV）或空置住房附加税（THLV）的市镇名单。其经典使用场景聚焦于法国住房政策与地方财政研究中，作为识别征收空置住房税行政边界的基础参照。研究者可依据此列表，将空置住房税收政策与特定地理单元进行关联分析，从而为探究税收机制对住房市场调控的有效性提供不可或缺的实证数据支撑。

实际应用

在实际应用层面，该数据集对于法国地方财税部门的行政管理和中央政府的政策模拟具有重要价值。地方政府可以借助此列表，快速核定辖区内应缴纳空置住房税的地产范围，并据此优化税收征缴流程。同时，城市规划部门与国家住房观察机构能够结合住房空置率与人口迁移等动态数据，模拟空置税政策在不同市镇可能产生的经济与社会影响，从而为未来住房调控政策的设计与调整提供科学依据。

衍生相关工作

基于该数据集，相关领域衍生了一系列富有成效的研究工作。经典工作包括利用该列表作为工具变量，探讨空置住房税政策对住房租金上涨的抑制效应；或将其与法国税务总署的REI（地方税要素普查文件）数据集进行关联，构建面板数据模型，以解析税收政策对住房投资行为与跨区域劳动力流动的间接影响。此外，亦有学者结合地理信息系统（GIS）技术，绘制空置税政策的空间扩散图景，揭示了政策实施在不同行政单元间的异质性效果。