Data-Gouv-FR/taxe-damenagement-elements-de-taxation-votes-par-les-collectivites-a-partir-de-2022

该数据集包含自2022年起法国地方当局投票通过的开发税税收要素，基于2021年财政法案第155条的法律框架。自2022年9月1日起，开发税的管理从省级领土局（DDT）转移至公共财政总局（DGFiP），负责清算和征收。地方当局必须通过DELTA应用程序向DGFiP通知其开发税审议，这些税收要素涉及法国税法第1635 quater M和N条规定的税率、第1635 quater K条规定的停车位标准价值，以及第1635 quater E条规定的豁免。审议适用于整个日历年，数据从2022年（即DDT与DGFiP权限转移年份）开始收集，并在没有新审议的情况下继续适用。新审议自生效日期起取代旧审议。数据每年发布两次：第一次在1月底，第二次在10月中旬。每次发布包括：所有地方当局在发布年度的适用审议、可能的前期审议（如果存在于DELTA中），以及可能的下一年度1月1日起适用的审议（如果已在发布日期前由地方当局投票并录入DELTA）。数据集以parquet格式提供，包含一个配置delta_deliberation_tam_17_01_23。This dataset contains development tax elements voted by French local authorities from 2022 onwards, based on the legal framework established by Article 155 of the 2021 Finance Law. Since September 1, 2022, the management of development taxes has been transferred from the Departmental Directorates of Territories (DDT) to the Directorate General of Public Finance (DGFiP), which handles liquidation and collection. Local authorities are required to notify DGFiP of their development tax deliberations via the DELTA application, covering tax rates under Articles 1635 quater M and N of the French Tax Code, the standard parking value under Article 1635 quater K, and exemptions under Article 1635 quater E. Deliberations apply to the entire calendar year, with data collected from 2022 (the year of competence transfer between DDT and DGFiP) and remaining applicable in subsequent years in the absence of new deliberations. New deliberations replace previous ones from their effective date. Data is published twice a year: first at the end of January, and second in mid-October. Each publication includes: applicable deliberations for all local authorities in the publication year, possibly previous deliberations (if existing in DELTA), and possibly deliberations applicable from January 1 of the following year (if voted and entered by local authorities in DELTA by the publication date). The dataset is provided in parquet format with one configuration delta_deliberation_tam_17_01_23.

搜集汇总

数据集介绍

构建方式

该数据集源于法国《2021年财政法》第155条所确立的税收管理权转移框架，自2022年9月1日起，原由省级领土局负责的城镇规划税管理权移交至公共财政总局。数据集以DELTA应用程序为采集工具，收录了地方集体自2022年起投票表决并上报的税收要素，包括税率、停车位定额价值及免征条款。数据每年分两次发布，分别在1月底和10月下旬，每次发布包含当前年度所有适用决议、可能的先前决议以及已投票生效的下一年度决议，文件以Parquet格式存储于Hugging Face平台。

使用方法

用户可通过Hugging Face的datasets库便捷加载数据，例如使用`load_dataset`函数指定配置名称`delta_deliberation_tam_17_01_23`即可获取训练集。数据以Parquet格式存储，支持直接转换为Pandas DataFrame进行后续分析。由于数据集包含明确的日期和决议字段，研究者可对税收要素的年度变化、地方集体政策偏好及法规实施效果进行时间序列分析。此外，数据源链接至法国官方开放数据平台data.gouv.fr，便于交叉验证与扩展研究。

背景与挑战

背景概述

该数据集名为“Taxe d'aménagement-Éléments de taxation votés par les collectivités à partir de 2022”，由法国数据平台data.gouv.fr于2022年发布，源自法国公共财政总局（DGFiP）与地方领土主管部门（DDT）之间的税务管理职能转移。数据集核心聚焦于2022年1月1日起生效的城镇规划税（taxe d'aménagement）的地方决议要素，包括税率、停车位固定价值及免征条款，旨在追踪地方集体通过DELTA系统向中央财政机构通报的税收政策变动。作为法国开放数据运动的重要成果，该数据集为研究地方财政自主权、税收政策一致性及央地财政关系提供了结构化依据，并推动了公共财政透明度的提升。

当前挑战

该数据集面临的领域挑战在于：首先，解决的是城镇规划税在执行层面因职能移交（DDT转至DGFiP）引发的数据标准化与时效性难题，需确保2022年后地方决议要素的准确汇集与动态更新；其次，应对地方集体每年两次申报中可能出现的决议变更、替代或缺失，构建可追溯的税收历史序列。在构建过程中，挑战包括：从异构的DELTA行政系统提取半结构化数据并转化为统一的Parquet格式，需处理多年度决议之间的逻辑关联（如新决议替代旧决议）；此外，数据发布频率（每年1月与10月）与地方财政年度（1月1日生效）之间的时间差，要求设计覆盖当年决议与次年预决议的增量更新机制，同时保持与法国税法典（CGI）多个法律条款的严格对齐。

常用场景

经典使用场景

该数据集汇集了法国自2022年起由各地方集体投票通过的开发税（Taxe d’aménagement）征税要素，是研究法国地方财政与城市规划政策的重要数据资源。其经典使用场景包括分析不同市镇对开发税的征收率、停车位固定价值以及豁免条款的差异化设定，揭示地方集体在房地产调控中的财政自主性。研究者可通过该数据追踪税收政策的时空演变，例如对比2022年税收管理权从省级国土部门移交至公共财政总局（DGFiP）前后，各地方在税率制定上的行为变化，进而评估行政权力重组对地方财政决策的影响。

解决学术问题

该数据集有效解决了法国公共财政与城市规划交叉领域的关键学术问题。它首次提供了系统化的地方开发税征税要素面板数据，使得学者得以量化分析地方集体在税收设定上的异质性，并探究其与地方经济水平、房地产市场的关联性。研究中常借此检验财政分权理论中“地方政府是否能够通过差异化税率优化本地福利”的假设，同时为税收竞争与空间溢出效应的实证分析提供了微观证据。此外，该数据填补了法国税务档案开放数据的空白，推动了政府透明度与公共政策评估的科学化。

实际应用

数据集的实际应用贯穿于法国地方行政与公共财政管理的多个环节。地方政府借助数据中的历史决议，可高效比对邻近社区的税收设定策略，为优化自身开发税政策提供参考。公共财政总局在征收与清算过程中依赖该数据确保对各地税率的准确应用，减少行政误差。房地产开发商与规划咨询机构则利用数据集中的豁免与税率信息，评估不同地块的开发成本，辅助投资决策。此外，数据每年两次的更新机制，确保了其作为动态政策工具的现实价值。

数据集最近研究

最新研究方向

该数据集聚焦于法国2022年后地方政府对开发税（Taxe d'Aménagement）征税要素的数字化治理，其核心在于追踪财政分权背景下，从国土部门（DDT）向公共财政总局（DGFiP）的税务管理职能转移。前沿研究领域涵盖公共财政数据开放对地方自治与税收透明化的赋能作用，尤其关注DELTA系统引入后，税基、税率及豁免条款的年度议定数据如何影响地方财政决策与城乡规划平衡。结合法国《2021年财政法》第155条引发的管理权移交热点，该数据集的持续更新为分析税收政策代际衔接、跨年议定稳定性以及地方政府间税收竞争态势提供了独特窗口，也成为验证开放数据在公共审计与学术计量中可信度的关键样本。