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Data-Gouv-FR/projet-de-loi-de-finances-pour-2015-plf-2015-donnees-du-volet-performance

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Hugging Face2026-05-29 更新2026-05-31 收录
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资源简介:

该数据集涉及2015年财政法案(PLF 2015)中的绩效部分数据,源自法国公共数据平台data.gouv.fr。根据2001年8月1日关于财政法的有机法(LOLF),法国引入了新的预算制定和执行规则,并实施了绩效方法以提高公共政策效率。为此,创建了新工具来客观衡量公共绩效。每个项目都关联了在国家层面定义的目标,并分解为服务和执行政策操作者的操作目标。每个目标都有具体、相关和可靠的指标来衡量政策结果,这些指标配有目标值,项目负责人承诺通过这些目标值提高行动绩效。为满足公民、用户和纳税人的期望,行政部门设定了三类目标:社会经济问题、服务质量和治理效率。年度绩效报告(RAP)展示了行政部门根据初始财政法承诺的结果,通过比较事后结果与年度绩效项目(PAP)中的承诺来评估绩效改进。该数据集从Farandole应用程序提取,该应用程序是预算部门和部委共同使用的预算要素输入工具,适用于预算文件制作。它包含了所有任务和项目,以及相关目标和指标,这些内容在2015年财政法案附属的PAP绩效部分中呈现。绩效衡量机制与三年期国家预算时间框架相关,展示了实现情况和预测数据。每个用于第N年PLF的指标都关联了三年期结束时要达到的目标值,第N+1年和N+2年的预测数据以及第N-1年和N-2年的实现数据有助于评估目标实现轨迹。预算部门特别努力简化提供的指标,以提高可读性、相关性和可靠性。2015年PLF包含784个指标,比2014年PLF的967个减少了超过19%。

This dataset covers performance-related data from the 2015 Finance Act (PLF 2015), sourced from the French public data platform data.gouv.fr. According to the Organic Law on Finance Laws (LOLF) dated August 1, 2001, France introduced new rules for budget formulation and implementation, and adopted a performance-based approach to enhance the efficiency of public policies. To this end, new tools were developed to objectively measure public sector performance. Each project is associated with national-level defined goals, which are decomposed into operational objectives for service providers and policy implementation actors. Each goal is equipped with specific, relevant and reliable indicators to measure policy outcomes, and these indicators are paired with target values that project leaders commit to using to improve the performance of their initiatives. To meet the expectations of citizens, users and taxpayers, administrative bodies set three categories of goals: socio-economic issues, service quality and governance efficiency. The Annual Performance Reports (RAP) showcase the results delivered by administrative authorities in line with the commitments made in the initial Finance Act, evaluating performance improvements by comparing ex post results with the commitments outlined in the Annual Performance Projects (PAP). This dataset is extracted from the Farandole application, a budget element input tool jointly used by the budget department and ministerial institutions for budget document drafting. It encompasses all tasks and projects, along with their associated goals and indicators, as presented in the performance section of the PAP annexed to the 2015 Finance Act. The performance measurement mechanism is linked to the three-year national budget timeline, displaying both actual achievement and forecast data. Each indicator used for the PLF in year N is associated with a target value to be attained by the end of the three-year period; forecast data for years N+1 and N+2, as well as actual data for years N-1 and N-2, facilitate the evaluation of target achievement trajectories. The budget department made dedicated efforts to simplify the provided indicators to enhance their readability, relevance and reliability. The 2015 PLF contains 784 indicators, representing a reduction of over 19% compared to the 967 indicators included in the 2014 PLF.

提供机构:
Data-Gouv-FR
搜集汇总
数据集介绍
Data-Gouv-FR/projet-de-loi-de-finances-pour-2015-plf-2015-donnees-du-volet-performance 数据集图片
构建方式
本数据集源自法国公共数据平台data.gouv.fr,收录了2015年财政法案(PLF 2015)绩效附件的结构化数据。原始数据从法国预算部与各部门联合使用的预算编制工具“Farandole”中提取,涵盖了所有预算任务与项目及其关联的目标与指标。数据集以Parquet格式存储,在Hugging Face平台上被整合为单一配置(plf-2015-donnees-du-volet-performance),并包含一个名为train的分割,便于直接加载与使用。
特点
该数据集的核心特点在于其承载了法国公共财政绩效评估的量化信息,依据《财政组织法》(LOLF)建立的绩效框架,每个项目均对应国家层面制定的目标、操作性指标及预期目标值。数据呈现了2015年财政法案中784项指标的详细信息,较2014年缩减19%以上,体现了预算部对指标精简、可读性与可靠性的优化努力。同时,数据具有多年度视角,包含预测值与实现值,为评估公共政策效率提供了客观基础。
使用方法
用户可通过Hugging Face的datasets库便捷调用该数据集,使用Python代码`load_dataset("Data-Gouv-FR/projet-de-loi-de-finances-pour-2015-plf-2015-donnees-du-volet-performance", "plf-2015-donnees-du-volet-performance")`即可加载训练集。加载后的数据集以Parquet格式呈现,支持直接转换为Pandas DataFrame进行深度分析。该数据适用于公共财政研究、政策评估建模及绩效指标可视化等场景,研究人员可结合法国绩效公共网站提供的原始文档进行交叉验证。
背景与挑战
背景概述
该数据集名为《2015年财政法案绩效数据》(projet-de-loi-de-finances-pour-2015-plf-2015-donnees-du-volet-performance),源于法国政府开放数据平台data.gouv.fr,创建于2015年前后,由法国预算部(direction du Budget)联合各主要部委共同维护。其核心研究问题聚焦于法国公共财政管理的绩效评估框架,即依据2001年8月1日颁布的《财政组织法》(LOLF),通过量化的目标与指标衡量国家预算执行的效率与质量。数据集提取自“Farandole”预算录入系统,完整呈现2015年财政法案中所有任务(missions)与项目(programmes)的绩效附件(volet performance),包含784项精炼后的绩效指标,较前一年减少19%以上。该数据集对公共管理、财政透明度和政策评估领域具有重要影响,为研究者与公众提供了系统审视法国政府绩效管理实践的基准资源。
当前挑战
该数据集所解决的领域问题核心在于,如何将抽象的公共政策绩效理念转化为可操作、可验证的量化指标体系。在构建过程中,面临的挑战包括:其一,指标体系的精简与优化——需在保留评估有效性的前提下将指标数量从967项削减至784项,同时确保覆盖关键绩效维度;其二,数据来源的异构整合——需将分散于各部委、采用不同会计与统计基准的预算执行信息统一录入“Farandole”系统,并保证数据质量与一致性;其三,多年度可比性的建立——绩效评估需呈现N-2年实际值与N+1、N+2年预测值,以形成连续轨迹,这对数据的时间序列对齐、基准调整及异常值处理提出了技术要求;其四,开放数据合规性——须在遵循法国法律许可(lov2)的前提下,将涉及国家预算的敏感信息匿名化后公开,平衡透明度与保密性。
常用场景
经典使用场景
在公共财政与政府绩效评估研究领域,Projet de loi de finances pour 2015 (PLF 2015) 的性能数据子集为学者提供了一个宝贵的微观数据源。该数据集最经典的使用场景是系统性地分析法国政府在2015年财政预算中设定的各项绩效指标、目标值及其对应的预算项目。研究者可借此深入探究各公共政策项目(missions)与子项目(programmes)所承诺的社会经济目标、服务质量目标及管理效率目标,并利用其中的多年度数据(如前两年的实际结果与后两年的预测值),以定量方式评估预算执行过程中绩效目标的达成轨迹与偏离程度。
实际应用
在实际应用层面,该数据集的价值溢出了纯粹学术领域,深刻服务于公民监督与政务透明度建设。记者、审计机构及非政府组织可借此数据,便捷地查询并可视化呈现特定公共项目(如教育、国防或健康)的绩效目标设定与后续达标情况,从而构建直观的政府效能评价报告。此外,政策分析师能够利用该数据集辅助设计更合理的预算分配方案,通过横向比较不同项目的历史绩效数据与目标设定,优化财政资源配置,并作为开展年度绩效报告(RAP)编制与审计工作的基础参考。
衍生相关工作
该数据集衍生了若干经典研究脉络,其一是围绕法国预算绩效指标精简运动的实证分析,学者们常将PLF 2015的784项指标与PLF 2014的967项指标进行对比,以探究指标数量缩减对预算透明度与实质绩效改进的真实影响。另一重要工作方向是基于该数据构建预算语义网络或异质图,结合自然语言处理技术自动抽取目标-指标关联,从而推动公共预算绩效文本的智能化挖掘。同时,该数据集还常被用于跨国财政透明度比较研究中,作为法国财政透明度改革成效的核心数据锚点。
以上内容由遇见数据集搜集并总结生成
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