Data-Gouv-FR/application-des-dispositions-durbanisme-de-la-loi-montagne-en-france-metropolitaine

该数据集由Cerema机构根据DHUP（城市规划立法局）的要求编制，更新至2019年1月1日，涉及法国本土受《山地法》（1985年1月9日第85-30号关于山地发展与保护的法律，以及2016年12月28日第2016-1888号关于现代化、发展和保护山地的法律）城市规划规定影响的市镇名单。这些市镇名单依据1974年2月20日（经1974年3月2日更正修改）、1976年4月28日、1977年1月18日、1978年11月13日、1982年1月29日、1983年9月20日、1984年12月14日和1985年7月25日的多项法令确定。数据集包括：分类法令中记录的市镇列表表格；符合INSEE官方地理代码（截至2019年1月1日）的2019年市镇地理图层，该表格考虑了分类法令日期至2019年1月1日期间发生的市镇合并与恢复情况；2019年完全或部分分类的市镇列表表格；以及该分区的次市镇地理图层。数据已通过省级领土局的验证。This dataset was compiled by Cerema at the request of DHUP (Urban Planning Legislation Bureau), updated as of 1 January 2019, and covers the list of communes in metropolitan France subject to urban planning regulations under the Mountain Act (Law No. 85-30 dated 9 January 1985 on the development and protection of mountain areas, and Law No. 2016-1888 dated 28 December 2016 on the modernization, development and protection of mountain areas). These commune lists were established pursuant to multiple decrees dated 20 February 1974 (corrected and amended on 2 March 1974), 28 April 1976, 18 January 1977, 13 November 1978, 29 January 1982, 20 September 1983, 14 December 1984, and 25 July 1985. The dataset includes: a table of the commune list recorded in the classification decrees; a 2019 commune geographic layer with official INSEE geographic codes (as of 1 January 2019), which accounts for commune mergers and demergers that occurred between the issuance dates of the classification decrees and 1 January 2019; a table of the list of communes fully or partially classified in 2019; and a sub-commune geographic layer for this zoning. The data has been verified by territorial prefectural authorities.

搜集汇总

数据集介绍

构建方式

该数据集源于法国生态与团结转型部下属的Cerema机构，受DHUP委托对1985年《山地法》所涉及的城镇清单进行更新。构建过程严格依据1974年至1985年间多项部级法令所界定的原始分类名单，并以2019年1月1日为基准时点，结合法国国家统计与经济研究所的官方地理代码进行行政边界调整。数据以Parquet格式提供，涵盖两个子集：其一是依据原始法令列出的1985年城镇清单，其二则是经合并与恢复等行政区划变动后，于2019年仍完全或部分适用该法规划规定的城镇名录及其对应的空间图层信息。

特点

数据集具有显著的时空一致性与法律权威性，其核心特点在于将历史法规中的静态清单动态映射至当代行政区划之上。通过整合1974年至1985年间六项法令的文本信息，并纳入截至2019年的所有行政边界变更，数据集精准捕捉了《山地法》适用范围的演变过程。此外，数据经由省级领土主管部门的逐条验证，确保了官方统计的可靠性；而采用Parquet列式存储格式，则兼顾了大数据量下的高效查询与跨平台可移植性。

使用方法

用户可通过Hugging Face Datasets库便捷调用该数据。加载时需指定子集配置名称，例如使用'load_dataset'函数并传入'tableau-des-communes-2019-soumises-a-l-application-des-dispositions-d-urbanisme-de-la-loi-montag'参数以获取2019年城镇名录，或使用'liste-1985-des-communes-concernees-par-l-application-des-dispositions-d-urbanisme-de-la-loi-mont'获取1985年原始清单。每个子集下均包含一个名为'train'的数据划分，可直接用于地理信息系统分析、法规影响评估或城镇规划研究。

背景与挑战

背景概述

该数据集由法国环境、规划与住房委员会（DHUP）委托，法国环境规划与住房研究中心（Cerema）于2019年创建，旨在系统化梳理法国本土受《山地法》（Loi Montagne，1985年颁布）城市规划条款约束的市镇名录。该法律旨在平衡山地地区的生态保护与可持续发展，其城市规划条款对建筑许可、土地用途等有严格限制。数据集整合了自1974年至1985年间多份行政法令所界定的市镇名单，并依据2019年1月1日的官方地理编码（COG INSEE）进行了更新，纳入市镇合并与恢复等行政变动。通过提供清单表格与地图图层，该数据为法律执行、地方规划及学术研究提供了权威的基准参考，对城乡规划与山地政策分析领域影响深远。

当前挑战

该数据集面临的核心挑战在于解决法律文本与地理现实之间的长期错位。首先，《山地法》条款的适用依赖数十份历史法令（如1974-1985年间的多份修订），这些法令的时效性与覆盖范围差异巨大，导致同一法规在不同市镇的执行基准不一致。其次，构建过程中，Cerema需跨越35年以上的行政文件断层，精准追溯并标准化因行政区划调整（如合并、拆分）而改变的市镇身份，手动融合边界变化与法律保留条款，任务异常繁琐。此外，数据集需确保其法律效力经得起地方国土局的逐案验证，这对数据精度与权威性提出了极高要求，任何疏漏都可能影响现实中的城市规划决策与司法争议。

常用场景

经典使用场景

该数据集聚焦于法国《山地法》（Loi Montagne）城乡规划条款的适用情况，为研究者提供了1985年原始划定名单与2019年更新后名单的双重对照。经典使用场景包括评估山地法规对法国本土市镇土地利用政策的长期影响，分析市镇合并或恢复后法规适用范围的动态演变，以及结合地理信息系统（GIS）数据探究空间规划与生态保护之间的协同关系。

解决学术问题

该数据集有效解决了两个关键学术问题：其一，如何量化山地法规在数十年间对市镇规划权的约束效果，为法律与公共政策研究提供了实证基础；其二，如何追踪行政区划变更对法规适用边界的影响，弥补了传统静态行政区划数据在时序分析中的不足。其意义在于揭示了法律工具在协调山区开发与生态保护中的实际效力，推动了比较环境法与空间治理理论的跨学科对话。

衍生相关工作

该数据集衍生出多项经典工作，包括法国生态转型与国土协调部（DGALN）委托完成的《山地法》影响评估报告，以及Cerema发布的市镇分级与土地利用强度映射分析。学术领域催生了关于罗讷-阿尔卑斯山脉地区城镇化与森林退化的计量地理学研究，并启发学者构建了融合行政边界演变与法律时效性的多源时空数据库，为欧洲山区法规比较研究树立了方法论标杆。