Data-Gouv-FR/projet-de-loi-de-finances-pour-2014-plf-2014-jaune-personnels-affectes-dans-les-cabinets-ministe

2013年8月1日各部长办公室的人员编制。摘自2014年《部长办公室工作人员》黄皮书Workforce of ministerial offices as of August 1, 2013. Extracted from the 2014 Yellow Paper staff assigned to ministerial offices

搜集汇总

数据集介绍

构建方式

该数据集源自法国政府开放数据平台data.gouv.fr，是对《2014年财政法案》（PLF 2014）中关于部长办公室工作人员配置的“黄页”附录的数字化整理。原始资源为一份描述2013年8月1日各部部长办公室人员编制的表格数据，经过格式转换与结构重组后，以Parquet格式存储于Hugging Face平台上。数据集被组织为一个单一配置（plf2014-jaune-personnels-affectes-dans-les-cabinets-ministeriels-effectifs），并划分为名为“train”的拆分，便于直接加载与分析。

特点

该数据集聚焦于法国中央行政机构中部长办公室的人员配置情况，具有明确的时点性（2013年8月1日）和主题专一性。其内容涵盖各部长办公室的正式员工数量与构成，为研究法国政府人事安排、行政资源分配及政策执行提供了宝贵的微观数据来源。数据采用开放格式Parquet存储，兼顾了高效压缩与快速查询的需求，同时保留了原始表格的字段结构，便于进行定量分析与趋势比较。

使用方法

用户可通过Hugging Face的datasets库轻松调用该数据。只需使用load_dataset函数并指定数据集名称与配置项（如“plf2014-jaune-personnels-affectes-dans-les-cabinets-ministeriels-effectifs”），即可加载包含完整记录的“train”拆分。加载后的数据可直接转换为Pandas DataFrame等常用结构，用于统计分析、可视化或与其他法国公共财政数据集的联合挖掘，尤其适合政治学、公共管理及计量经济学领域的二次开发与实证研究。

背景与挑战

背景概述

该数据集源于法国政府2014年财政法案（PLF 2014）中的附件文件，名为“黄色文件”（Jaune），专门记录了截至2013年8月1日各部长办公室（cabinets ministériels）的人员配备情况。由法国公共数据平台data.gouv.fr于2014年左右发布，旨在提升政府财政与人事管理的透明度。核心研究问题聚焦于分析法国中央行政机构中政治任命人员的规模、分布与变化趋势，为政策评估与公共管理研究提供量化基础。该数据集作为法国开放数据运动的重要实践之一，对推动政府数据可获取性、促进学术界与公民社会的监督研究具有里程碑意义。

当前挑战

数据集所解决的领域问题在于：1）部长办公室人员配置长期缺乏系统性公开数据，制约了关于行政效率、政治任命规模及公共支出合理性的实证分析；2）原有数据以PDF或非结构化表格形式发布，难以直接用于计算与分析。构建过程中面临的挑战包括：从原始复杂格式的法国官方财政文件中准确提取与结构化人事信息，确保数据字段（如职务、部门、人数）的完整性与一致性；同时需遵循法国“公开数据”许可（lov2）的法律要求，平衡数据开放与隐私保护。

常用场景

经典使用场景

该数据集源自法国2014年财政法案的附件，详尽记录了截至2013年8月1日各部部长办公室的人员配置情况。在公共政策分析与行政管理研究中，它常被用于剖析政府高层机构的规模、人力结构及资源配置模式。通过量化部长办公室的职员数量与职能分布，研究者能够洞悉行政权力运行的微观机制，评估财政支出中人力成本的合理性。这一数据集为比较不同历史时期或不同国家的内阁人事安排提供了宝贵的基准数据，是理解法式官僚体系运作逻辑的关键入口。

实际应用

在实际应用场景中，该数据集的主要价值体现在政府预算审计与行政改革咨询领域。审计部门可依据这些人员配置数据，评估各部部长办公室的运行成本是否与其职能相匹配，识别潜在的人力冗余或结构性短缺。此外，政策咨询机构在提出政府精简方案时，能够以此为历史基线，模拟不同改革路径对行政效率与财政负担的影响。对于关注公共财政透明度的媒体与公民社会组织而言，该数据集亦是开展政府运作监督与公众问责的有力工具，促进了开放数据运动在提升治理能力中的具体实践。

衍生相关工作

围绕这一数据集，衍生出了一系列深化研究，尤其是在比较政治学与公共预算分析方向。相关工作包括构建跨年度部长办公室人员配置的时序数据库，以追踪法国政府人事规模的演变趋势；或将其与其他国家的类似数据（如美国白宫办公厅人员统计）进行横向对比，揭示不同行政体制下核心决策圈的运作差异。此外，也有学者将该员工数据与同期财政支出记录相关联，通过面板数据分析探讨政治周期对公务人员雇佣的影响，从而推动了政策过程理论的量化检验。这些衍生工作共同丰富了关于现代政府内部治理细节的实证研究体系。